Дело № 5-230/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбинск 4 апреля 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

судьи Ефимовой Н.В.,

при секретаре Свинцовой А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

03.01.2017 года в 10.05 часов при проведении проверки за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации установлено, что в магазине «Организация» ИП ФИО1, расположенном по адресу: 

<

адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО2 реализовала 1 бутылку объемом 5 литров, с жидкостью синего цвета и надписью на этикетке: «жидкость незамерзающая для стекол автотранспорта «Капелька», -30оС», по цене 99 рублей, содержащую метиловый спирт (согласно заключению эксперта от 03.02.17 №), что запрещено постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом».

Таким образом, ФИО2 совершила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

На рассмотрение дела в суд ФИО2, надлежащим образом извещенная о дне и часе слушания дела, о чем в деле имеется уведомление курьерской службы, не явилась, о причине неявки суд в известность не поставила, не ходатайствовала об отложении дела. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом изведенной ФИО2

В подтверждение обстоятельств совершенного ФИО2 административного правонарушения представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 21 февраля 2017 года; протоколом осмотра помещения магазина и протоколом изъятия от 03.01.17 г., которые производились с использованием видеозаписи; рапорты сотрудников полиции; заключение эксперта.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что материалами дела установлена вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, состоит в совершении активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота.

Согласно заключению эксперта от 03.02.17 № в жидкости, находящейся в канистре с наименованием «Капелька», изъятой 03.01.17 г. в торговой точке магазин «Организация» ИП ФИО1, расположенной по адресу: 

<

адрес>, выявлен метиловый спирт в концентрации 18,7% масс. (180,76 г/л).

Согласно п. 1 постановления Главного государственного врача РФ от 11 июля 2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их

производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих

метанол.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в «Правилах продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55. 

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» в перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, входят ядовитые вещества.

В соответствии со «Списком ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

В соответствие с п. 81 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 информация о товарах бытовой химии, в том числе средствах по уходу за автомобилями, помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, должна содержать наименование входящих в состав товаров бытовой химии ингредиентов.

В соответствии с п. 82 указанных Правил, товары бытовой химии до подачи их в торговый зал (размещения в месте продажи) должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе, инструкций по применению товаров, правильности цен.

В данном случае факт реализации товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, согласно которому 03.01.17 г. в 10.20 часов в магазине «Организация» ИП ФИО1, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ИП ФИО2 допустила в продажу 1 пластиковую бутылку емкостью 5 литров с жидкостью синего цвета, с надписью на этикетке: «жидкость незамерзающая для стекол автотранспорта «Капелька», -30оС», по цене 99 рублей. Данная жидкость находилась среди другого товара, была доступна для покупателей.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее. 

Помимо иных документов в суд представлена копия сертификата соответствия на продукцию: жидкость незамерзающая для стекол автотранспорта маркировка «Капелька» ТУ 2384-001-32917390-2016.

По мнению суда, наличие сертификата соответствия, не может служить основанием для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности, поскольку, указанная продукция – незамерзающая жидкость для омывания ветрового стекла с содержанием метилового спирта входит в Перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена.

Исходя из положений статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», статьи 13 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», п. 3.22 Санитарных правил, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 г. № 99, у ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в данном случае при продаже незамерзающей жидкости «Капелька», содержащей метиловый спирт, но не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Такие действия, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена, или ограничена, свидетельствует о нарушении общественных отношений в сфере торговли, а также монополистической деятельности государства по торговле отдельными видами товаров, а также о том, что данные действия совершены исключительно умышленно с прямым умыслом.

Субъектами ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ являются индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Изучив договор оказания услуг по организации процесса реализации товаров от 28.09.16 г. между ИП ФИО1 и ИП ФИО2, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу, что ФИО2 подлежит административной ответственности как должностное лицо.

При назначении наказания суд руководствуется положениями ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с конфискацией 1 пластиковой бутылки объемом 5 литров с жидкостью синего цвета с надписью на этикетке: «жидкость незамерзающая для стекол автотранспорта «Капелька», -30оС».

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: