Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2024 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Федотовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2024-001223-89 (производство №2-1081/2024) по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, о признании права на досрочную пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, о признании права на досрочную пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований на то, что 14.02.2024 г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с правовыми нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области вынесло решение об отказе в установлении пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемая продолжительность специального стажа по Списку №. Из решения ответчика следует, что у заявителя имеется право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года, в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения. Поскольку Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в подсчет специального стажа включило только часть периодов работы по специальному стажу общей продолжительностью 05 лет 02 месяца 02 дня, право на пенсию по старости, по мнению ответчика, с 52 лет не возникло. С решением ответчика не согласен, поскольку считает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 08 лет, то есть с 52 лет в соответствии с правовыми нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указал, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области неправомерно не включило в подсчет специального стажа период работы в ООО «Перспектива» - с 10.09.2004 г. по 10.07.2013 г. общей продолжительностью 08 лет 10 месяцев 01 день. При условии включения в подсчет специального стажа вышеуказанного периода работы в должности электрогазосварщика, возникает право на снижение пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Подтверждением работы в должности 

<

данные изъяты> в ООО «Перспектива» в вышеуказанный период являются сведения, имеющиеся в СОА «Национальное агентство контроля сварки», о том, что в период с 2005 года по 2014 г. ФИО5 проходил аттестацию, получал удостоверение. Общий срок владения аттестованными удостоверениями составляет 09 лет 03 месяца 02 дня. Непредоставление ФИО6 – учредителем и генеральным директором ООО «Перспектива» сведений в архив МО «Чернский район» грубо нарушило права ФИО5 на назначение ему досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 22.03.2024 г., которым отказано ФИО5 в назначении пенсии по старости с 52 лет в соответствии с правовыми нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № период работы в ООО «Перспектива» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской областиназначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 и представитель истца, допущенный к участию в деле, по заявлению ФИО7 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали, указав, что ответчиком неправомерно не был включен в подсчет специального стажа по Списку № период работы в ООО «Перспектива» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом имеются сведения, подтверждающие наличие специального стажа в спорный период. Согласно ответу СОА «Национальное агентство контроля сварки» в период с 2005 года по 2014 г. ФИО5 проходил неоднократно аттестацию, получал удостоверение. Сведения о работе в должности электрогазосварщика по специальному стажу, предоставляющему право на снижение пенсионного возраста, подтвердили также допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели – бывшие сотрудники ООО «Перспектива». Также указали на отсутствие документов, подтверждающих на каком именно сварочном оборудовании истец осуществлял трудовую деятельность в ООО «Перспектива».

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала относительно заявленных уточненных исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска, доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержала.

Представители третьих лиц ООО «Перспектива», СОА «Национальное агентство контроля сварки», администрации МО Чернский район Тульской области, Приокское Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Выслушав в ходе судебного разбирательства по делу объяснения истца, представителя истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в прежней редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

На основании пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утверждены Списки № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Действовавший до 01.01.1992 г. Список № 1 и Список № 2 были утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Правом на досрочное назначение пенсии по Списку № и Списку № пользуются работники, чьи профессии и должности предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах этих Списков.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона

"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с правовыми нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области вынесло 22.03.2024 г. решение об отказе в установлении пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемая продолжительность специального стажа по Списку №. 

Из вышеуказанного решения ответчика следует, что у заявителя ФИО5 имеется требуемая продолжительность страхового стажа, необходимая величина ИПК для назначения пенсии по старости.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в подсчет специального стажа включило только часть периодов работы ФИО5 общей продолжительностью 05 лет 02 месяца 02 дня.

Часть периодов работы не были включены в подсчет специального стажа, в том числе, спорный период работы в ООО «Перспектива» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодатель подтвердил работу в указанный период в обычных условиях труда.

Согласно статей 1, 2, 3 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.

Гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. 

Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с дополнениями и изменениями) установлены пределы права на снижение общеустановленного пенсионного возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании статьи 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке предусмотренном статьями 30-37 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года.

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом (пункт 8).

Статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582.

Поскольку ФИО5 длительное время (более 12 лет) зарегистрирован и проживает на территории, которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом (

<

адрес>), ответчик пришел к выводу, что ФИО5 имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года, то есть с 57 лет, в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения. 

Поскольку Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в подсчет специального стажа включило только часть периодов работы общей продолжительностью 05 лет 02 месяца 02 дня, ответчик в решении указал, что право на пенсию по старости с 52 лет не возникло, поскольку отсутствует у заявителя требуемой продолжительности специальный стаж, в связи с этим отказал в назначении пенсии по старости.

С вышеуказанным решением ФИО5 не согласен, считает, что указанное решение нарушает его пенсионные права, поскольку имеет право на назначение пенсии по старости с 52 лет в соответствии с правовыми нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что имеет право в соответствии с правовыми нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на снижение пенсионного возраста на 3 года, в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, а также на снижение пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указал, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области неправомерно не включило в подсчет специального стажа период работы в ООО «Перспектива» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 08 лет 10 месяцев 01 день. При условии включения в подсчет специального стажа вышеуказанного периода работы в должности 

<

данные изъяты>, возникает право на снижение пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Подтверждением работы в должности 

<

данные изъяты> в ООО «Перспектива» в вышеуказанный период являются сведения, имеющиеся в СОА «Национальное агентство контроля сварки», о том, что в период с 2005 года по 2014 г. ФИО5 проходил аттестацию, получал удостоверение.

Разрешая вышеуказанные исковые требования судом установлено, что ФИО5 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Перспектива» с ДД.ММ.ГГГГ, принят на должность 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно приказа № о ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанный период работы включен ответчиком в подсчет общего страхового стажа, поскольку работодатель подтвердил работу в обычных условиях труда, как организация, имеющая льготные рабочие места, о себе не заявляла, наблюдательное дело не формировалось.

После 1 января 1992 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 от 1991 года имеют лица, занимавшие должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". 

Согласно информационному письму Минтруда России N 3073-17, Пенсионного фонда России N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, после 1 января 1992 года право на досрочную пенсию имеет не каждый электрогазосварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий. 

Частями 1 - 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, утративших силу с 1 января 2015 года в связи с вступлением в действие постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

С целью проверки доводов истца о работе в ООО «Перспектива» в должности электрогазосварщика в особых условиях, подлежащих включению в специальный стаж, судом направлен запрос в СОА «Национальное агентство контроля сварки» с целью получения документов, подтверждающих прохождение истцом аттестаций, получения копий выданных истцу удостоверений, документов, представленных работодателем для прохождения аттестации, иных документов, подтверждающих работу истца в особых условиях, дающих право на включение спорного периода работы в ООО «Перспектива» в льготный стаж.

Также по ходатайству стороны истца с целью подтверждения доводов истца об осуществлении трудовой деятельности в ООО «Перспектива» в особых условиях были направлены запросы в администрацию МО Чернский район Тульской области с целью предоставления сведений о контрактах по осуществлению газификации района подрядчиком ООО «Перспектива», в Приокское Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору с целью получения документов, подтверждающих прохождение истцом аттестаций, получения документов, подтверждающих работу истца в особых условиях, в ООО «Газпром межрегионгаз Тула» с целью получения сведений о контрактах, заключенных с ООО «Перспектива». 

В ответе на судебный запрос Приокское управление Ростехнадзора указало, что ФИО5 в реестре аттестованных лиц отсутствует.

В ходе рассмотрения дела ООО «Перспектива» не представила документов, подтверждающих доводы истца.

Согласно статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Бремя доказывания стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости лежит на лице, претендующем на такую пенсию, то есть, в данном случае на истце, который, ссылаясь на факт такой работы, обязан представить тому доказательства, отвечающие требованиям ст. 59 и ст. 60 ГПК РФ. 

В абз. 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены и свидетельские показания. В приведенном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). 

Применительно к настоящему гражданскому делу это означает, что в силу указанных выше положений закона, истцу следовало представить доказательства того, что он непосредственно работал в спорные периоды в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня. 

Между тем, таких надлежащих доказательств истец не представил. В ответ на направленные судом по ходатайству стороны истца запросы в различные учреждения с целью получения сведений о работе истца в спорный период в ООО «Перспектива» в особых условиях, не были получены судом документы, подтверждающие доводы истца о работе в ООО «Перспектива» в особых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом сведения о трудовой деятельности в ООО «Перспектива», отраженные в трудовой книжке истца, не отражают условия и характер работы истца, в трудовой книжке не указан вид осуществляемой работником сварки, таким образом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, также не позволяют сделать вывод о работе истца в ООО «Перспектива» в особых условиях. 

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета также не подтверждается льготный характер работы истца в ООО «Перспектива» в спорный период, спорный период отражен по данным указанного учета без указания кода особых условий труда. Какими либо письменными доказательствами недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена. 

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы не позволяют сделать вывод о том, что истец в спорный период работал в особых условиях, в связи с чем истец имеет право на включение вышеуказанного периода работы в ООО «Перспектива» в специальный стаж.

Свидетели, допрошенные в ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - бывшие сотрудники ООО «Перспектива», в суде подтвердили работу истца в ООО «Перспектива» в спорный период в должности 

<

данные изъяты>, указали, что рабочий день у истца был полный, работы было очень много, приходилось задерживаться, истец для осуществления трудовой деятельности периодически проходил аттестацию. При этом из показаний свидетелей не следует, что истец в спорный период работал в особых условиях, а именно, что истец работал в качестве 

<

данные изъяты> на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

На основании вышеизложенного, суд не может признать надлежащими доказательствами, подтверждающими доводы истца о работе в особых условиях в ООО «Перспектива», показания вышеуказанных свидетелей. 

Доводы истца и его представителя о наличии оснований для включения в подсчет специального стажа период работы истца в должности 

<

данные изъяты> в ООО «Перспектива» по имеющимся в материалах дела документам и свидетельским показаниям основаны на ошибочном понимании норм действующего законодательства и на субъективном восприятии применения норм права, регулирующих пенсионные правоотношения. 

На основании вышеизложенного, в отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих условия и характер работы истца в должности 

<

данные изъяты> в ООО «Перспектива», в отсутствие доказательств, свидетельствующих о занятости истца на видах сварочных работ, предусмотренных Списком №, суд приходит к выводу, что правовых оснований для включения указанного истцом спорного периода работы в ООО «Перспектива» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж у суда не имеется.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 22.03.2024 г., которым отказано ФИО5 в назначении пенсии по старости с 52 лет в соответствии с правовыми нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является законным. При наличии имеющихся документов ответчик пришел к правильному выводу о наличии у истца права на снижение пенсионного возраста на три года в соответствии с правовыми нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения.

Поскольку как на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, так и в период рассмотрения дела в суде право на установление пенсии по старости у истца не возникло, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании уточненных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО5 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, о признании права на досрочную пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии по старости, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий