Судья Ооржак А.М. Дело № 5-277/2021 (12-40/2021)

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 9 марта 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Монгуша Ч.А. на определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 января 2021 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла от 20 мая 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

13 ноября 2020 года защитник Монгуш Ч.А. обратился в Кызылский городской суд Республики Тыва с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 от 20 мая 2020 года, восстановить срок обжалования, прекратить производство по делу.

Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 января 2021 года в удовлетворении ходатайства защитника Монгуша Ч.А. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи отказано.

Не согласившись с определением судьи, защитник Монгуш Ч.А. подал жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит отменить определение. Указывает, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 от 20 мая 2020 года не могло быть обжаловано ею в срок по объективным причинам. По адресу места работы ФИО1, куда направлялись извещения суда, ею не могли быть получены в виду сложившейся неблагоприятной обстановки на территории Российской Федерации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, и изданием Указа Президента РФ от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», согласно которому с 4 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года были установлены нерабочими днями. Кроме этого, во избежание заражения инфекцией и на основании Указа Главы Республики Тыва от 30.03.2020 № 70 «О введении режима полной самоизоляции граждан на территории Республики Тыва» ею соблюдался режим самоизоляции. 

В судебном заседании ФИО1, её защитник Монгуш Ч.А. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. 

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления от 20 мая 2020 года направлена ФИО1 22 мая 2020 года по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: 

<

...>, возвращено мировому судье за истечением срока хранения 2 июня 2020 года (л.д. 25).

Из разъяснения, содержащегося в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При изложенных данных и с учётом приведённой правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление мирового судьи от 20 мая 2020 года вступило в законную силу по истечении десяти суток с даты возвращения (с 3 июня 2020 года) в суд копии постановления, направленной в адрес ФИО1, то есть 16 июня 2020 года (13,14 июня – выходные дни). 

Согласно штампу Кызылского городского суда Республики Тыва жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности с ходатайством о восстановлении срока обжалования подана защитником Монгушом Ч.А. 13 ноября 2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока (л.д.32). 

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления изложено в жалобе защитника Монгуша Ч.А. и мотивировано тем, что почтовые отправления направлялись по месту работы ФИО1 на автомойку, расположенную на окраине города – ул. **, куда почтовые отправления фактически не доставляются. 

При составлении протокола об административном правонарушении адресом фактического места проживания ФИО1 указала адрес: г. Кызыл, ул. **, тем самым дала своё согласие о направлении почтовой корреспонденции по указанному адресу, что и было сделано мировым судьёй. 

Как установлено, распоряжением Правительства Республики Тыва от 16.03.2020 года № 88-р введён режим повышенной готовности на территории Республики Тыва в качестве меры по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Указом Главы РТ от 06.04.2020 N 76а "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Республики Тыва" утверждены обязательные для исполнения гражданами правилами поведения при введении режима повышенной готовности, в частности, на граждан была возложена обязанность с 30 марта 2020 и до особого распоряжения:

1) не покидать места проживания (пребывания), за исключением:

случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящими Правилами, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Тыва;

случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящими Правилами (в том числе оказание транспортных услуг, услуги вывоза отходов и услуги доставки);

случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Указанные ограничения действовали до 14 июля 2020 года, были отменены Указом Главы Республики Тыва от 14.07.2020 года № 160, то есть в период с 3 июня 2020 по 13 июля 2020 года у ФИО1 имелись уважительные причины, препятствовавшие ей обратиться в суд.

После того как эти причины отпали, её защитник Монгуш Ч.А. обратился к мировому судье с ходатайством об ознакомлении с материалами дела только 5 октября 2020 года (л.д. 28), хотя ФИО1 знала, что в отношении неё ведётся производство по делу об административном правонарушении, получила смс-сообщение о судебном заседании, назначенном на 20 мая 2020 года, что она не отрицала в судебном заседании.

Защитник Монгуш Ч.А. ознакомлен был с материалами дела, как он сам пояснил в судебном заседании, путём фотографирования 6 октября 2020 года, о чём имеется расписка на ходатайстве (л.д. 28), 7 октября 2020 года получил видеозапись. Вместе с тем с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи от 20 мая 2020 года защитник обратился только 13 ноября 2020 года (л.д. 32), то есть спустя более одного месяца после ознакомления с материалами дела. Таким образом, в его действиях усматривается злоупотребление правом. 

При таких обстоятельствах судья Верховного Суда Республики Тыва считает, что у ФИО1 и её защитника отсутствовали уважительные причины пропуска срока обжалования, объективно препятствующие или исключающие возможность подачи жалобы в период после отмены ограничений, связанных с коронавирусом (с 14 по 24 июля 2020 года), а также в период с 7 по 16 октября 2020 года после ознакомления с материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 января 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

При этом следует отметить, что ФИО1 не лишена возможности лично или через защитника обратиться с жалобой на постановление мирового судьи в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛА:

определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 января 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника Монгуша Ч.А. в интересах ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья С.А. Железнякова