Дело № 2-228/2021

УИД 75RS0021-01-2021-000321-11

УИД 75RS0021-01-2021-000323-05

УИД 75RS0021-01-2021-000322-08

УИД 75RS0021-01-2021-000324-02

УИД 75RS0021-01-2021-000325-96

Категория дела 2.065

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года с. Улеты

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Гарголло А.Ю.

при секретаре Цыдыпове Б.Б.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №1 городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный ФИО13, ФИО11,

администрации городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа №1 городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с исками, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истцы состоят в трудовых отношениях с муниципальным общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа №1 городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный. ФИО2 работает в должности учителя начальных классов, имеет первую квалификационную категорию, за которую ей положена выплата в размере 10% от повышенного должностного оклада, исчисленной с учетом фактической педагогической нагрузки; ФИО3 в должности учителя русского языка и литературы, имеет высшую квалификационную категорию, за которую ей положена выплата в размере 15% от повышенного должностного оклада, исчисленной с учетом фактической педагогической нагрузки;ФИО4 в должности учителя начальных классов, имеет первую квалификационную категорию, за которую ей положена выплата в размере 10% от повышенного должностного оклада, исчисленной с учетом фактической педагогической нагрузки; ФИО5 в должности учителя биологии и географии, имеет высшую квалификационную категорию, за которую ей положена выплата в размере 15% от повышенного должностного оклада, исчисленной с учетом фактической педагогической нагрузки, а также ФИО5 приказом Минобразования и науки России от 29 августа 2007 года №1052/к-н награждена нагрудным знаком «почетный работник общего образования российской Федерации»; ФИО6 в должности учителя начальных классов, имеет высшую квалификационную категорию, за которую ей положена выплата в размере 15% от повышенного должностного оклада, исчисленной с учетом фактической педагогической нагрузки. Однако данная выплата с начала 2018 года и по настоящее время производится напрямую от оклада без учета фактической педагогической нагрузки. Просили взыскать с МОУ «СОШ №1» городского округа ЗАТО п. Горныйнедоначисленную и невыплаченную надбавку за квалификационную категорию за период с 01 марта 2018 года по 28 февраля 2021 года в пользу ФИО2 - 7896,16 руб., в пользу ФИО3 - 19337,20 руб., в пользу ФИО4 – 17472,66 руб., в пользу ФИО6 9944,92 руб., в пользу ФИО5 - 27088,13 руб. и сумму недоначисленной и невыплаченной надбавки за персональное звание с 01 июля 2018 года по 28 февраля 2021 года в сумме 25193,72 руб.; в соответствии со ст.134 ТК РФ просили взыскать индексацию заработной платы с указанного выше ответчика за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2020 года в пользу ФИО2 – 37633,02 руб., в пользу ФИО3 – 31444,66 руб., в пользу ФИО4 – 45085,90 руб., в пользу ФИО5 44404,48 руб., в пользу ФИО6 38371,82 руб.; взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов 1000 руб. судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя.

Определениями суда в качестве третьего по делу привлечены администрация городского округа ЗАТО п. Горный, Министерство образования и науки Забайкальского края.

Определением суда от 23 апреля 2021 года гражданские дела по искам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 объединены в одно производство (т.1, л.д. 193-194).

Протокольным определением Улетовского районного суда Забайкальского края от 12 мая 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа ЗАТО п. Горный (т.4, л.д. ).

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

При рассмотрении дела истцами неоднократно уточнялись исковые требования в части расчетов взыскиваемых сумм, а именно представителем истцов, в связи с произведенным ответчиком с 01 января 2021 года перерасчетом заработной платы, а также согласившись с расчетами ответчика с учетом фактически отработанного каждым из истцов времени и учетом фактической педагогической нагрузки, а также с учетом выплаты перерасчета в апреле 2021 года в судебном заседании уточнил требования, уменьшив ее на сумму выплаченных средств, представил расчет задолженности, согласно которым истцы просили взыскать с МОУ «СОШ №1» городского округа ЗАТО п. Горный недоначисленную и невыплаченную надбавку за квалификационную категорию в пользу ФИО2 –6707,82 руб., в пользу ФИО3 –12411,32 руб., в пользу ФИО4 – 11578,57 руб., в пользу ФИО6 6327,36 руб., в пользу ФИО5 –19051,29 руб. и сумму недоначисленной и невыплаченной надбавки за персональное звание в сумме 18273,34 руб.; в соответствии со ст.134 ТК РФ просили взыскать индексацию заработной платы с указанного выше ответчика за период с 01 октября 2020 года по 30 апреля2021 года в пользу ФИО2 – 8837,11 руб., в пользу ФИО3 – 8030,67 руб., в пользу ФИО4 – 12475,84 руб., в пользу ФИО5 8518,88 руб., в пользу ФИО6 8005,52 руб.; взыскать с ответчика в пользу истцов судебные расходы, в том числе связанные с оплатой услуг представителя в пользу ФИО2 – 4300 руб., в пользу ФИО3 – 1999,92 руб., в пользу ФИО4 – 1599,84 руб., в пользу ФИО6 2000 руб., в пользу ФИО5 – 1151,64 руб.

Дополнительно пояснил, что индексация заработной платы, в нарушение ст.134 ТК РФ работникам образовательного учреждения с 2018 по 2021 год не производилась. Однако согласно Постановлений Правительства Забайкальского края от 14 декабря 2017 года № 515, от 06 ноября 2019 года № 432, от 14 октября 2020 года №418, заработная плата должна быть проиндексирована с 01 января 2018 года на 4%, с 01 октября 2019 года на 4,2%, с 01 октября 2020 года на 3%. Сумма судебных издержек у истцов складывается из понесенных ими затрат на услуги представителя по 1000 рублей каждой, а также иные расходы по оплате услуг нотариуса, почтовые отправления, затраты на проезд представителя, в связи с рассмотрение дела.

Директор МОУ «СОШ №1» городского округа ЗАТО п. Горный ФИО13, полагая требования истцов необоснованными, просила отказать в их удовлетворении, представила возражения по заявленным требованиям, в которых, в случае удовлетворения требований истцов, сославшись на ст. 392 ТК РФ, просила о применении срока исковой давности по заявленным требованиям (т.1 л.д.246-252, т.2 л.д.1-9). 

Представитель соответчика по делу администрации городского округа ЗАТО п. Горны Глава ЗАТО п. Горный ФИО12в судебном заседании поддержала, представленный ранее отзыв по иску, в котором Глава ЗАТО п. ГорныйФИО14, выразив свое несогласие с заявленными требованиями, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на отсутствие нарушений со стороны администрации и со стороны школы, просила о применении срока исковой давности (т.1 л.д.240,241-242).

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства образования и науки Забайкальского края не явился, в письменном отзыве на исковые требования истцов просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, в удовлетворении исковых требований истцов отказать в полном объеме, просили о применении срока исковой давности (т.2 л.д.14-17).

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истцов, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты груда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 ТК РФ включает: фиксированный размер оплаты труда; доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

В силу части 1 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно подпунктам 1, 5 пункта 3 статьи 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» №273-Ф3 от 29 декабря 2012 года, к компетенции образовательной организации относятся: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 1 Закона Забайкальского края №964-ЗЗК от 09 апреля 2014 года «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края» оплата труда работников государственных учреждений Забайкальского края включает в себя оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты и устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Законом края.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного Закона в перечень стимулирующих выплат работникам краевых учреждений включается: выплата за специфику работы, выплата за интенсивность, выплата за высокие результаты работы, выплата за качество выполняемых работ, надбавка за особые условия работы, надбавка за стаж непрерывной работы, надбавка за выслугу лет, надбавка водителям за классность, надбавка молодым специалистам, надбавка за почетное звание, ведомственный знак отличия, ученую степень, ученое звание, за высокие спортивные достижения, система премирования.

Согласно п. «е,ж» ст. 5 Закона выплата за специфику работы в краевых образовательных учреждениях устанавливается педагогическим работникам за наличие установленной первой квалификационной категории - в размере 10 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы, за наличие установленной высшей квалификационной категории - в размере 15 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец ФИО2 работает в МОУ СОШ №1 ЗАТО п.Горный в должности учителя начальных классов с 27 августа 2009 года (т.1л.д.7-9, т.2 л.д.213).

Согласно условиям дополнительного соглашения к трудовому договору от 27 августа 2009 года №33 с работником государственного (муниципального) учреждения №53/2018 от 09 января 2018 года ФИО2 производились выплаты стимулирующего характера: за проведение занятий элективного, факультативного курсов 5% за академический час ежемесячно, за кружки, спортивные секции 4% за академический час ежемесячно, подготовка призеров олимпиад, конкурсов, конференций, спортивных соревнований разного уровня – до 10% должностного оклада по факту, инновационная деятельность учителя, направленная на совершенствование образовательного процесса – до 10% должностного оклада по факту, выслуга лет 25% ежемесячно, квалификационная категория 10% ежемесячно, классное руководство 20% ежемесячно, проверка тетрадей 15% от 17 часов ежемесячно (т.2 л.д.216); Дополнительным соглашением №84/2019 от 01сентября 2019 года п.12втрудового договора №33от 27 августа 2009 года изложен в следующей редакции: работникупроизводятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, первая квалификационная категория 10% ежемесячно, проверка письменных работ 15% от 17 часов ежемесячно, классное руководство 20% ежемесячно (т.2 л.д.217); Дополнительным соглашением №09/2020 от 09 января 2020 года установлен должностной оклад, ставка заработной платы 9471,25 руб. в месяц, п.12в трудового договора №33от 27 августа 2009 года изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, первая квалификационная категория 10% ежемесячно, проверка письменных работ 15% от 17 часов ежемесячно, классное руководство 20% ежемесячно, руководитель МО 5% ежемесячно, за заведование кабинетом 5% ежемесячно (т.2 л.д.219-220); Дополнительным соглашением №10/2020 от 01 сентября 2020 года п.12в трудового договора №33от 27 августа 2009 года изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, первая квалификационная категория 10% ежемесячно, проверка письменных работ 15% от 17 часов ежемесячно, индивидуальные занятия 20% от 5 часов ежемесячно, классное руководство 20% ежемесячно, руководитель МО 5% ежемесячно, за заведование кабинетом 5% ежемесячно; установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку) 20 часа в неделю + 5 часов индивидуальных занятий (т.2 л.д.221-222); Дополнительным соглашением №06/2021 от 11 января 2021 года п.12в трудового договора №33от 27 августа 2009 года изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, первая квалификационная категория 10% ежемесячно, проверка письменных работ 15% от 17 часов ежемесячно, индивидуальные занятия 20% от 5 часов ежемесячно, классное руководство 20% ежемесячно, руководитель МО 5% ежемесячно, за заведование кабинетом 5% ежемесячно; установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку) 20 часа в неделю + 5 часов индивидуальных занятий (т.2 л.д.223-224).

Истец ФИО3 работает в МОУ СОШ №1 ЗАТО п. Горный в должности учителя русского языка и литературы со02 сентября 2002 года (т.1 л.д.47-49, т.3 л.д.1).

Согласно условиям дополнительного соглашения к трудовому договору от 02 сентября 2002 года №б/н с работником государственного (муниципального) учреждения №64/2018 от 09 января 2018 года ФИО3 производились выплаты стимулирующего характера: за проведение занятий элективного, факультативного курсов 5% за академический час ежемесячно, за кружки, спортивные секции 4% за академический час ежемесячно, подготовка призеров олимпиад, конкурсов, конференций, спортивных соревнований разного уровня – до 10% должностного оклада по факту, инновационная деятельность учителя, направленная на совершенствование образовательного процесса – до 10% должностного оклада по факту, проверка тетрадей 10% от 18 часов, 5% от 6 часов ежемесячно, за квалификационную категорию 15% ежемесячно, выслуга лет 25% ежемесячно (т.3 л.д.3); Дополнительным соглашением №118/2018 от 11 апреля 2018 года п.12в трудового договора №б/н от 02 сентября 2002 года внесены изменения относительно проверки тетрадей, а именно: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: за квалификационную категорию 15% ежемесячно, проверка тетрадей 10% от 12 часов, 5% от 6 часов ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 18 часов в неделю(т.3 л.д.4); Дополнительным соглашением №19/2020 от 09 января 2020 года установлен должностной оклад, ставка заработной платы 9471,25 руб. в месяц, п.12в трудового договора №б/н от 02 сентября 2002 года изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, высшая квалификационная категория 15% ежемесячно, проверка письменных работ 10% от 12 часов, 5% от 10 часов ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 22 часов в неделю (т.3 л.д.5); Дополнительным соглашением №17/2020 от 01 сентября 2020 года п.12в трудового договора №б/н от 02 сентября 2002 года изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, высшая квалификационная категория 15% ежемесячно, проверка письменных работ 10% от 15 часов, 5% от 12 часов ежемесячно, классное руководство 24% ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку) 27 часа в неделю (т.3 л.д.6); Дополнительным соглашением №18/2021 от 11 января 2021 года п.12в трудового договора №б/н от 02 сентября 2002 года изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, высшая квалификационная категория 15% ежемесячно, проверка письменных работ 10% от 12 часов, 5% от 16 часов ежемесячно, классное руководство 24% ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку) 28 часа в неделю (т.3 л.д.7).

Истец ФИО4 с 30 ноября 1993 года работает в МОУ СОШ №1 ЗАТО п. Горный в должности учителя начальных классов (т.1 л.д.82-83, т.3 л.д.57).

Согласно условиям дополнительного соглашения к трудовому договору от 30 ноября 1993 года №б/н с работником государственного (муниципального) учреждения №02/2018 от 09 января 2018 года ФИО4 производились выплаты стимулирующего характера: за проведение занятий элективного, факультативного курсов 5% за академический час ежемесячно, за кружки, спортивные секции 4% за академический час ежемесячно, подготовка призеров олимпиад, конкурсов, конференций, спортивных соревнований разного уровня – до 10% должностного оклада по факту, инновационная деятельность учителя, направленная на совершенствование образовательного процесса – до 10% должностного оклада по факту, выслуга лет 25% ежемесячно, за квалификационную категорию 10% ежемесячно, проверка тетрадей 15% от 20 часов, классное руководство 20% еже5месячно, руководитель методического объединения 5% ежемесячно, заведование кабинетом 5% ежемесячно, заслуженный работник образования Забайкальского края 5% ежемесячно (т.3 л.д.58); Дополнительным соглашением №5/2019 от 09января 2019 года п.12в трудового договора №б/н от 30 ноября1993 года внесены изменения относительно проверки тетрадей, а именно: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: проверка тетрадей 15% от 17 часов, исключен пункт относительно руководства МО и заведования кабинетом, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 20 часов в неделю(т.3 л.д.59); Дополнительным соглашением №77/2019 от 01 сентября 2019 года п.12в трудового договора №б/н от 30 ноября 1993 года изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: заслуженный работник образования Забайкальского края 5% ежемесячно, надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, первая квалификационная категория 10% ежемесячно, индивидуальные занятия 20% от 5 часов ежемесячно, проверка письменных работ 15% от 17 часов ежемесячно, классное руководство 20% ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 20 часов в неделю + 5 часов индивидуальных занятий (т.3 л.д.60); Дополнительным соглашением №06/2020 от 09 января 2020 года установлен должностной оклад, ставка заработной платы 9471,25 руб. в месяц, п.12в трудового договора №б/н от 30 ноября 1993 года изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: заслуженный работник образования Забайкальского края 5% ежемесячно, надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, первая квалификационная категория 10% ежемесячно, индивидуальные занятия 20% от 5 часов ежемесячно, проверка письменных работ 15% от 18 часов ежемесячно, классное руководство 20% ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 21 час в неделю + 5 часов индивидуальных занятий (т.3 л.д.61-62); Дополнительным соглашением №07/2020 от 01 сентября 2020 года п.12в трудового договора №б/н от 30 ноября 1993 года изложен в следующей редакции: заслуженный работник образования Забайкальского края 5% ежемесячно, надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, первая квалификационная категория 10% ежемесячно, проверка письменных работ 15% от 32 часов ежемесячно, классное руководство 20% и 18,4% ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 32 часа в неделю (т.3 л.д.63-64); Дополнительным соглашением №12/2021 от 11 января 2021 года п.12в трудового договора №б/н от 30 ноября 1993 года изложен в следующей редакции: заслуженный работник образования Забайкальского края 5% ежемесячно, надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, первая квалификационная категория 10% ежемесячно, проверка письменных работ 15% от 32 часов ежемесячно, классное руководство 20% и 17,6% ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 32 часа в неделю (т.3 л.д.65-66).

Истец ФИО5 с 27 августа 1984 года работает в МОУ СОШ №1 ЗАТО п. Горный в должности учителя биологии и географии (т.1 л.д.120-122, т.3 л.д.121-123), на основании приказа Минобразования и науки России от 29 августа 2007 года №1052/к-н награждена нагрудным знаком «Почетный работник общего образования Российской Федерации» (т.1 л.д.136).

Согласно условиям дополнительного соглашения к трудовому договору от 27 августа 1984 года №б/н с работником государственного (муниципального) учреждения №27/2018 от 09 января 2018 года ФИО5 производились выплаты стимулирующего характера: за проведение занятий элективного, факультативного курсов 5% за академический час ежемесячно, за кружки, спортивные секции 4% за академический час ежемесячно, подготовка призеров олимпиад, конкурсов, конференций, спортивных соревнований разного уровня – до 10% должностного оклада по факту, инновационная деятельность учителя, направленная на совершенствование образовательного процесса – до 10% должностного оклада по факту, выслуга лет 25% ежемесячно, за квалификационную категорию 15% ежемесячно, классное руководство 23% ежемесячно, проверка тетрадей 5% от 24 часов ежемесячно, заведование кабинетом 5% ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 24 часа в неделю + 2 часа в неделю индивидуальных занятий (т.3 л.д.124); Дополнительным соглашением №29/2019 от 09 января 2019 года п.12в трудового договора №б/н от 27 августа 1984 года внесены изменения в пункт 12в: проверка тетрадей 5% от 26 часов ежемесячно, классное руководство 24% ежемесячно, вредность 20% от 1 часа ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 26 часов в неделю + 1 час в неделю индивидуальных занятий (т.3 л.д.125); Дополнительным соглашением №103/2019 от 01 сентября 2019 года п.12в трудового договора №18/2014 от 09 января 2014 года изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, высшая квалификационная категория 15% ежемесячно, проверка письменных работ 5% от 24 часов ежемесячно, классное руководство 22% ежемесячно, за заведование кабинетом 5% ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 20 часа в неделю +0,24 часов должности «лаборант»+ час проектной деятельности (т.3 л.д.126); Дополнительным соглашением №37/2020 от 01 сентября 2020 года п.12в трудового договора №18/2014 от 09 января 2014 года изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, высшая квалификационная категория 15% ежемесячно, проверка письменных работ 5% от 20 часов ежемесячно, классное руководство 23% ежемесячно, за заведование кабинетом 5% ежемесячно, индивидуальное обучение 20% от 0,5 часов ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 20 часа в неделю +0,5 часов индивидуальное обучение (т.3 л.д.128-129); Дополнительным соглашением №23/202 от 11 января 2021 года п.12в трудового договора №18/2014 от 09 января 2014 года изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, высшая квалификационная категория 15% ежемесячно, проверка письменных работ 5% от 20 часов ежемесячно, классное руководство 23% ежемесячно, за заведование кабинетом 5% ежемесячно, индивидуальное обучение 20% от 0,5 часов ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 20 часа в неделю +0,5 часов индивидуальное обучение, совмещение 0,23 ставки должности руководителя физического воспитания (т.3 л.д.130-131).

Истец ФИО6 с 29 августа 1995 года работает в МОУ СОШ №1 ЗАТО п. Горный в должности учителя начальных классов (т.1 л.д.165-166, т.3 л.д.199-201).

Согласно условиям дополнительного соглашения к трудовому договору от 29 августа 1995 года с работником государственного (муниципального) учреждения №55/2018 от 09 января 2018 года ФИО6 производились выплаты стимулирующего характера: за проведение занятий элективного, факультативного курсов 5% за академический час ежемесячно, за кружки, спортивные секции 4% за академический час ежемесячно, подготовка призеров олимпиад, конкурсов, конференций, спортивных соревнований разного уровня – до 10% должностного оклада по факту, инновационная деятельность учителя, направленная на совершенствование образовательного процесса – до 10% должностного оклада по факту, выслуга лет 25% ежемесячно, за квалификационную категорию 15% ежемесячно, классное руководство 20% ежемесячно, проверка тетрадей 15% от 18 часов ежемесячно (т.3 л.д.202); Дополнительным соглашением №1/2019 от 09 января 2019 года п.12в трудового договора от 29 августа 1995 года внесены изменения в пункт 12в: проверка тетрадей 15% от 17 часов ежемесячно, классное руководство 20% ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 20 часов в неделю (т.3 л.д.203); Дополнительным соглашением №72/2019 от 01 сентября 2019 года п.12в трудового договора от 29 августа 1995 года изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: заслуженный учитель Забайкальского каря 5% ежемесячно, высшая квалификационная категория 15% ежемесячно, надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, проверка письменных работ 15% от 17 часов ежемесячно, классное руководство 20% ежемесячно, руководитель МО 5% ежемесячно, за заведование кабинетом 5% ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 20 часа в неделю (т.3 л.д.204); Дополнительным соглашением №08/2020 от 09 января 2020 года установлен должностной оклад, ставка заработной платы 9471,25 руб., п.12в трудового договора от 29 августа 1995 года изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: заслуженный учитель Забайкальского каря 5% ежемесячно, высшая квалификационная категория 15% ежемесячно, надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, проверка письменных работ 15% от 17 часов ежемесячно, классное руководство 20% ежемесячно, руководитель МО 5% ежемесячно, за заведование кабинетом 5% ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 20 часа в неделю (т.3 л.д.205); Дополнительным соглашением №08/2020 от 01 сентября 2020 года п.12в трудового договора от 29 августа 1995 года изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: заслуженный учитель Забайкальского каря 5% ежемесячно, высшая квалификационная категория 15% ежемесячно, надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, проверка письменных работ 15% от 17 часов ежемесячно, классное руководство 20% ежемесячно, руководитель МО 5% ежемесячно, за заведование кабинетом 5% ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 20 часа в неделю (т.3 л.д.205); Дополнительным соглашением №04/2021 от 11 января 2021 года п.12в трудового договора от 29 августа 1995 года изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет 25% ежемесячно, высшая квалификационная категория 15% ежемесячно, проверка письменных работ 5% от 20 часов ежемесячно, классное руководство 23% ежемесячно, за заведование кабинетом 5% ежемесячно, индивидуальное обучение 20% от 0,5 часов ежемесячно, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку) 20 часа в неделю (т.3 л.д.208-209).

В 2015 году приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ФИО2 присвоена первая квалификационная категория, установлена доплата в размере 10% к должностному окладу;ФИО3 в 2018 году установлена высшая квалификационная категория, установлена доплата в размере 15% к должностному окладу; ФИО4 установлена первая квалификационная категория, установлена доплата в размере 10% к должностному окладу;ФИО5 в 2016 году установлена высшая квалификационная категория, установлена доплата в размере 15% к должностному окладу;ФИО6 в 2017 году установлена высшая квалификационная категория, установлена доплата в размере 15% к должностному окладу.

В соответствии с Порядком определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденным Приказом Министерства образования Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.

Согласно п. 2.8.1 приложения 1 к Приказу Минобрнауки РФ от 22 декабря 2014 № 1601 учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, которая признана нормируемой частью их педагогической работы и расчетной величиной для исчисления заработной платы за месяц.

Согласно п.2.3.4.2 Положения об оплате труда работников МОУ «СОШ №1» городского округа ЗАТО п. Горный, утвержденного Приказом №34-о от 23 ноября 2015 года, действовавшего до 26 сентября 2018 года, педагогическим работникам за наличие установленной квалификационной категории осуществлялась выплата к окладу (должностному окладу), рассчитанного пропорционально отработанному времени, ставки заработной платы, исчисленной с учетом фактической педагогической нагрузки (т.1 л.д.90-132).

На основании распоряжения Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края №149-р от 25 мая 2018 года «О внесении изменений в распоряжение Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края №851-р от 12 мая 2015 года» (т.2 л.д.136-141), постановления Администрации городского округа ЗАТО п. Горный №144 от 26 сентября 2018 года «О внесении изменений в постановления Администрации городского округа ЗАТО п. Горный №128/1 от 07 сентября 2015 года» с 01 сентября 2018 года были утверждены дополнения к положению об оплате труда МОУ «СОШ №1» (т.2 л.д.142-144), в п.2.3.4.2 внесены изменения: педагогическим работникам за наличие установленной квалификационной категории осуществлять выплату к окладу (должностному окладу) (т.2 л.д.145-148). Аналогичная формулировка содержится в п. 2.3.4.2 приложения №2 к коллективному договору МОУ «СОШ №1» (т.2 л.д.149-154).

Пункт 1.1 Положения об оплате труда работников МОУ «СОШ №1» городского округа ЗАТО п. Горный, предусматривает, что данное положение разработано в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, которые утверждаются на каждый год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с п. 36 «Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 год» (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2018 г., протокол № 12) при заключении трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с педагогическими работниками, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы в неделю (в год) установлены пунктом 2.3 - 2.8 приложения 1 к приказу № 1601, необходимо обеспечивать включение в них условий, связанных с фактическим объемом учебной нагрузки, определяемым ежегодно на начало учебного года в порядке, предусмотренном разделами II - V приложения 2 к приказу № 1601, а именно размером заработной платы, исчисленным с учетом фактического объема учебной нагрузки, фактического объема педагогической работы, с уточнением правил применения повышающих коэффициентов за наличие квалификационной категории, а также по иным основаниям при оплате труда педагогических работников, для которых пунктами 2.3 - 2.8 приложения 1 к приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601 установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы;

размерами и факторами, обусловливающими получение выплат компенсационного характера, в том числе выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, к которым могут быть отнесены выплаты за дополнительную работу, связанную с классным руководством, проверкой письменных работ, заведованием отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями и другими видами дополнительной работы, определение которых следует осуществлять из размеров ставок заработной платы, установленных в организации по квалификационному уровню ПКГ без применения к ним каких-либо повышающих коэффициентов и (или) повышений, устанавливаемых в процентах (в абсолютных величинах);

размерами и условиями выплат стимулирующего характера.

В системах оплаты труда педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 - 2.8 приложения 1 к приказу N 1601, выполняющих с их письменного согласия педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу сверх установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы, в целях обеспечения равной оплаты за труд равной ценности педагогических работников следует предусматривать следующий порядок исчисления заработной платы за весь объем педагогической или учебной (преподавательской) работы:

для педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 - 2.7 и в подпункте 2.8.1 указанного приказа, - путем умножения размеров ставок заработной платы, установленных за календарный месяц по квалификационному уровню ПКГ без применения к ним каких-либо повышающих коэффициентов и (или) повышений, устанавливаемых в процентах (в абсолютных величинах) за квалификационные категории или по иным основаниям, на фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы) в неделю и деления полученного произведения на норму часов преподавательской или педагогической работы в неделю, установленную за ставку заработной платы.

Согласно пункту 2.2 приложения 2 к приказу № 1601 отдельным учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю, должна обеспечиваться выплата ставок заработной платы в полном объеме при условии догрузки их до установленной нормы часов другой педагогической работой.

На основании абз. 9 раздела IX «Особенности формирования системы оплаты труда работников сферы образования» Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018, 2019 годы предусмотрено, что при наличии у работников права на применение повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах по нескольким основаниям, их величины по каждому основанию определять следует отдельно без учета других повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах, которые затем суммировать и применять путем умножения образовавшейся величины на размер заработной платы, исчисленной за фактический объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы.

В случаях, когда размер оплаты труда работника зависит от стажа, образования, квалификационной категории, государственных наград и (или) ведомственных знаков отличия (наград), ученой степени, право на его изменение возникает в следующие сроки (п. 8 Единых рекомендаций): при увеличении стажа непрерывной работы, педагогической работы, выслуги лет - со дня достижения соответствующего стажа, если документы находятся в учреждении, или со дня представления документа о стаже, дающем право на соответствующие выплаты; при получении образования или восстановлении документов об образовании - со дня представления соответствующего документа; при установлении или присвоении квалификационной категории - со дня вынесения решения аттестационной комиссией; при присвоении почетного звания, награждении ведомственными знаками отличия (наград) - со дня присвоения, награждения; при присуждении ученой степени доктора наук или кандидата наук - со дня принятия Минобрнауки решения о выдаче соответствующего диплома. 

Согласно ст. 135 ТК РФ Российская трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры.

Положением об оплате труда работников МОУ СОШ №1 ЗАТО п. Горный, действовавшим до 07 апреля 2021 года, установлена такая стимулирующая выплата как надбавка за квалификационную категорию на ставку заработной платы. Действительно, установление стимулирующей выплаты за квалификационную категорию является правом работодателя (ст. 135 ТК РФ). Между тем, самостоятельно установив такую надбавку, работодатель, в нарушение действующих Единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, не вправе был ограничивать круг работников, которым такая надбавка может быть начислена и выплачена. Так, абз. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, обязывающий работодателя устанавливать одинаковый размер оплаты труда работникам, выполняющим одинаковые трудовые обязанности в одних и тех же условиях, а также статья 132 названного Кодекса, устанавливающая зависимость заработной платы работника от количества и качества затраченного труда, направлены на реализацию основных принципов правового регулирования трудовых отношений - равенства прав и возможностей работников, обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, запрещения дискриминации в сфере труда, учитывают баланс интересов сторон трудового договора, являющийся условием гармонизации трудовых отношений, а также гарантируют надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении.

Согласно ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Статьей 1 Конвенции N 111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда и занятий» определено, что термин «дискриминация» включает: всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий. Статьей 2 Конвенции установлено, что всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на специфических требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией. Свобода трудовых отношений в ее конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон, стабильности данных правоотношений. Субъекты трудовых отношений свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий. Запрещение дискриминации в сфере труда направлено на обеспечение равных возможностей в осуществлении своих способностей к труду. Исключительно деловые качества работника должны учитываться при заключении трудового договора, при оплате труда, поручении тех или иных производственных заданий. Каких-либо особенностей по оплате труда лиц, работающих свыше нормы часов рабочего времени, позволяющих исключить выплаты стимулирующего характера при оплате труда таких работников, ни в Трудовом кодексе Российской Федерации, ни в Единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2018, 2019 г., утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не содержится. В вышеуказанных Единых рекомендациях также закреплены принципы формирования федеральной, региональных и муниципальных систем оплаты труда, в которых указано на обязательность установления в государственных и муниципальных учреждениях систем оплаты труда, в том числе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, включая фиксированные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленные нормы труда (нормы часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы), а также размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, размеры выплат стимулирующего характера, на обязательность обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, в том числе при установлении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, а также результатами деятельности учреждений. По существу порядок начисления надбавки за квалификационную категорию на ставку заработной платы лишает работников, работающих свыше нормы часов рабочего времени и внесших свой вклад в результаты деятельности учреждения в повышенном размере, права на получение выплат стимулирующего характера за профессиональную квалификационную категорию с учетом их фактической нагрузки. Такие условия оплаты труда являются дискриминационными по отношению к этим работникам при оплате их работы.

За защитой своих прав, коллектив учителей в июне 2019 года обращался в прокуратуру Забайкальского края о несоответствии положения об оплате труда работников МОУ «СОШ №1» требованиям законодательства. По окончании проверки прокурором Улетовского района Забайкальского края было вынесено представление в адрес руководителя городского округа ФИО14, директору МОУ СОШ №1 ЗАТО п. Горный ФИО13 об устранении нарушений (т.1 л.д.228-229).

Согласно письму Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края №13714 от 30 октября 2019 года (по запросу №4806 от 16 октября 2019 года начальника бюджетного отдела Комитета по финансам ЗАТО п. Горный) причинами изменений распоряжения Министерства образования от 12 мая 2015 года №851-р (внесенных распоряжение министерства образования от 25 мая 2018 года №149-р) было противоречие Закону Забайкальского края от 09 апреля 2014 года №964-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края, в связи с этим Министерство образования привело в соответствие распоряжение от 12 мая 2015 года №851-р. Согласно пункту 2 статьи 4 Закона Забайкальского края от 09 апреля 2014 года №964-ЗЗК стимулирующие выплаты работникам краевых учреждений устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы в абсолютных размерах или путем установления повышающих коэффициентов (т.4 л.д. ).

07 апреля 2021 года администрацией ЗАТО п. Горный утверждено постановление №71 от 07 апреля 2021 года «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений городского округа ЗАТО п. Горный». Данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года. В утвержденном положении выплата за квалификационную категорию оплачивается от оклада с учетом фактической педагогической нагрузки (т.2 л.д.176-177,178-206).

В соответствии с указанным постановлением в Приложение №2 к коллективному договору «Положение об оплате труда работников МОУ «СОШ №1» городского округа ЗАТО п. Горный внесены изменения в п.п. 2.3.4.2 пункта 2.3.4 договора, согласно которому выплата за квалификационную категорию устанавливается к окладу, рассчитанного пропорционально отработанному времени, ставки заработной платы, которой соответствует данная специфика, исчисленной с учетом фактической педагогической нагрузки, изменения п.п.3 п. 2.3.8.1 «Надбавка за почетное звание, ученую степень, ученое звание», 5 % оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работникам муниципальных образовательных учреждений, имеющих ведомственные знаки отличия (т.2 л.д.207-209).

На основании изложенного, требования истцов о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом надбавки за квалификационную категорию, начисленной на фактический объем учебной нагрузки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с установлением незаконности изменения условий трудовых договоров сторон, на основании, внесенных изменений в положение об оплате труда работников, в соответствии с постановлением администрации городскогоокруга ЗАТО п. Горный от 26 сентября 2018 года №144, оформленных дополнительными соглашениями к ним в части изменения условий оплаты труда, поскольку они ухудшали положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством.

Истцами, с учетом уточненных требований представлены расчеты взыскиваемых сумм, в соответствии с которыми размер недоначисленной заработной платы составляет: за период с сентября 2018 года по февраль 2021 года в отношении ФИО2 – 6707,82 руб., в отношении ФИО4 – 11578,57 руб., ФИО6 – 6327,36 руб., в отношении ФИО3 за период с октября 2018 года по февраль 2021 года составила 12411,32 руб., в отношении ФИО5 за период с сентября 2018 года по февраль 2021 года составила 19051,29 руб., недоплата надбавки за персональной звание ФИО5 за период с августа 2018года по февраль 2021 года составила 18273,34 руб. (т.4 л.д. , , , , , ).

Ответчиком ранее был представлен контррасчетнедоначисленной и невыплаченной заработной платы, с которым сторона истцов согласилась и на основании него были представлены указанные выше расчеты.

Расчеты, представленные истцами судом проверены, являются арифметически верными, однако, при исчислении взыскиваемых сумм, суд приходит к выводу о снижении указанного в расчета недоначисленной и невыплаченной надбавки на сумму перерасчета выплат за квалификационную категорию за период с 01 января 2021 года по 30 апреля 2021 года, произведенного в апреле 2021 года на основании утверждённого администрацией ЗАТО п. Горный постановления №71 от 07 апреля 2021 года «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа ЗАТО п. Горный», которое распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2021 года. В подтверждение выплат за квалификационную категорию за период с 01 января 2021 года по 30 апреля 2021 года, МОУ СОШ №1 городского округа ЗАТО п. Горный представлены расчетные листки, оформленных на имя истцов, согласно которым, перерасчет составил ФИО3-5367,04 руб., ФИО6 - 1073,38 руб., ФИО2 – 3103,28 руб., ФИО4 – 5009,29 руб., ФИО5 – 1114,67 руб., за почетное звание перерасчет выплаты ФИО5 за период с 01 января 2021 года по 30 апреля 2021 года составил 2675,17 руб. (т.4 л.д. , , , , )

В своих возражениях на исковые требования истцов, ответчики администрация городского округа ЗАТО п. Горный, МОУ СОШ №1 городского округа ЗАТО п. Горный, а также представитель третьего Министерства образования и науки Забайкальского края ФИО15 указали о необходимости применения срока исковой давности к требованиям о взыскании недоначисленной и невыплаченной надбавки.

Согласно ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам срока, установленного ч. 1 настоящей статьи, он может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о пропуске истцом срока для обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с иском о разрешении индивидуального трудового спора, будучи примерным, ориентирует суды на тщательное исследование всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд для разрешения спора об увольнении.

Соответственно, ч. 3 ст. 392 ТК РФ, наделяющая суд правом восстанавливать пропущенные сроки для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, во взаимосвязи с частью первой той же статьи предусматривает, что суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением трудового спора.

Как установлено судом, истцы ежемесячно получали заработную плату и расчетные листы по заработной плате и знали о размере оплаты труда в соответствии с трудовыми договорами.

Следовательно, истцы имели возможность обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании задолженности по заработной плате в трехмесячный срок, определенный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В суд с требованиями о взыскании недоначисленной и невыплаченной надбавки за период с начала 2018 года по февраль 2021 года истцы обратились 19 апреля 2021 г., окончательные требования истцов уточнены 02 июня 2021 г., в связи с чем ими был пропущен срок, установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в период с начала 2018 года по апрель 2020 года, о применении которого было заявлено представителями ответчиков и третьего лица.

С заявлениями о восстановлении пропущенного истцами срока, определенного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации для обращения в суд с иском взыскании недоначисленной и невыплаченной надбавки, истцы не обращались.

В соответствии со ст. 134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги; организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 17 июня 2010 года № 913-О-О, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 Трудового кодекса РФ) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса РФ должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов, поскольку такая индексация является не самостоятельной мерой ответственности работодателя, а механизмом восстановления покупательной способности денег, своевременно не полученных работником.

Таким образом, компенсация (проценты) за задержку выплат, предусмотренная ст. 236 ТК РФ является по своей правовой природе мерой ответственности работодателя.Индексацияв данном случае не ставится в зависимость от вины должника, а представляет собой механизм, предназначенный для реализации принципа полного возмещения убытков, а именно восстановления покупательской способности невыплаченных в срок сумм.

Разрешая требования истца в части взысканияиндексации, суд учитывает, что заявленное истцом требование обиндексациисвоевременно недоначисленных и неполученных суммзаработнойплаты, фактически сводится ко взысканию убытков, вызванных обесцениваниемзаработнойплаты, вследствие инфляционных процессов.

Индексацияв данном случае не ставится в зависимость от вины должника, а представляет собой, механизм, предназначенный для реализации принципа полного возмещения убытков, а именно восстановления покупательской способности невыплаченных в срок сумм.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истцов о взысканиииндексациинедоначисленной и невыплаченнойзаработнойплатыобоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт несвоевременной и не в полном объеме выплатызаработнойплаты.

Истцами представлены расчеты взыскиваемых сумм индексации, в соответствии с которым размер индексации за период с 01 октября 2020 года по 30 апреля 2021 года составляет: в отношении ФИО2 – 8837,11 руб., ФИО3 – 8030,67 руб., ФИО4 – 12475,64 руб., ФИО5 – 8518,88 руб., ФИО6 – 8005,52 руб.

Ответчиками контррасчетиндексации заработной платы не представлен, в связи с чем суд полагает возможным согласиться с расчетом, представленным стороной истца, проверенным судом.

Таким образом, с ответчика – работодателя в пользу истцов подлежат взысканию:недоначисленная и невыплаченная выплата за период с апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года в пользу ФИО2 – 1913,94 руб., а также индексация заработной платы с 01 октября 2020 года по 30 апреля 2021 года в размере 8837,11 руб., всего взысканию подлежит 10751,05 руб.; недоначисленная и невыплаченная выплата за период с апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года в пользу ФИО3 – 6186,69 руб., а также индексация заработной платы с 01 октября 2020 года по 30 апреля 2021 года в размере 8030,67 руб., всего взысканию подлежит 14217,36 руб.;недоначисленная и невыплаченная выплата за период с апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года в пользу ФИО4 – 5783,35 руб., а также индексация заработной платы с 01 октября 2020 года по 30 апреля 2021 года в размере 12475,84 руб., всего взысканию подлежит 18259,19 руб.;недоначисленная и невыплаченная выплата за период с апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года в пользу ФИО6 – 1762,58 руб., а также индексация заработной платы с 01 октября 2020 года по 30 апреля 2021 года в размере 8005,52 руб., всего взысканию подлежит 9768,1 руб.; недоначисленная и невыплаченная выплата за период с апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года в пользу ФИО5– 3530,22 руб., недоплата надбаки за персональное звание –5338,34 руб., а также индексация заработной платы с 01 октября 2020 года по 30 апреля 2021 года в размере 8518,88 руб., всего взысканию подлежит 17387,44 руб.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Установлено, что истцами были понесены судебные расходы по оплате услуг представителя, нотариальное удостоверение доверенности, почтовые расходы, транспортные расходы представителя, на сумму:ФИО2 - 4300 руб., ФИО3 – 1992,92 руб., ФИО4 – 1599,84 руб., ФИО5 – 1151,64 руб., ФИО6 – 2000 руб. (т.4л.д. , , , , ).

Поскольку решением суда по настоящему делу заявленные истцами исковые требования удовлетворены частично, суд полагает необходимым взыскать с ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №1 городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный в пользу истцов судебные расходыпропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а именно в пользу ФИО2 – 2973,88 руб. (69,16% от заявленной суммы судебных издержек), в пользу ФИО3 – 1390,74 руб.(69,54% от заявленной суммы судебных издержек), в пользу ФИО4 – 1214,28 руб.(75,90% от заявленной суммы судебных издержек),в пользу ФИО5 – 436,70 руб.(37,92% от заявленной суммы судебных издержек),в пользу ФИО6 – 1363 руб.(68,15% от заявленной суммы судебных издержек).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец по трудовому спору был освобожден на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2311 руб. за удовлетворение требований материального характера о взыскании недоначисленной и невыплаченной выплаты истцам, а также индексации заработной платы, всего на сумму 70383,14 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №1 городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный в пользу:

ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за квалификационную категорию за период с 01 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 1913 руб. 94 копейки, индексация заработной платы с 01 октября 2020 года по 30 апреля 2021 года в размере 8837 руб. 11 копеек, судебные расходы в размере 2973 руб. 88 копейки,

ФИО3 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за квалификационную категорию за период с 01 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 6186 руб. 69 копеек, индексация заработной платы с 01 октября 2020 года по 30 апреля 2021 года в размере 8030 руб. 67 копеек,судебные расходы в размере 1390 руб. 74 копейки,

ФИО4 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за квалификационную категорию за период с 01 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 5783 руб. 35 копеек, индексация заработной платы с 01 октября 2020 года по 30 апреля 2021 года в размере 12475 руб. 84 копейки, судебные расходы в размере 1214 руб. 28 копеек,

ФИО5 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за квалификационную категорию за период с 01 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 3530 руб. 22 копейки, недоначисленную и невыплаченную заработную плату за персональное звание за период с 01 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 5338 руб. 34 копейки, индексация заработной платы с 01 октября 2020 года по 30 апреля 2021 года в размере 8518 руб. 88 копеек, судебные расходы в размере 436 руб. 70 копеек,

ФИО6 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за квалификационную категорию за период с 01 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 1762 руб. 58 копеек, индексация заработной платы с 01 октября 2020 года по 30 апреля 2021 года в размере 8005 руб. 52 копеек, судебные расходы в размере 1363 рубля.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №1 городского округа закрытого административно-территориального образования п. Горный государственную пошлину в размере 2311 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд Забайкальского края.

Судья Гарголло А.Ю.

Решение суда принято в окончательной форме 07 июня 2021 года