Судья Матвеева А.С. Дело № 21-1251/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 27 августа 2025 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по его жалобе на постановление по делу и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 26 июня 2025г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Кузбасса от 03 апреля 2025г. генеральный директор ООО «Куйбышевская инженерная компания» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 65 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просил постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения в связи со своевременным предоставлением ответов на обращение гражданина через ГИС ЖКХ; не вручение копии распоряжения о проведении проверки и акта проверки.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 26 июня 2025г. в удовлетворении жалобы отказано.

В жалобе ФИО1 просит постановление и решение отменить, ссылаясь не те же доводы; составление протокола об административном правонарушении без надлежащего извещения лица по месту жительства; отсутствие сведений о нарушении конкретных лицензионных требований.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения в отношении ООО «Куйбышевская инженерная компания» с 12 по 14 февраля 2025г. внеплановой документарной проверки, поводом которой явилось обращение в ГЖИ Кузбасса собственника квартиры многоквартирного жилого дома по пр. Кузнецкстроевский, 24, г. Новокузнецка, на неудовлетворительный ответ, полученный от управляющей организации на обращение собственника от 20 января 2025г., выявлен факт наличия в действиях генерального директора ООО «Куйбышевская инженерная компания» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, что выразилось в следующем:

на обращение собственника квартиры многоквартирного жилого дома по пр. Кузнецкстроевский, 24, г. Новокузнецка, поступившего в управляющую организацию ООО «Куйбышевская инженерная компания» 20 января 2025г. (вх. № 42-2025-1502), по вопросу оплаты за услуги по содержанию лифта ООО «Запсиблифт-Люкс» был дан ответ № 42-2025-1502/1 от 21 января 2025 г., не соответствующий вопросам обращения: «Информация о сумме к оплате услуги «Содержание и ТО лифта» размещается по указанию ГЖИ. Выделить платеж не имеем возможности, так как невозможно размещение нескольких платежных документов за период в системе ГИС ЖКХ. Возможность оплаты без процентов реализуется банками, в которых размещены Ваши зарплатные проекты. Мы сотрудничаем с СБ, КББ, Т-банк, ВТБ. С ГИС ЖКХ связи нет, и обработка платежей производится вручную. Рассмотрите пожалуйста, возможность оплаты через данные платежные системы».

Тогда как вопросы, связанные с оплатой услуг по содержанию и ремонту лифтового оборудования, должны быть разъяснены потребителю управляющей организацией самостоятельно, без переадресации в специализированную организацию. При этом, ответ по существу поставленных в обращении вопросов должен был быть предоставлен не позднее 03 февраля 2025 г., что сделано не было.

ООО «Куйбышевская инженерная компания» нарушены сроки предоставления ответа, установленные п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, а также порядок раскрытия информации.

04 марта 2025 г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ за нарушение п. 36 Правил № 416, согласно которого срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Обстоятельства правонарушения подтверждаются также актом документарной проверки, предписанием, обращением, договором управления многоквартирным домом, иными материалами дела.

Рассматривая дело, должностное лицо установило вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, приемом и рассмотрением заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 34 Правил предусмотрен перечень, порядок и сроки предоставления информации по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, товариществом или кооперативом.

При этом п. 36 Правил № 416 установлено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32, 34 Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Требования, изложенные в разделе VII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и в п. 34 раздела VIII Правил, предусматривающие предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности, не являются лицензионными.

Поставленные в обращении собственника многоквартирного дома от 20 января 2025г. вопросы не относятся к информации, раскрытие которой предусмотрено пунктами 31, 32, 34 Правил № 416, в связи с чем, полный ответ по существу поставленных в обращении вопросов должен быть направлен обратившемуся лицу в течение 10 рабочих дней, в соответствии с п. 36 Правил № 416, чего сделано не было.

Вопреки доводам жалобы направление формального ответа на обращение собственника не содержащего сведений по всем поставленным вопросам, нельзя считать рассмотренным надлежаще в установленные сроки, что свидетельствует о несоблюдении руководителем ООО «Куйбышевская инженерная компания» правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.

Доводы о нарушении порядка проведения проверки судом проверены и обоснованно отклонены. Нарушений требований ст. 21, 88 Федерального закона от 31 июля 2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не установлено.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещен надлежащим образом по месту жительства (л.д.24-28). Составление протокола об административном правонарушении в отсутствии надлежаще извещенного лица не является процессуальным нарушением.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не установлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения состоявшихся по делу постановления и решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Кузбасса от 03 апреля 2025г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 26 июня 2025 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья Т.А. Ершова