58RS0027-01-2024-007668-47

Дело № 2а-3605/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе 

председательствующего судьи Марфиной Е.В.,

при секретаре Оськиной А.И.,

с участием прокурора Сумарокова Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 28.12.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30 УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы. 09.02.2024 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В течение 2024 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и (или) общественную безопасность. 09.08.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 25.10.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 4000 тысяч. Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления и в течение года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и (или) общественной безопасности. 

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, установив следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В своем заявлении выразил согласие с административным исковым заявлением. 

Выслушав заключение прокурора Сумарокова Г.П., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; при этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 28.12.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренныхо по п. «Г» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № от 09.02.2024, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Из характеристики, выданной УУП ОП № 3 УМВД России по г. Пензе, ФИО1 проживает один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало. ФИО1 привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет алкогольными напитками. 

Постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Пензе от 09.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 25.10.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные по п. «г» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 28.12.2016, относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и (или) общественную безопасность, то в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 1 год, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учетом характера совершенного ФИО1 преступления и данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. 

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Суд считает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом, по мнению суда, установление названных ограничений не приведет к ограничению прав ФИО1, в то же время минимизирует возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будет способствовать достижению целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок 1 (один) года, со следующими административными ограничениями:

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; 

-запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года