55RS0007-01-2021-000736-08

Дело № 2-837/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Горбачевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование указала, что с 15.05.2008 является членом СНТ «Ромашка», ей предоставлен земельный участок №, площадью 605 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Реализуя право на предоставление в собственность земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении поименованного земельного участка в собственность. В предоставлении испрашиваемого земельного участка отказано по причине нахождения его за границами отвода СНТ «Ромашка». 

С учетом изложенного, просила признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 693 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в границах, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в точках:

Обозначение характерных точек границы 

координаты 

X 

У 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в порядке статьи 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц привлечены ФИО7, ФИО2, ФИО8

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще. 

Представитель истца ФИО6. действующая на основании доверенности (л.д. 11), заявленные истцом требования поддержала, просила удовлетворить. 

Иные лица, участвующие в деле в судебном заседании участия не принимали, о времени о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще. 

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска за предоставлением ей в собственность земельного участка №, площадью 693 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

09.12.2020 департаментом в удовлетворении заявления отказано, ввиду того, что испрашиваемый участок находится за пределами границ земельного участка, составляющего территорию СНТ «Ромашка» (л.д. 41).

Полагая такой отказ незаконным, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. 

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего. 

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом названного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором названного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исходя из изложенного следует, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы земельный участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и чтобы земельный участок не являлся изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что изначально земельный участок был предоставлен СТ «Ромашка» под коллективный сад «Ромашка» за счет территории закрытой свалки на основании решения главы Администрации г. Омска № от 04.01.1988 (л.д. 33-34). Постановлением главы Администрации г. Омска от 03.11.1993 №-п СТ «Ромашка» в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 43,8 га, фактически занимаемый садоводством ранее, в том числе самовольно занимаемый площадью 6,3 га в ЦАО на землях городской застройки, указано Главомскархитектуре оформить и выдать землеотводные документы на весь участок (л.д. 35).

Как следует из материалов дела, истец является членом СНТ «Ромашка» с 15.05.2008. 

Первоначально земельный участок был предоставлен в 09.11.1996 деду истца – ФИО4, работавшему в МУП «Специализированное автохозяйство по уборке г. Омска».

После смерти ФИО4 в 2008 году и по настоящее время земельный участок находится в пользовании и владении одной семьи.

Таким образом, земельный участок на протяжении длительного времени находился в пользовании одной семьи, владение земельным участком осуществлялось открыто и добросовестно, что подтверждается представленными истцом в материалы дела копиями членских книжек и квитанциями об оплате членских взносов. 

Таким образом, установлено, что СНТ «Ромашка» (ТСН «СНТ Ромашка»), являясь правопреемником СТ «Ромашка», образовано в 1988 году и зарегистрировано Постановлением Главы администрации Центрального района г.Омска от 13.09.1988 №, до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а ФИО1 является его членом. 

Судом установлено, что спорный земельный участок, общей площадью 693 кв.м., в СНТ «Ромашка» сформирован в 1988 году и с указанного времени находится в границах территории СНТ, визуально наблюдается в представленном в материалы дела плане территории СНТ «Ромашка» по состоянию на 1988 год.

Как следует из материалов дела и указано выше, основанием для отказа в предоставлении ФИО1 земельного участка явилось и то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок расположен за пределами границ земельного участка, составляющего территорию СНТ «Ромашка».

Между тем, пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства.

Как установлено судом, земли, отведенные в установленном законом порядке ТСН «СНТ Ромашка», к таким землям не относятся. 

Таким образом, судебным разбирательством установлено, что истец является членом ТСН «СНТ Ромашка», фактически пользуется садово-дачным участком, несет бремя его содержания. Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СТ«Ромашка» (в настоящее время ТСН «СНТ Ромашка»). Земельный участок входит в состав СНТ, не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть в силу приведенной выше нормы закона истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. 

Принимая во внимание изложенные выше положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок №, площадью 693 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в точках: 

Обозначение характерных точек границы 

координаты 

X 

У 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2021 года.