Дело № 2-2117/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 16 октября 2018года

Октябрьский районный суд г.Барнаула в составе председательствующего судьи Назаровой Л.В., при секретаре Юркиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Некоммерческой организации «Алтайская краевая коллегия адвокатов», Управлению Судебного департамента в Алтайском крае, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 первоначально обратилась с иском к НО «Алтайская краевая коллегия адвокатов» с исковым заявлением об установлении факта работы, в обоснование иска указав следующее.

Истец с 18.03.2015является действующим судьей Ребрихинского районного суда Алтайского края, общий трудовой стаж составляет период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

После окончания учебы в Томском государственном университете и сдачи квалификационного экзамена с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята стажером в Алтайскую краевую коллегию адвокатов и прикреплена к юридической консультации Железнодорожного района г. Барнаула.

Как стажер истец могла осуществлять свою деятельность только под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения и не была вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью.

В связи с отсутствием адвокатов в Угловском районе Алтайского края в ноябре 1998 года истца направили в юридическую консультацию Угловского района, где она работала в качестве адвоката: участвовала на предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитника с выдачей соответствующего ордера, предоставляла консультации по юридическим вопросам, составляла документы правового характера, осуществляла представительство в суде по гражданским делам и делам об административных правонарушениях, выдавала соответствующие платежные документы, подтверждающие прием оплаты за оказанные услуги. Таким образом, за период с 23.11.1998 по 30.11.1998 истец предоставляла гражданам и организациям все виды юридической помощи, оказываемой адвокатами и предусмотренные с т. 9 Закона об адвокатуре в СССР от 30.11.1979 г. ст. 19 Положения об адвокатуре РСФСР от 20.11.1980.

Согласно действовавшему в тот период законодательству (ст. 5 Закона об адвокатуре в СССР и ст. 11 Положения об адвокатуре РСФСР) лица, окончившие высшие юридические учебные заведения, не имеющие стажа работы по специальности юриста, могли быть приняты в коллегию адвокатов после прохождения стажировки в коллегии сроком от 6 месяцев до одного года, поэтому, несмотря на то, что истец фактически работала адвокатом, она принята в члены Алтайской краевой коллегии адвокатов лишь с ДД.ММ.ГГГГ, соответствующее удостоверение выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что, поскольку в силу ст. 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы, в том числе в качестве адвоката. Установление факта работы имеет для нее юридическое значение и позволяет реализовать в полной мере право на назначение ежемесячного пожизненного содержания. Установлением данного факта иным путем, кроме судебного, невозможно, поскольку в трудовой книжке соответствующая запись отсутствует, внесение соответствующей записи ответчиком по вышеуказанным основаниям также невозможно.

Подтверждением факта работы ФИО1 в качестве адвоката служит справка об участии истца в качестве адвоката при рассмотрении уголовных дел, выданная председателем Угловского районного суда. Согласно данной справке первый приговор с участием истца в качестве адвоката датирован ДД.ММ.ГГГГ, именно с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ включительно истец просит установить факт ее работы в качестве адвоката в юридической консультации Угловского района Алтайской краевой коллегии адвокатов.

В судебном заседании истец не выразила согласие на замену ненадлежащего ответчика Некоммерческой организации «Алтайская краевая коллегия адвокатов» н надлежащего - Управление Судебного департамента в Алтайском крае, просила привлечь Управление в качестве соответчика, уточнив исковые требования, просила дополнительно установить указанный факт в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как указано в характеристике) и обязать Управление зачесть данный период в стаж работы судьи Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть уточненные исковые требования в ее отсутствие. В судебное заседание представители ответчиков не явились, извещены надлежащим образом, в деле представлен отзыв Некоммерческой организации «Алтайская краевая коллегия адвокатов», согласно которому АККА, ссылаясь на ст. 265 ГПК РФ, полагает, что у заявителя на руках имеется трудовая книжка с соответствующими записями и имеется возможность направить запрос о предоставлении сведений о стаже в АККА, то есть получение сведений возможно во внесудебном порядке. Кроме того, согласно действующему в спорный период законодательству были установлены требования к претендентам на статус адвоката о наличии стажа работы по юридической специальности не менее двух лет. Лица, окончившие высшие юридические учебное заведения, не имеющие стажа работы по специальности юриста или имеющие такой стаж менее двух лет, могли быть приняты в коллегию адвокатов после прохождения стажировки в коллегии сроком от шести месяцев до одного года (ст. 11 Положения об адвокатуре в РСФСР от 20.11.1980.).

Таким образом, в указанный период времени заявительница не могла претендовать на принятие ее в члены коллегии адвокатов, а, следовательно, и на статус адвоката, в силу отсутствия у нее требуемого стажа работы. ФИО1 была принята на стажировку в АККА с местом прохождения ее в первый месяц в юридической консультации Железнодорожного района г. Барнаула, а в оставшийся срок в юридическую консультацию Угловского района. Но вместе с тем в связи с отсутствием адвоката в Угловском районе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически оказывала юридическую помощь населению Угловского района по гражданским и уголовным делам. ФИО1 была принята в члены Алтайской краевой коллегии адвокатов после прохождения шестимесячной стажировки, а значит, ее стаж работы в качестве адвоката подлежит исчислению только с ДД.ММ.ГГГГ. Основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка, которая у истца есть.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ (ред. от 22.10.2014) "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Положения настоящей статьи подлежат применению при исчислении стажа работы для назначения выходного пособия и ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", а также при исчислении стажа, дающего право на получение иных видов выплат и льгот.

Данная норма представлена в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N309-ФЗ, вступившего в силу со дня официального опубликования (22.10.2014), согласно п.2 ст. 2 которого положения статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к судьям, назначенным (избранным) на должность судьи после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 

При этом согласно п. 3 ст. 2 данного Федерального закона №309-ФЗ на судей, назначенных (избранных) на должность судьи до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и замещающих указанную должность на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствии с их выбором распространяются положения статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) или положения статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции, действовавшей на 3 июля 2002 года, а именно согласно которой «в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации».

Установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончила Томский государственный университет. ДД.ММ.ГГГГ принята стажером в Алтайскую краевую коллегию адвокатов приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята после прохождения стажировки в члены Алтайской краевой коллегии адвокатов, 3.06.2005 отчислена из членов АККА в связи с назначением на должность мирового судьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность мирового судьи судебного участка Ребрихинского района, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации назначена судьей Ребрихинского районного суда Алтайского края на неограниченный срок полномочий, ДД.ММ.ГГГГ зачислена в штат указанного суда на должность судьи, в данном статусе пребывает до настоящего времени. Данный факт подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривался ответчиками, более того, подтвержден отзывом АККА.

Выбрав действующую редакцию ст. 7 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", истец просит установить факт ее работы в качестве адвоката период ее деятельности в статусе стажера Алтайской краевой коллегии адвоката с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем установление данного факта не влечет юридические последствия, указанные истцом, как то право на назначение ежемесячного пожизненного содержания.

Так, по смыслу указанной ст. 7 Федерального закона от 10.01.1996 № 6-ФЗ, юридическим значимым обстоятельством при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы именно в качестве адвокатов.

Так, согласно ст. 2 Закон СССР от 30.11.1979 "Об адвокатуре в СССР" Законодательство Союза ССР и союзных республик об адвокатуре состоит из настоящего Закона, определяющего организацию и порядок деятельности адвокатуры в СССР, и издаваемых в соответствии с ним положений об адвокатуре, утвержденных Верховными Советами союзных республик, и других актов законодательства Союза ССР и союзных республик.

Согласно ст. 5 Закона СССР от 30.11.1979 в члены коллегии адвокатов принимаются граждане СССР, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. Прием в члены коллегии указанных лиц может быть обусловлен прохождением испытательного срока продолжительностью до трех месяцев.

Лица, окончившие высшие юридические учебные заведения, не имеющие стажа работы по специальности юриста или имеющие такой стаж менее двух лет, могут быть приняты в коллегию адвокатов после прохождения стажировки в коллегии сроком от шести месяцев до одного года.

Порядок приема в коллегию адвокатов определяется Положением об адвокатуре союзной республики и другими актами законодательства Союза ССР и союзных республик.

Члены коллегии адвокатов и стажеры не могут состоять на службе в государственных и общественных организациях. Исключение может быть допущено президиумом коллегии адвокатов для лиц, занимающихся научной или педагогической деятельностью, а также в других случаях, предусмотренных Положением об адвокатуре союзной республики.

Согласно ст. 8 указанного закона СССР от 30.11.1979 для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи президиумами коллегий адвокатов в городах и других населенных пунктах создаются юридические консультации.

Статьей 9 данного закона устанавливаются виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.

Таким образом, названный Закон СССР от 30.11.1979 различал понятия «адвокат» и «стажер адвоката».

В рамках ст. 2 Закона СССР от 30.11.1979 Законом РСФСР от 20.11.1980 утверждено Положение об адвокатуре РСФСР, которое также различает понятие «адвокат» и «стажер адвоката».

Так, согласно ст. 11 Положения об адвокатуре РСФСР в члены коллегии адвокатов принимаются граждане СССР, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. Прием в члены коллегии указанных лиц может быть обусловлен прохождением испытательного срока продолжительностью до трех месяцев. Лица, окончившие высшие юридические учебные заведения, не имеющие стажа работы по специальности юриста или имеющие такой стаж менее двух лет, могут быть приняты в коллегию адвокатов после прохождения стажировки в коллегии сроком от шести месяцев до одного года. Порядок организации и прохождения стажировки определяется Министерством юстиции РСФСР.

Согласно ст. 8 Положения об адвокатуре РСФСР Президиум коллегии адвокатов: в том числе принимает в члены коллегии и в состав стажеров; а также отчисляет и исключает из членов коллегии и из состава стажеров.

Согласно ст. 24, 26 Положения об адвокатуре РСФСР меры поощрения, предусмотренные настоящей статьей, могут применяться также и в отношении стажеров. Меры поощрения, предусмотренные настоящей статьей, могут применяться также и в отношении стажеров.

Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" отменил действие вышеуказанных нормативных актов об адвокатуре, установив порядок получения статуса адвоката, а также конкретно установив статус стажера адвоката. 

Так, согласно ст. 28 Федерального закона № 63-ФЗ Стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. Срок стажировки - от одного года до двух лет. Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения. Стажер адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью. Стажер адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями. Социальное страхование стажера адвоката осуществляется адвокатским образованием, в котором работает стажер, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - адвокатом, в адвокатском кабинете которого работает стажер.

Таким образом, как действующее на момент принятия в состав стажеров АККА ФИО1 законодательство последовательно различало понятия «адвокат» и «стажер адвоката», так и действующий Федеральный закон № 63-ФЗ различает указанные понятия. 

При этом обращает на себя внимание тот факт, что законодательный запрет самостоятельной деятельности стажера адвоката установлен только в Федеральном законе N 63-ФЗ. Соответственно, участие ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в уголовных и гражданских делах, не свидетельствует о том, что она работала в качестве адвоката (лица, имеющего статус адвоката, полученный в установленном порядке) и, соответственно, не меняет ее статуса стажера адвоката в указанный период.

При этом по смыслу ст. 7 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ (ред. от 22.10.2014) "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" законодатель также последовательно использует именно указанное понятие «адвокат», приравнивая стаж работы судьи Российской Федерации и стаж работы в качестве адвоката, с очевидностью понимая «адвоката», признанного таковым в установленном порядке, а именно, имеющего высшее юридическое образования и соответствующий двухлетний стаж по юридической специальности и принятого в таком случае в члены коллегии адвокатов, либо имеющего высшее юридическое образование и прошедшего шестимесячную стажировку и принятого на основании этого в члены коллегии адвокатов.

Поскольку понятия «адвокат» и «стажер адвоката» введены законодателем, использование каждого из данных понятий в законодательстве имеет свое конкретное целевое юридическое значение, то оснований для приравнивания статуса указанных категорий (понятий) и/или их подмены (замены) у суда не имеется, поскольку указанное не относится к компетенции судебных органов. 

В связи с этим факт работы в качестве адвоката (лица, имеющего статус адвоката) по делу не подтверждается, установлено, что в указанный период ФИО1 работала именно стажером адвоката, а поскольку факт работы стажером адвоката не дает право на включение указанного периода деятельности в стаж судьи Российской Федерации, в силу отсутствия указания на данный вид деятельности в ст. 7 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ, то установление фактических функций стажера во время прохождения стажировки не имеет юридического значения, придаваемого истцом в иске, а, следовательно, в силу ст. 265 ГПК РФ указанный факт работы не подлежит установлению в судебном порядке. Кроме того, указанный факт устанавливается без судебного порядка, поскольку с очевидностью следует из записей трудовой книжки ФИО1, имеющейся у нее. На данном основании указанный факт также не подлежит судебному установлению. Оснований же признать факт работы в качестве стажера адвоката, фактом работы в качестве работы адвоката, как указано выше, законом не предусмотрено.

Поскольку требование об установлении заявленного истцом факта работы в качестве адвоката не подлежит удовлетворению, производное требование о зачете указанного периода в стаж судьи Российской Федерации, также не подлежит удовлетворению. На основании изложенного в иске следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Некоммерческой организации «Алтайская краевая коллегия адвокатов», Управлению Судебного департамента в Алтайском крае оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Л.В. Назарова