51RS0020-01-2024-001387-36 Дело № 2-51/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2025 года город Полярный 

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А., 

при секретаре Ерохиной Ю.В., 

с участием:

заявителя ФИО2, 

представителя заявителя ФИО2 – ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта проживания.

В обоснование заявления указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

30 июля 2024 года муниципальным казенным учреждением «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» (далее – МКУ «ОКС ЗАТО Александровск») ему отказано в бесплатной передачи указанной квартиры в собственность в связи с не предоставлением сведений о регистрации по месту жительства в период с 25 января 1997 года по 03 августа 2000 года.

Для реализации права на приватизацию жилого помещения, с учетом уточненных требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО1 просит установить факт его проживания в период с 25 января 1997 года по 19 июня 1998 года в городе Санкт-Петербурге, с 20 июня 1998 года по 20 марта 2000 года – в поселке Ареда Чернышевского района Читинской области, а также с 21 марта 2000 года по 03 августа 2000 года – в 

<

...>.

Заявитель ФИО1 и его представитель ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, указав на отсутствие сведений о регистрации ФИО1 по месту жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в спорный период. 

Пояснили, что в спорные периоды ФИО1 фактически проживал в городе Санкт-Петербурге, где проходил обучение, а в последующем в поселке Ареда Чернышевского района Читинской области, где проходил военную службу и в 

<

...>, где осуществлял трудовую деятельность.

Заинтересованное лицо муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск Мурманской области», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не уведомило, о рассмотрении дела без своего участия либо об отложении судебного заседания не просило, отзыв по существу заявленных требований не представило. 

Определением Полярного районного суда Мурманской области от 28 ноября 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ «ОКС ЗАТО Александровск Мурманской области». 

Заинтересованное лицо МКУ «ОКС ЗАТО Александровск Мурманской области», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило отзыв на заявление, приобщенный к материалам дела, в котором не возражало против удовлетворения заявленных требований, указав на отсутствие спора о праве, и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав заявителя и его представителя, пояснения свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации установлены Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании статьи 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Постановлением администрации муниципального образования ЗАТО Александровск №... от 08 июня 2012 года утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и оформление документов на бесплатную передачу жилых помещений муниципального жилого фонда ЗАТО Александровск в собственность граждан».

В соответствии с пунктом 2.7.2 названного Административного регламента для решения вопроса о возможности передачи в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда, необходимы помимо прочего в случае перемены места жительства документы (сведения) о регистрации заявителей по месту жительства с 11 июля 1991 года до момента регистрации в приватизируемом жилом помещении.

Пунктами 2.7.5, 2.7.6 Административного регламента обязанность по предоставлению указанных документов возложена на заявителя. 

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения №... от 17 января 2006 года ФИО1, как члену семьи нанимателя, предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

25 июля 2024 года ФИО1 обратился в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» с заявлением о бесплатной передаче указанного жилого помещения в собственность граждан, в рассмотрении которого отказано 30 июля 2024 года в связи с не предоставлением сведений о регистрации по месту жительства в период с 25 января 1997 года по 03 августа 2000 года.

Согласно информации, представленной государственным областным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области», в период с 22 декабря 1987 года по 25 января 1997 года ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 03 августа 2000 года по 17 октября 2002 года - по адресу: 

<

адрес>, с 17 октября 2002 года по 24 января 2006 года – по адресу: 

<

адрес>, и с 31 января 2006 года по настоящее время – по адресу: 

<

адрес>.

Из пояснений заявителя ФИО1, которые оцениваются наравне с другими доказательствами в порядке статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что основанием для снятия с регистрационного учета в 

<

...> явилось его обучение в Санкт-Петербургском Высшем военном инженерном строительном училище имени генерала армии ФИО4, после окончания которого он был распределен для прохождения военной службы в поселок Ареда Чернышевского района Читинской области, после увольнения с которой проживал в 

<

...>, где осуществлял трудовую деятельность. 

В соответствии со сведениями ФГКВОУ ВО «Военная академия материально-технического обеспечения им. генерала армии ФИО5», в период с 01 августа 1993 года по 19 июня 1998 года ФИО1 проходил обучение в Военном инженерно-техническом университете, где находился на полном государственном обеспечении и проживал в общежитии курсантов, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно сведениям, содержащимся в послужном списке военнослужащего, в период с 20 июня 1998 года по 10 марта 2000 года ФИО1 проходил военную службу в поселке 

<

адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3, пояснила, что является знакомой ФИО1, который после увольнения с военной службы проживал в 

<

...>, где в последующем был трудоустроен в Унитарное муниципальное теплоэнергетическое предприятие ЗАТО Полярный. 

Суд принимает показания данного свидетеля в качестве доказательства по делу, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности, его показания последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

При этом, в соответствии с информацией, представленной муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив ЗАТО Александровск», в период с 24 июля 2000 года по 29 октября 2010 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Унитарном муниципальном теплоэнергетическом предприятии города Полярного ЗАТО Александровск Мурманской области.

Согласно представленному в материалы дела лицевому счету в период с 24 июля 2000 года по 03 августа 2000 года ФИО1 являлся получателем заработной платы в Унитарном муниципальном теплоэнергетическом предприятии ЗАТО Полярный.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 5 части 2 названной правовой нормы суд рассматривает дела, в том числе об установлении имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации №... от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (статья 2 Закона Российской Федерации №... от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 02 февраля 1998 года №... указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований и наличии правовых оснований для установления факта его проживания в период с 25 января 1997 года по 19 июня 1998 года в городе Санкт-Петербурге, с 20 июня 1998 года по 20 марта 2000 года – в поселке Ареда Чернышевского района Читинской области и с 21 марта 2000 года по 03 августа 2000 года – в 

<

...>.

Установление имеющего юридическое значение факта необходимо для реализации ФИО1 права на приватизацию, обстоятельств, свидетельствующих о возникновении спора о праве, не установлено.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление ФИО1 об установлении факта проживания – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца поселка 

<

адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...) в период с 25 января 1997 года по 19 июня 1998 года в городе Санкт-Петербурге, с 

<

дата> по 

<

дата> – в поселке Ареда Чернышевского района Читинской области, с 21 марта 2000 года по 03 августа 2000 года – в 

<

...>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Козлова