Дело № 2-153/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 18 июля 2024 года 

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Чурюмовой К.А.,

при секретаре Лещевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Городовиковского РМО), ссылаясь на следующее.

16 марта 2013 года умер родной брат её отца ФИО2, после его смерти открылось наследство в виде земельного участка сельскохозяйственного назначения, который был предоставлен наследодателю как работнику совхоза «Южный» Городовиковского района Калмыцкой АССР, в последующем реорганизованного в сельскохозяйственный производственный кооператив «Южный».

Постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе № 247 от 31 марта 2003 года земельный участок, причитающийся ФИО2, передан в аренду ФИО3

Просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 104003 кв.м., расположенный примерно в 3,789 км. на северо-запад от п. Южный Городовиковского района Республики Калмыкия.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала полностью, пояснив, что в 2003 году земельная доля, причитающаяся её дяде ФИО2, передана в аренду её матери ФИО3, после смерти которой, наследником первой очереди является она. 

Представитель ответчика администрации Городовиковского РМО РК в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в отзыве на исковое заявление представитель ответчика рассмотрение требований истца оставил на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва на иск следует, что ФИО1 произвела кадастровый учет земельного участка площадью 104003 кв.м. с присвоением кадастрового номера №. 

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Как следует из ч.ч. 1, 9 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2001 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приобретение крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец пая может использовать свой пай с целью создания крестьянского хозяйства.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 4 статьи 10 данного Федерального закона в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от 28.02.2003 N 286-II-З «О земле» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле". 

Из абзаца 1 пункта 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 N 177-IV-З (в редакции от 17 июля 2015 года) «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» также следует, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле". 

Распоряжением Правительства РК от 16.09.2003 N 331-р установлено, что средняя норма передачи земли на одного человека по Городовиковскому району составляет 10,4 га пашни.

Законом Республики Калмыкия от 22.12.2015 N 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 22.12.2015 N 374-V) пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

В силу статьи 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как следует из справок, выданных сельскохозяйственным производственным кооперативом «Южный» Городовиковского района Республики Калмыкия 15 марта 2018 года, ФИО2 работал в рабочим отделения № 1 совхоза «Южный» Городовиковского района с 01 марта 1981 года по 20 июля 1988 года. В список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных долей, ФИО2 включен под №.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> муниципального образования Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представлены в аренду земельные доли, причитающиеся ей и ФИО2, ФИО4 общей площадью 39 га, из земель крестьянского (фермерского) хозяйства «Сони», расположенные в границах СПК «Южный» 

<

адрес> Республики Калмыкия.

Согласно свидетельству о смерти I-ДУ №, выданному повторно Отделом ЗАГС 

<

адрес> Управления ЗАГС Республики Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт родственных отношений между ФИО1 и её родным дядей ФИО2, родившимся ДД.ММ.ГГГГ и умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты сведений о наследственных делах, открытых после смерти наследодателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, и умершего ДД.ММ.ГГГГ – не имеется.

Как следует из свидетельства о рождении II-ЯЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ и её матерью являлась ФИО3 

Из свидетельства о заключении брака I-ДУ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО6, после чего ей была присвоена фамилия ФИО7. 

Согласно свидетельству о смерти I-ДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:01:140101:10209 площадью 104003 кв.м. (+/-2821,83) расположен примерно в 3,789 км на северо-запад от 

<

адрес> Республики Калмыкия.

Согласно статье 1112 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статей 1113 и 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина и днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со статьей 1143 ГК РФ, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка, как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. 

Согласно ч. 2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» ФИО2 в 1992 году был включен в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории совхоза «Южный». 

В 2003 году причитающаяся ФИО2 земельная доля передана ФИО3 в аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

После смерти ФИО2 наследником второй очереди по закону является его племянница ФИО1 

В дальнейшем ФИО1 как наследнику было отказано в регистрации права собственности на земельный участок в связи с признанием утратившими силу п.п. 3, 4 ст. 5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно подтвержденной в ряде принятых судебных постановлений, соблюдение принципа поддержания доверия граждан к действиям государства предполагает правовую определенность, предсказуемость политики в социальной сфере с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2006 года N 89-О).

Кроме того, как следует из приведенной выше нормы Гражданского кодекса, действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В этой связи положения Закона Республики Калмыкия от 22.12.2015 N 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», не предусматривающие его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие, нельзя применять в отношении земельных участков, ранее отведенных соответствующим лицам согласно действовавшему на тот момент законодательству.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству ФИО2 приобрел право на однократное бесплатное получение земельной доли, отвел себе земельный участок в пределах средней нормы передачи земли на одного человека по Городовиковскому району, использовал его для деятельности КФХ, то исковое требование подлежит удовлетворению.

После смерти наследодателя истец изготовила кадастровую документацию, фактически приняла указанное наследство, о чем свидетельствуют ее действия по сохранению и управлению наследственным имуществом, обработке земельного участка, поддержанию его в надлежащем состоянии. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется. 

В настоящее время истец не имеет возможности оформить наследство из-за отсутствия правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество. Между тем, отсутствие правоустанавливающего документа на недвижимое имущество не может являться обстоятельством, лишающим наследника права требования признания за ним права собственности на имущество, принадлежавшее наследодателю. 

Учитывая изложенное, а также то, что представителем ответчика не представлено возражений на требования истца и доказательств нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону за ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 104003+/-2821,83 кв.м., расположенный примерно в 3,789 км. на северо-запад от п. Южный Городовиковского района Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2024 года 

Судья К.А. Чурюмова 

Копия верна: судья К.А. Чурюмова