УИД №

№

РЕШЕНИЕ

 

ИФИО1

12 февраля 2025 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи ФИО8

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Воскресенский городской суд ФИО2 с административным исковым заявлением к Администрации городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, просит суд: признать незаконным решение административного ответчика Администрации городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от 

<

дата> № Р№90194781; обязать административного ответчика Администрацию городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> рассмотреть заявление административного истца ФИО3 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в течение 3 дней с момента вступления в законного силу решения Воскресенского городского суда ФИО2 

<

адрес> по настоящему административному делу (л.д. 2-9).

В обоснование заявленных требований административным истцом указаны следующие обстоятельства:

<

дата> между ФИО3 (арендатором) и Администрацией городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> (арендодателем) был заключен договор аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № на срок с 

<

дата> по 

<

дата>, ФИО2 которому арендодатель обязуется предоставить ФИО3, за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 715 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, расположенный по адресу: ФИО2 

<

адрес>, Воскресенский муниципальный район, городское поселение Хорлово, 

<

адрес>, расположенный в 15 метрах северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №.

В октябре 2024 года истец ФИО3 обратилась в Администрацию городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> с письменным заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Решением административного ответчика Администрации городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> об отказе в предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от 

<

дата> № №, в предоставлении земельного участка кадастровым номером № истцу было отказано, по причине того, что площадь земельного участка с кадастровым номером № не соответствует предельным нормам установленных максимальных (минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых ФИО2 утвержденным на территории городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> генеральным планом, правилами землепользования и застройки. Предельный максимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «ведение огородничества» в территории Ж-2 составляет 490 кв. метров. 

Истец ФИО3 непрерывно на протяжении длительного времени (с 1996 года) правомерно владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером №. 

Указанное обстоятельство подтверждается договором аренды земель под огородничество № от 

<

дата>, договором аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № от 

<

дата>. 

На протяжении всего срока аренды земельный участок всегда использовался ФИО3 в соответствии с его установленным видом разрешенного использования - для огородничества.

Также на данный момент истец ФИО3 продолжает владеть и пользоваться земельным участком с кадастровым номером № и вносить платежи за арендную плату, что подтверждается чеками по операции ПАО Сбербанк от 

<

дата>.

Таким образом, отказ административного ответчика от предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» является незаконным, земельный участок кадастровым номером № может использоваться истцом ФИО3 без приведения в соответствие требованиям градостроительного регламента с учетом указанных правовых положений.

В судебное заседание истец ФИО3, ее представитель ФИО5, представитель ответчика Администрации городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес>, представители заинтересованных лиц Министерства имущественных отношений ФИО2 

<

адрес>, Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО2 

<

адрес>, не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены (л.д. 79-84).

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при сложившейся явке.

ФИО2 письменных возражений Администрации городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> (л.д. 37-42):

Отказ Администрации в согласовании государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» основан на действующих нормативных правовых актах и согласован с Министерством имущественных отношений ФИО2 

<

адрес>.

<

дата> между Администрацией городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № на основании постановления администрации городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> от 

<

дата> №. В соответствии заключенным договором истцу во временное владение и пользование передавался земельный участок с кадастровым номером №, площадью 715 кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 

<

адрес>, Воскресенский муниципальный район, городское поселение Хорлово, 

<

адрес>, расположенный в 15 метрах северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –ведение огородничества. Указанный договор аренды заключен сроком до 3 лет с 

<

дата> по 

<

дата>.

В октябре 2024 года с целью заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:29:0040501:1121 на новый срок, истец обратилась в Администрацию с заявлением № о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». 

Государственная услуга «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», за которой обращался заявитель, регламентируется Административным регламентом, утвержденным Распоряжением Министерства имущественных отношений ФИО2 

<

адрес> от 

<

дата> № ВР-833.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений ФИО2 

<

адрес> от 

<

дата> № ВР-833 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность н которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», Администрация направила на согласование в Министерство имущественных отношений ФИО2 

<

адрес> проект отказа в предоставлении испрашиваемой государственной услуги с приложением фотоматериалов и акта осмотра данного участка по результатам выезда специалистов управления земельно-имущественных отношений Администрации с пояснительной запиской. 

Сводным заключением Министерства имущественных отношений ФИО2 

<

адрес> №-З от 

<

дата> решением МВК согласован отказ в предоставлении государственной услуги.

ФИО2 п. 2 Сводного заключения администрации необходимо: изменить вид разрешенного использования земельного участка и выставить земельный участок на торги. 

<

дата> на основании Сводного заключения, Администрация приняла решение № № отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» по следующим основаниям, предусмотренным Административным регламентом: 

<

дата>. Площадь земельного участка не соответствует предельным нормам установленных максимальных (минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых ФИО2 утвержденным на территории муниципального образования генеральным планом, правилами землепользования и застройки, за исключением обращения собственника объекта недвижимости, расположенного на таком земельном участке и сформировать участок иной площади не представляется возможным.

Разъяснение причин отказа: площадь земельного участка с кадастровым номером № не соответствует предельным нормам установленных максимальных (минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых ФИО2 утвержденным на территории городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> генеральным планом, правилами землепользования и застройки. Предельный максимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «ведение огородничества» в территориальной зоне Ж-2 составляет 490 кв.м.

Постановлением Администрации городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> от 

<

дата> № утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес>.

Так, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых гражданам, установленные для ВРИ «ведение огородничества» от 150 кв.м. до 490 кв.м.

ФИО2 Сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО2 

<

адрес> СИ-РГИС-№ от 

<

дата> испрашиваемый в аренду земельный участок: относится к зоне с особыми условиями использования территорий – охранная зона объекта КЛ-10 кВ от сущ. КТП – 169 до новой 2КТПН-167; находится в приаэродромной территории аэродрома Коломна (Коробчеево); находится в зоне Ж-2 – зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Генеральный план городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес>, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> от 

<

дата> №); расположен в границах населенного пункта Рабочий 

<

адрес> (Генеральный план городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес>, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> от 

<

дата> №); находится в территориальной зоне Ж-2 ФИО2 Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес>, утвержденные Проставлением Администрации от 

<

дата> №.

Актом осмотра от 

<

дата> земельного участка с кадастровым номером №, составленным должностным лицом отдела земельных отношений земельно-имущественных отношений Администрации, установлено, что: подъезд к земельному участку имеется; земельный участок огорожен; в границах земельного участка отсутствуют: водоемы, пруды, обводненные карьеры; земельный участок используется в сезонный период в соответствии с видом разрешенного использования.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО2 

<

адрес>, Воскресенский муниципальный район, городское поселение Хорлово, 

<

адрес>, расположенного в 15 метрах северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества, составляет 715 кв.м. 

Для территориальной зоны Ж-2, в которой расположен земельный участок, для вида разрешенного использования – ведение огородничества, размер участка должен составлять от 150 кв.м до 490 кв.м., что установлено Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес>, утвержденные постановлением администрации городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> от 

<

дата> №.

Таким образом, размер испрашиваемого земельного участка превышает предельный максимальный размер площади земельного участка, установленный ПЗЗ.

Административным истцом не доказано несоответствие решения Администрации от 

<

дата> № Р№90194781 ФИО2 или иному нормативному правовому акту, а также не приведены доказательства нарушения его прав и законных интересов.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям:

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы в том числе земельные участки (п. 1 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального ФИО2 РФ от 

<

дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

ФИО2 п. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п. 1). Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2).

В силу ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 39.6 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. 

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п. 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд (п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ).

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными ФИО2, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ст. 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные п.п. 1-30 п. 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов (п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ).

В соответствии с п.п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

ФИО2 п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В силу ст. 85 ЗК РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (п. 3). Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры (абз. 4 п. 4).

В соответствии со ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

ФИО2 

<

адрес> от 

<

дата> №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ФИО2 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями ФИО2 

<

адрес>», органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (п. 3 ч. 2 ст. 2). Органы местного самоуправления обязаны: при реализации полномочий, предусмотренных п.п. 2, 3, 4 ч. 2 ст. 2 настоящего ФИО2, представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений, в сроки и порядке, установленном уполномоченным органом (ч. 2 ст. 3).

Разделом 13 Административного регламента «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденного Распоряжением Министерства имущественных отношений ФИО2 

<

адрес> от 

<

дата> № ВР-883, установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги. 

Так, одним из оснований отказа в предоставлении Государственной услуги является «площадь земельного участка не соответствует предельным нормам установленных максимальных (минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых ФИО2 утвержденным на территории муниципального образования генеральным планом, правилами землепользования и застройки, за исключением обращения собственника объекта недвижимости, расположенного на таком земельном участке, и сформировать участок иной площади не представляется возможным» (п. 

<

дата> Административного регламента). 

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства: 

<

дата> между Администрацией городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № на основании постановления администрации городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> от 

<

дата> №. В соответствии заключенным договором истцу во временное владение и пользование передавался земельный участок с кадастровым номером №, площадью 715 кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 

<

адрес>, Воскресенский муниципальный район, городское поселение Хорлово, 

<

адрес>, расположенный в 15 метрах северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –ведение огородничества. Указанный договор аренды заключен сроком до 3 лет с 

<

дата> по 

<

дата> (л.д. 11-19, 48-51).

Истец ФИО3 непрерывно на протяжении длительного времени (с 1996 года) пользуется земельным участком с кадастровым номером №, в соответствии с его установленным видом разрешенного использования - для огородничества, что следует из договора аренды земель под огородничество № от 

<

дата>, договора аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № от 

<

дата> (л.д. 21-30). 

С целью заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок, истец обратилась в Администрацию с заявлением № Р№90194781 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». 

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений ФИО2 

<

адрес> от 

<

дата> № ВР-833 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность н которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», Администрация направила на согласование в Министерство имущественных отношений ФИО2 

<

адрес> проект отказа в предоставлении испрашиваемой государственной услуги с приложением фотоматериалов и акта осмотра данного участка по результатам выезда специалистов управления земельно-имущественных отношений Администрации с пояснительной запиской (л.д. 53-55). 

Сводным заключением Министерства имущественных отношений ФИО2 

<

адрес> №-З от 

<

дата> согласован отказ в предоставлении государственной услуги (л.д. 61).

ФИО2 п. 2 Сводного заключения администрации необходимо: изменить вид разрешенного использования земельного участка и выставить земельный участок на торги. 

<

дата> на основании Сводного заключения, Администрация приняла решение № Р№90194781 (л.д. 20, 62) об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» по следующим основаниям, предусмотренным Административным регламентом: 

<

дата>. Площадь земельного участка не соответствует предельным нормам установленных максимальных (минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых ФИО2 утвержденным на территории муниципального образования генеральным планом, правилами землепользования и застройки, за исключением обращения собственника объекта недвижимости, расположенного на таком земельном участке и сформировать участок иной площади не представляется возможным.

Разъяснение причин отказа: площадь земельного участка с кадастровым номером № не соответствует предельным нормам установленных максимальных (минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых ФИО2 утвержденным на территории городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> генеральным планом, правилами землепользования и застройки. Предельный максимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «ведение огородничества» в территориальной зоне Ж-2 составляет 490 кв.м.

Постановлением Администрации городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> от 

<

дата> № утверждены Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> (л.д. 63-66).

Так, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых гражданам, установленные для ВРИ «ведение огородничества» от 150 кв.м. до 490 кв.м.

ФИО2 Сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО2 

<

адрес> СИ-РГИС-№ от 

<

дата> испрашиваемый в аренду земельный участок: относится к зоне с особыми условиями использования территорий – охранная зона объекта КЛ-10 кВ от сущ. КТП – 169 до новой 2КТПН-167; находится в приаэродромной территории аэродрома Коломна (Коробчеево); находится в зоне Ж-2 – зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Генеральный план городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес>, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> от 

<

дата> №); расположен в границах населенного пункта Рабочий 

<

адрес> (Генеральный план городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес>, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> от 

<

дата> №); находится в территориальной зоне Ж-2 ФИО2 Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес>, утвержденные Проставлением Администрации от 

<

дата> № (л.д. 56-58).

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО2 

<

адрес>, Воскресенский муниципальный район, городское поселение Хорлово, 

<

адрес>, расположенного в 15 метрах северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества, составляет 715 кв.м. 

Для территориальной зоны Ж-2, в которой расположен земельный участок, для вида разрешенного использования – ведение огородничества, размер участка должен составлять от 150 кв.м до 490 кв.м., что установлено Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес>, утвержденные постановлением администрации городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> от 

<

дата> №.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО2 

<

адрес>, Воскресенский муниципальный район, городское поселение Хорлово, 

<

адрес>, расположенного в 15 метрах северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет 

<

дата> (л.д. 18, 67), с присущими ему изначально характеристиками (вид разрешенного использования, площадь), может использоваться административным истцом без приведения в соответствии с требованиями градостроительного регламента с учетом выше указанных правовых положений.

Вместе с тем, разрешая вопрос о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, на каких условиях должно быть принято решение компетентным органом при реализации его полномочий, в том числе устанавливать конкретные сроки принятия такого решения.

В связи с чем, требования административного истца обязать административного ответчика рассмотреть заявление административного истца ФИО3 о предоставлении государственной услуги в течение 3 дней с момента вступления в законного силу решения Воскресенского городского суда ФИО2 

<

адрес> по настоящему административному делу, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Администрации городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги об отказе в предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от 

<

дата> № Р№

<

адрес>

Возложить на Администрацию городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца ФИО3 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в установленном действующим законодательством порядке.

В удовлетворении требований административного истца обязать административного ответчика Администрацию городского округа Воскресенск ФИО2 

<

адрес> рассмотреть заявление административного истца ФИО3 о предоставлении государственной услуги в течение 3 дней с момента вступления в законного силу решения Воскресенского городского суда ФИО2 

<

адрес> по настоящему административному делу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Воскресенский городской суд ФИО2 в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья М.А.Черкасова

Мотивированное решение суда составлено 

<

дата>.