05RS0№-87

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года 

<

адрес>

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Испагиева А.А., 

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием представителя истца – помощника прокурора 

<

адрес> РД Мусаева Р.М., 

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора 

<

адрес> РД Магомедова Ш.М. в интересах неопределенного круга лиц и администрации МО «

<

адрес>» к ФИО2 о признании возведенного строения самовольной постройкой и о его сносе, 

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора 

<

адрес> РД Магомедов Ш.М. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес> РД обратился в суд с иском к ФИО2 о признании возведенного ответчиком индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: РД, 

<

адрес>, возле детской площадки 

<

адрес>-А, самовольной постройкой и о его сносе. В обоснование исковых требований заявитель указал, что прокуратурой района с привлечением профильных специалистов проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе чего установлено, что ответчик, не являясь собственником спорного земельного участка, самовольно занял его и возвел на нем жилой дом. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> РД Мусаев Р.М. исковое заявление поддержал в полном объеме, просил их требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям, признать возведенный ответчиком на не принадлежащем ему земельном участке жилой дом самовольной постройкой, обязать снести его, привести земельный участок в первоначальное состояние и освободить его.

Ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласился, в удовлетворении иска просил отказать, сославшись на то, что правоустанавивающие документы на земельный участок находятся на стадии оформления. При этом в судебном заседании не оспаривал, что разрешительных документов на земельный участок у него не имеется, возведение жилого дома им осуществлялось за личные денежные средства.

Остальные участники производства по делу, будучи своевременно и надлежаще извещены о дате, месте и времени судебного заседания, участие своего представителя не обеспечили, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили, отзыва (возражений) на иск не представили.

Информация о рассмотрении настоящего гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Унцукульского районного суда РД (http://untsukulskiy.dag.sudrf.ru/).

Препятствий для рассмотрения дела без участия неявившихся лиц суд в силу ст.167 ГПК РФ не усматривает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Так, статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п.2 ст.129 ГК РФ).

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно положениям ст.ст. 25 и 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при этом такие права удостоверяются в порядке, установленным данным законом.

В соответствии с ч.1 ст.39 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п.6 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, следует из материалов дела и не отрицается ответчиком ФИО2, им без каких-либо законных на то оснований самовольно занят земельный участок, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, возле детской площадки 

<

адрес>-А.

Самовольно занятый ФИО2 земельный участок площадью 311,46 кв.м. (площадь установлена заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер №.

Согласно Выписке из ЕГРН на земельный участок с к/н №, площадь земельного участка 327+/- 6 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, собственником земельного участка значится администрация МО «

<

адрес>» 

<

адрес> РД, право о чем зарегистрировано на основании записи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу главы МО ГП «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в архиве администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес> РД отсутствуют сведения о предоставлении гр.ФИО2 земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

В целях установления индивидуализирующих признаков спорного земельного участка и возведенного на нем строения судом по делу назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ после сопоставления фактических координат строения с координатами из кадастрового плана территории установлено, что строение целиком расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно данным геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных», правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является муниципальное образование.

В результате проведения геодезической съемки определена фактическая площадь земельного участка и строений, расположенных в фактических границах данного земельного участка, после чего установлено, что:

- площадь земельного участка составляет – 311,46 кв.м.;

- площадь ванной составляет – 5,52 кв.м.;

- площадь туалета составляет – 1,67 кв.м.;

- площадь кладовки составляет – 7,36 кв.м.;

- площадь жилого дома составляет – 152,16 кв.м.

В результате проведенного осмотра и исследования установлено, что спорное строение, возведенное ФИО2, является 1 этажный жилой дом, стены из шлакоблоков (заштукатуренные) и деревянной мансардой на части крыши, т.е. исследуемое строение является объектом прочной связи с землей, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению.

То есть, конструкция указанных объектов, наличие фундамента, возведение стен из шлакоблоков свидетельствует о том, что указанные объекты обладают всеми признаками капитальных строений.

Принадлежность возведенной постройки ФИО2 и ее возведение за свой счет в судебном заседании не оспаривал сам ответчик ФИО2

На неоднократные требования суда представить правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок, на котором возведен жилой дом, ответчик ФИО2 пояснил, что каких-либо документов на земельный участок у него не имеется, указанный земельный участок принадлежит его супруге ФИО3 на основании Распоряжения главы администрации МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка» (представлена никем не заверенная копия, при этом подлинник представить не смог, пояснив, что он утерян).

Судом на обсуждение ставился вопрос о необходимости привлечения ФИО3 к участию в деле в качестве соответчика, однако таких оснований не усмотрел, поскольку согласно Выписке из ЕГРН ФИО4 на праве собственности принадлежит совершенно другой земельный участок с кадастровым номером №, площадью 240 кв.м., предоставленный к тому же для ведения личного подсобного хозяйства.

Факт самовольного занятия ФИО2 земельного участка, который нарушает права истца на владение и распоряжение муниципальной собственностью установлен также постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Буйнакского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД №-ПЕ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Однако ФИО2 собственником спорного земельного участка не является, правоустанавливающих документов на него не имеет, и соответственно, не вправе распоряжаться им как своим собственным.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п.2 ст.76 ЗК РФ).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.3 ст.76 ЗК РФ).

При этом принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Так, согласно пунктам 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит доказанным факт возведения ФИО2 объекта капитального строительства на самовольно занятом земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем муниципальному образованию «

<

адрес>» 

<

адрес>, который в установленном порядке последним никому не отчуждался.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, согласно ст.12 ГК РФ.

Таким образом, суд, не найдя законных оснований для сохранения возведенного ФИО2 жилого строения и вспомогательных помещений, приходит к выводу о том, что спорный объект капитального строительства является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет. 

Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, определяется судом с учетом характера самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 части 11 статьи 55 ГрК РФ (часть 2 статьи 206 ГПК РФ, часть 1 статьи 174 АПК РФ).

Суд с учетом характера самовольной постройки находит разумным установить срок в 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения в законную силу, в течение которого ответчик обязан осуществить снос самовольно возведенного строения, в который входят жилой дом и вспомогательные помещения, привести земельный участок в первоначальное состояние и освободить самовольно занятый земельный участок.

При этом суд отмечает, что в случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока в порядке пункта 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов, при этом в силу положений пункта 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд также вправе по требованию истца присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ и ст.333.36 НК РФ, с ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии ст.333.19 НК РФ, в размере 3 000 рублей.

Также с учетом положений ст.98 ГПК РФ с ФИО2 подлежат взысканию в пользу ФБУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 48 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора 

<

адрес> РД Магомедова Ш.М. в интересах неопределенного круга лиц и администрации МО «

<

адрес>» к ФИО2 – удовлетворить.

Возведенные ответчиком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> Республики Дагестан, на земельном участке с кадастровым номером 05:35:000001:2705, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пгт.Шамилькала, жилой дом площадью 152,16 кв.м., а также иные помещения вспомогательного использования, а именно, ванная площадью 5,52 кв.м., туалет площадью 1,67 кв.м., и кладовка площадью 7,36 кв.м. – признать самовольной постройкой.

Обязать ответчика ФИО2 осуществить снос самовольно возведенной постройки, а именно, жилого дома площадью 152, 16 кв.м., ванной площадью 5,52 кв.м., туалета площадью 1,67 кв.м., и кладовки площадью 7,36 кв.м., возведенных на земельном участке с кадастровым номером 05:35:000001:2705, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пгт.Шамилькала, за свой счет, привести занимаемый земельный участок в первоначальное состояние и освободить его в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчика ФИО2 в пользу ФБУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» расходы на проведение экспертизы в размере 48 000 (сорок восемь тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ответчика ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Унцукульский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий А.А. Испагиев