31RS0017-01-2023-000419-91 № 2-431/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка 15 июня 2023 года 

Прохоровский районный суд Белгородской области 

в составе: председательствующего судьи Грачёва В.В.

при секретаре Козменковой Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования х о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж

У С Т А Н О В И Л:

Истица с х года осуществляла трудовую деятельность на различных предприятиях в Республике х.

х года после получения вида на жительство и в связи с достижением пенсионного возраста истица подала в Отделение СФР х заявление о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с тем, что имеет необходимый общий трудовой стаж. 

Решением отделения СФР х от х года истице отказано в установлении пенсии и указано, что на момент обращения её страховой стаж составил 07 лет 05 месяцев 09 дней, а страховой стаж для назначения пенсии необходим не менее 13 лет и величины ИПК не менее 23,4. 

Истица считает неправомерным отказ ответчиков и просит признать право на включение в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, спорные периоды работы. 

В судебное заседание истица и представитель ответчиков представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд считает требования не в полном объеме обоснованными и соответственно подлежащие частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленным трудовым книжкам истица осуществляла трудовую деятельность с х года по х года на различных предприятиях Республики х.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из представленного документа, истица х года получила вид на жительство иностранного гражданина.

После получения вида на жительство х года обратилась в Отделение СФР по х с заявление о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением от х года истице отказано в установлении пенсии, по причине отсутствия необходимого страхового стажа.

В страховой стаж были включены периоды трудовой деятельности в х заводе кислородно-дыхательной аппаратуры с 11 октября 1982 года по 10 мая 1989 года, в х областной школе-интернат для слабовидящих детей с 03 мая 1991 года по 12 марта 1992 года.

Во включении в страховой стаж иных периодов работы зафиксированных в трудовых книжках, отказано.

Относительно периодов работы истицы которые не были включены в страховой стаж, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

С 1 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

В силу части 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно трудовых книжек истицы она работала в период с 20 мая 1989 года по 07 июня 1990 года оператором информационно –вычислительного центра Управления торговли хобласти, с 05 апреля 1990 года по 25 января 1997 года продавцом Северного Сельпо, с 16 февраля 1995 года по 23 ноября 1998 года техничкой базы спецмедснабжения х областной администрации, с 04 января 1998 года по 29 марта 2004 года экономистом планового отдела ОАО х, с 04 апреля 2004 года по 28 февраля 2012 года бухгалтером-оператором ТОО «х», с 06 марта 2012 года по 01 июля 2021 года оператором связи ДЭУ-6 х».

Центральным филиалом некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения, представлены сведения, что в Республике х накопительная пенсионная система введена с 01 января 1998 года и из оборота по транзитным счетам ФИО1 следует, что производились перечисления обязательных пенсионных взносов за период с мая 2002 года по декабрь 2005 года, в январе 2007 года, в марте 2007 года, в июле 2007 года, в феврале 2008 года, в июле 2008 года, в ноябре 2008 года, в январе 2009 года, в апреле 2011 года, и с апреля 2012 года по август 2021 года. 

Справкой по налогам и отчислениям заработной платы и справкой о заработной плате ТОО «х» подтверждается факт работы и размер заработной платы истицы за период с марта 2012 года по июль 2021 года.

Из справок х от 29 декабря 2022 года и от 17 февраля 2023 года, следует, что истица с февраля 1995 года по ноябрь 1998 года работала техничкой базы спецмедснабжения х администрации. Так же данные справки подтверждают размер заработной платы.

Кроме того в дело представлены справки о заработке и других доходах ФИО1, которые подтверждают размер заработной платы и периоды работы экономистом планового отдела ОАО «х (л.д.35-37), оператором информационно –вычислительного центра Управления торговли хй области (л.д.44-45).

Соответственно суд находит обоснованными доводы истицы о необходимости включения в трудовой стаж для назначения страховой пенсии периоды работы истицы с 20 мая 1989 года по 07 июня 1990 года оператором информационно –вычислительного центра Управления торговли х области, с 16 февраля 1995 года по 23 ноября 1998 года техничкой базы спецмедснабжения х областной администрации, с 04 января 1998 года по 29 марта 2004 года экономистом планового отдела ОАО «х, с 06 марта 2012 года по 01 июля 2021 года оператором связи ДЭУ-6 х», поскольку данные периоды работы и размер заработной платы подтверждены иными документами кроме трудовых книжек, а так же имеются сведения об отчислении в данные периоды страховых взносов.

Не представление акционерным обществом «х» Республики х в Пенсионный фонд х (л.д.28) сведений о стаже работы и заработной плате, а так же со ссылкой на тайну пенсионных накоплений, сведений об уплате страховых взносов не могут ограничить истицу Конституционных прав на предоставление ей средств к существованию, а именно пенсионного обеспечения.

Суд, считает, что на истицу, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению в полном объеме сведений персонифицированного учета как доказательства, подтверждающие право на получение пенсии.

В то же время суд не находит законных оснований для включения остальных периодов работы истицы в стаж работы дающий право на получение страховой пенсии по старости, поскольку суду не представлено надлежащих доказательств. 

Так в дело не представлено доказательств, что истица была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и производила отчисления страховых взносов в установленном законном порядке.

Относительно работы истицы в качестве бухгалтера в ТОО «х и в качестве продавца х так же не представлены доказательства об отчислениях страховых взносов в установленном законном порядке и не представлено доказательств о размере получаемой заработной и стаже работы. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истицей требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 (вид на жительство х) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования х (ИНН х) о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования х включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: - с 20 мая 1989 года по 07 июня 1990 года оператором информационно –вычислительного центра Управления торговли х; - с 16 февраля 1995 года по 23 ноября 1998 года техничкой базы спецмедснабжения х администрации; - с 04 января 1998 года по 29 марта 2004 года экономистом планового отдела ОАО «х; - с 06 марта 2012 года по 01 июля 2021 года оператором связи ДЭУ-6 х», отказав в удовлетворении оставшейся части требований. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В.Грачёв 

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2023 года

Судья ( В.В.Грачёв