Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года город Советск

Советский городской суд Калининградской области

в составе председательствующего Баландиной О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление ФНС России по Калининградской области обратилось в Советский городской суд Калининградской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором, ссылаясь на пп.1 п.1 ст.23, п.1 ст.70, ст.ст.419, 423, 75, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просило восстановить срок для взыскания задолженности в судебном порядке и взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 9 230 рублей 86 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017), за 2021 год в сумме 9 207 рублей 62 копейки и пени в сумме 23 рубля 24 копейки. В обоснование исковых требований Управление ФНС России по Калининградской области указало, что ФИО1 в период с 09.07.2019 по 29.04.2021 состоял на учете в Управлении в качестве индивидуального предпринимателя и был обязан уплачивать страховые взносы. Ответчик ненадлежащим образом выполнял по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в результате образовалась недоимка в сумме 9 207 рублей 62 копейки. Управлением выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №7706 от 28.05.2021, которое вручено налогоплательщику 30.05.2021, что подтверждается скриншотом об отправке. Поскольку требование в добровольном порядке не исполнено, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи 1 судебного участка Советского судебного района Калининградской области от 27.10.2021 в вынесении судебного приказа отказано в связи с пропуском срока. Срок обращения в суд был нарушен по причине реорганизации налоговых органов Калининградской области.

Административным ответчиком возражений относительно заявленных требований не представлено. 

На основании п.3 ч.1 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства. 

Исследовав письменные материалы дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.30 Налогового кодекса Российской Федерации Управление ФНС России по Калининградской области наделено функциями контроля за полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и страховых взносов.

В силу п.п.1, 5 ст.3, пп.1 п.1 и пп.1 п.3.4 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и страховые взносы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.07.2019 и прекратил данную деятельность 29.04.2021 в связи с принятием решения об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

С учетом вышеизложенных норм закона административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов в силу пп.2 п.1 ст.419, ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации. 

При этом в силу п.3 ст.8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются, в том числе, обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, взимаемые с физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии со ст.423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Из положений ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, в установленный срок налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, недоимку по страховым взносам.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик обязан помимо причитающихся к уплате сумм налога выплатить пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст.46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации (ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, в установленный срок налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, недоимку по страховым взносам.Согласно п.п.1, 3 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате страховых взносов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. 

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов налоговый орган, направивший требование об уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения, и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Требование о взыскании страховых взносов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По сведениям Управления ФНС России по Калининградской области ФИО1 09.07.2020 зарегистрирован в сервисе ЛК2.

Через личный кабинет налогоплательщика административному ответчику направлено требование №7706 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 28.05.2021 об уплате в срок до 14.07.2021 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) в сумме 10 725 рублей 87 копеек и пени в размере 23 рублей 24 копеек.

22.10.2021 Межрайонная ИФНС России №7 по Калининградской области обратилась к мировому судье 1 судебного участка Советского городского округа Калининградской области с заявлением №4823 о вынесении судебного приказа о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 296 рублей 87 копеек, налога на имущество физических лиц в сумме 621 рубль и пени в сумме 296 рублей 87 копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017), в размере 28 718 рублей 90 копеек, пени в размере 23 рубля 24 копейки (в том числе по требованию №7706 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 28.05.2021).

Определением мирового судьи 1 судебного участка Советского городского округа Калининградской области от 27.10.2021 отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №7 по Калининградской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, поскольку подача налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа по истечении срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ, по требованиям №№22948, 40813, 52362, 1090 о бесспорности требования не свидетельствует, а вопрос восстановления пропущенного срока в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа не входит.

Копия вышеуказанного определения, заявление с приложенными к нему документами вручены налоговому органу 16.11.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089066828694. С учетом приведенных норм налогового законодательства срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию №7706 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 28.05.2021 со сроком уплаты до 14.07.2021 на момент получения определения мирового судьи 1 судебного участка Советского городского округа Калининградской области от 27.10.2021 не истек.

В силу ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку с настоящим административным исковым заявлением Управление ФНС России по Калининградской области обратилось 22.11.2023, то есть спустя более двух лет после вынесения определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, то реорганизация налоговых органов Калининградской области не может быть признана судом уважительной причиной для восстановления пропущенного процессуального срока. Сведений об иных обстоятельствах, которые бы объективно препятствовали своевременно обратиться с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, административным истцом не сообщено, и судом при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления ФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017), за 2021 год в сумме 9 207 рублей 62 копейки и пени в сумме 23 рубля 24 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, положения ст.294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья О.В. Баландина