Дело № 2-985/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Батайск 04 июня 2019 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием истца - ФИО1, представителя истца ФИО1 - адвоката Даниловой Л.Л. по ордеру от 23.04.2019 года, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области - ФИО2 по доверенности от 29.12.2018 года, 

при секретаре - Пугачевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-985/2019 по иску Неменущего ФИО11 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости с 30.01.2018 года.

УСТАНОВИЛ:

Неменущий ФИО12 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области, с учётом уточнения исковых требований, принятого судом, об обязании зачесть в страховой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующих периодов его работы: с 09.08.1988 года по 05.01.1989 года в качестве электросварщика 

<

данные изъяты>; с 01.11.1989 года по 28.01.1998 года в качестве электросварщика 3

<

данные изъяты>, обязании назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 30.01.2018 года, указав в обоснование заявленного иска на то, что 12.02.2018 года он обратился в ГУ УПФР в городе Батайске с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как работнику, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда. Решением ГУ УПФР в городе Батайске от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого льготного и страхового стажа требуемой продолжительности. При этом, в льготный стаж истца было включено 6 лет 2 месяца 17 дней, не включены периоды его работы: с 09.08.1988 года по 05.01.1989 года в качестве электросварщика 

<

данные изъяты>, поскольку не подтверждена занятость на резке и ручной сварке; с 01.11.1989 года по 28.01.1998 года в качестве электросварщика 

<

данные изъяты> поскольку не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Проверить факт работы истца в спорные периоды ГУ УПФР в городе Батайске не представилось возможным, поскольку организации ликвидированы и местонахождение документов не известно. На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО1 просил суд обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области зачесть в страховой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды его работы: с 09.08.1988 года по 05.01.1989 года в качестве электросварщика 

<

данные изъяты>»; с 01.11.1989 года по 28.01.1998 года в качестве электросварщика 

<

данные изъяты>, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 30.01.2018 года.

Истец - ФИО1, его представитель - адвокат Данилова Л.Л., выступающая по ордеру от 23.04.2019 года (л.д. 26), в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области - ФИО2, выступающая по доверенности от 29.12.2018 года (л.д. 33), в судебном заседании уточнённые исковые требования ФИО1 не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, поскольку согласно ч.ч. 1, 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Назначение пенсии по данным основаниям производится в строгом соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", вступил в силу с 1 января 1992 года, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённых постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 года № 29).

Списки № 1,2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки № 1, 2 с учётом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утверждённом Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 года № 016 (утратил силу 1 января 1996 года).

В соответствии с п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно названному Постановлению к работам, выполнявшимися до 01.01.1992 года, применяется Список N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжёлыми условиями труда в определённых должностях и учреждениях с определёнными видами деятельности.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно разделу ХХХII Общие профессии Списка № 2 (1956 года) пользуются: электросварщики и их подручные; газосварщики и их подручные.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года внесены изменения в названный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу «Общие профессии» позиция 23200000-19756 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, т.е. впервые вводится ссылка на указание способа сварки. 

Таким образом, с 01 января 1992 года необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ. 

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в городе Батайске с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в городе Батайск № № от ДД.ММ.ГГГГ года в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 было отказано в виду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности (л.д.6-9). 

При этом, в специальный стаж истца было включено: 6 лет 2 месяца 17 дней, не включены периоды работы истца: с 09.08.1988 года по 05.01.1989 года в качестве электросварщика в 

<

данные изъяты>, поскольку согласно трудовой книжке не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Определить, что в данной организации не могла применяться никакая другая сварка, кроме ручной, не представилось возможным, так как согласно архивным справкам № № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года документы организации на хранение не поступали, местонахождение организации и её архивы не известны; с 01.11.1989 года по 28.01.1998 года в качестве электросварщика в 

<

данные изъяты>», поскольку оттиск печати при увольнении в трудовой книжке не читаем, согласно трудовой книжке не подтверждена занятость на резке и ручной сварке.

По подсчёту ГУ УПФР в городе Батайске общий страховой стаж ФИО1 составил 23 года 10 месяцев 27 дней, специальный стаж по Списку № 2 составил 6 лет 2 месяца 17 дней (при требуемом 12 лет 06 месяцев).

Разрешая исковые требования ФИО1 по существу, суд считает необходимым включить в страховой и специальный стаж Неменущего ФИО13 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды его работы: с 09.08.1988 года по 05.01.1989 года в качестве э/сварщика в 

<

данные изъяты>», а также с 01.11.1989 года по 31.12.1991 года в качестве электросварщика в 

<

данные изъяты>», поскольку указанные периоды работы истца имели место до 01 января 1992 года, когда не требовалось подтверждения способа осуществления сварки. 

Период работы истца с 01.01.1992 года по 28.01.1998 года в качестве электросварщика в 

<

данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость истца на резке и ручной сварке. 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ (п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку (ст. 28 Федерального закона № 27-ФЗ).

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с п. п. 2 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работ с тяжёлыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утверждён перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 6 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015.

Пунктом 43 вышеуказанных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для её назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Такие документы должны быть представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения. По истечении 3-месячного срока после получения соответствующих разъяснений решение о назначении пенсии выносится на основании документов, имеющихся в распоряжении органов ПФР.

Таким образом, обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возложена на лицо, обратившееся в пенсионный орган за назначением таковой.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ года, однако работодателем сведения о работе ФИО1 с указанием кода льготы в спорные периоды работы истца в пенсионный орган не подавались.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств занятости истца на работах в тяжёлых условиях труда в спорные периоды его работы после регистрации его в качестве застрахованного лица.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки (архивные), приказы, уточняющие льготный характер работы истца, которые подтверждали бы выполнение им работ, предусмотренных Списком №2, в том числе постоянно в течение полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика), занятого на резке и ручной сварке, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, суду не представлено достоверных доказательств в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих работу истца в спорные периоды в тяжёлых условиях труда.

Записи в трудовой книжке ФИО1 свидетельствуют лишь о факте работы истца в указанных должностях в спорные периоды времени и не отражают характер его работы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом, также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Поскольку специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 с учётом частичного удовлетворения судом исковых требований составил 8 лет 9 месяцев 13 дней (при требуемом 12 лет 06 месяцев), то право для назначения страховой пенсии досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 не имеет, однако имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, по достижении 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года. 

С учётом изложенного, суд считает необходимым обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области включить в страховой и специальный стаж Неменущего ФИО14 в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды его работы: с 09.08.1988 года по 05.01.1989 года в качестве э/сварщика в 

<

данные изъяты> с 01.11.1989 года по 31.12.1991 года в качестве электросварщика в 

<

данные изъяты> 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

1. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области включить в страховой и специальный стаж Неменущего ФИО15 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды его работы: с 09.08.1988 года по 05.01.1989 года в качестве э/сварщика в 

<

данные изъяты>; с 01.11.1989 года по 31.12.1991 года в качестве электросварщика в 

<

данные изъяты> 

2. В удовлетворении остальной части исковых требований Неменущего ФИО16 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайск Ростовской области - ОТКАЗАТЬ.

3. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья Заярная Н.В.

Решение в окончательной форме принято 10 июня 2019 года.