Дело № 2-1105/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре Рогожиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Хозяин» об истребовании документов,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области (далее Жилищная инспекция) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Хозяин» (далее ООО «УК «Хозяин») об истребовании документов. Заявленные требования мотивированы тем, что в Жилищную инспекцию поступило обращение ФИО1, проживающего по адресу: 

<

...> по вопросу соблюдения обязательных требований к установлению собственникам помещения в многоквартирном доме № 39 по пр.Строителей, управляющей организации ООО «УК «Хозяин» г.Маркса Саратовской области платы за жилищные услуги по статье «Содержание и текущий ремонт жилья» в размере 7,50 рублей/ квадратный метр. Жилищной инспекцией в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в адрес ООО «УК «Хозяин» неоднократно направлялись распоряжения о проведении проверки соблюдения обязательных требований к установлению собственникам помещений в многоквартирном доме № 39 по проспекту Строителей г.Маркса Саратовской области платы за жилищные услуги по статье «Содержание и текущий ремонт жилья» в размере 7,50 рублей/квадратный метр. Вышеуказанными распоряжениями был определен срок проведения проверки – 20 рабочих дней. К проведению проверки приступить 25 августа 2017 года. Проверку окончить 21 сентября 2017 года. Для проведения проверки в срок не позднее 12 сентября 2017 года пунктом 11 распоряжения от 16.08.2017 года № 738-06-14 на заявителя возложена обязанность представить документы с заверенными копиями: уведомления собственников помещений о проведении общего собрания (реестр сведений об отправке заказных писем); данные об инициаторе проведения собрания; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (очередное, внеочередное, очное, заочное) и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосовании (установление платы за жилищные услуги по статье «содержание и текущий ремонт жилья»; документы подтверждающие итоги голосования на общем собрании, в т.ч. бюллетени для голосования, доверенности на голосование; сведения об обжаловании решений общий собраний собственников в суд; Устав ООО «УК «Хозяин», технического паспорта, в том числе документы, предусмотренные Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». В срок до 12 сентября 2017 года документы, поименованные пунктом 11 распоряжения в адрес Жилищной инспекции не поступили, о причинах не предоставления вышеуказанных документов не сообщалось. До настоящего времени ввиду отсутствия документации провести проверку и рассмотреть обращение заявителя не предоставляется возможным. На основании выше изложенного истец просил обязать ООО «УК «Хозяин» предоставить в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области: уведомления собственников помещений о проведении общего собрания (реестр сведений об отправке заказных писем); данные об инициаторе проведения собрания; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (очередное, внеочередное, очное, заочное) и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосовании (установление платы за жилищные услуги по статье «содержание и текущий ремонт жилья»; документы подтверждающие итоги голосования на общем собрании, в т.ч. бюллетени для голосования, доверенности на голосование; сведения об обжаловании решений общий собраний собственников в суд; Устав ООО «УК «Хозяин», технического паспорта, в том числе документы, предусмотренные Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении искового заявления в свое отсутствие, поддержав исковые требования в полном объеме.

Представитель ООО «УК «Хозяин» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений не представил. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 4,5 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В соответствии с п.9 Положения о Государственной жилищной инспекции Саратовской области, утвержденного Постановление Правительства Саратовской области от 12.05.2005 N 152-П инспекция имеет право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что Государственная жилищная инспекция Саратовской области является органом, осуществляющим лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно материалам дела, в адрес Жилищной инспекции поступило обращение ФИО1, проживающего по адресу: 

<

...> по вопросу соблюдения обязательных требований к установлению собственникам помещения в многоквартирном доме № 39 по пр.Строителей, управляющей организации ООО «УК «Хозяин» г.Маркса Саратовской области платы за жилищные услуги по статье «Содержание и текущий ремонт жилья» в размере 7,50 рублей/ квадратный метр. (л.д. 20).

В связи с необходимостью рассмотрения обращения ФИО1, Жилищной инспекцией в адрес ООО «УК «Хозяин» и конкурсного управляющего ООО «УК «Хозяин» направлялись распоряжения от 19.06.2017г. № 461-06-14, от 19.07.2017г. № 571-06-14; от 19.07.2017г. № 566-06-14; от 16.08.2017г. № 738-06-14 о проведении проверки соблюдения обязательных требований к установлению собственникам помещений в многоквартирном доме № 39 по проспекту Строителей г.Маркса Саратовской области платы за жилищные услуги по статье «Содержание и текущий ремонт жилья» в размере 7,50 рублей/ квадратный метр, которыми были определены сроки проведения проверки – 20 дней и устанавливались сроки предоставления необходимых для ее осуществления документов. (л.д. л.д. 6, 9, 11, 14).

Распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки от 16 августа 2017 года № 738-06-14 был определен срок проведения проверки – 20 рабочих дней. К проведению проверки приступить 25 августа 2017 года. Проверку окончить 21 сентября 2017 года. Для проведения проверки в срок не позднее 12 сентября 2017 года пунктом 13 распоряжения от 16.08.2017 года № 738-06-14 на заявителя возложена обязанность представить документы с заверенными копиями: уведомления собственников помещений о проведении общего собрания (реестр сведений об отправке заказных писем); данные об инициаторе проведения собрания; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (очередное, внеочередное, очное, заочное) и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосовании (установление платы за жилищные услуги по статье «содержание и текущий ремонт жилья»; документы подтверждающие итоги голосования на общем собрании, в т.ч. бюллетени для голосования, доверенности на голосование; сведения об обжаловании решений общий собраний собственников в суд; Устав ООО «УК «Хозяин», технического паспорта, в том числе документы, предусмотренные Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

В срок, установленный Жилищной инспекцией документы, поименованные пунктом 13 распоряжения в адрес жилищной инспекции не поступили, о причинах не предоставления вышеуказанных документов не сообщалось.

До настоящего времени ввиду отсутствия документации провести проверку и рассмотреть обращение заявителя не предоставляется возможным.

В соответствии с с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, а которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.ч.1,3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, принимая во внимание доказательства, подтверждающие нарушение ответчиком прав и законных интересов истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Саратовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Хозяин» об истребовании документов удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Хозяин» предоставить в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области: 

уведомления собственников помещений о проведении общего собрания (реестр сведений об отправке заказных писем); 

данные об инициаторе проведения собрания;

протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (очередное, внеочередное, очное, заочное) и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосовании (установление платы за жилищные услуги по статье «содержание и текущий ремонт жилья»;

документы подтверждающие итоги голосования на общем собрании, в т.ч. бюллетени для голосования, доверенности на голосование;

сведения об обжаловании решений общий собраний собственников в суд;

Устав ООО «УК «Хозяин»,

технического паспорта, в том числе документы, предусмотренные Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд.

Судья А.С. Уваров