Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2а-1052/2024 УИД 61RS0031-01-2024-001282-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года пос. Целина Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В., 

при помощнике судьи Игнатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, 

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилась межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2018-2022 годы в размере 10255,00 рублей и пени в размере 2241,38 рублей по состоянию на 10.01.2024, по тем основаниям, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС №4 Ростовской области, является плательщиком транспортного налога. Административному ответчику направлялось требование №139088 от 13.07.2023 об уплате недоимки по транспортному налогу и пени, которое им не исполнено. Задолженность по требованию №139088 от 13.07.2023 составляет: недоимка по транспортному налогу – 10255,00 рублей, пени 2241,38 рублей. МИФНС России №4 по Ростовской области обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 08.05.2024 судебный приказ был отменен. Сумма задолженности по транспортному налогу и пени не погашена. 

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен (л.д. 66-68), административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о поступлении в суд административного иска, о месте и времени судебного заседания судом извещался, направленные в его адрес судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения (л.д. 53, 69, 76) в связи с чем на основании ч. 4 ст. 2 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ, он признается извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о чем также свидетельствуют поступившие в суд возражения административного ответчика, поэтому на основании ч. 7 ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В возражении на административный иск административный ответчик ФИО1 просил административный иск оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что налог на профессиональный доход в сумме 1293,30 рублей был им уплачен 02.02.2024, по остальным требованиям налоговым органом был пропущен установленный законом срок обращения в суд с административным иском, уважительные причины для восстановления указанного срока отсутствуют.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из сведений об имуществе налогоплательщика (л.д. 12), карточек учета транспортного средства (л.д. 61-64) ФИО1 в период с 31.05.2014 по 11.07.2024 является собственником грузового автомобиля 

<

данные изъяты>; в период с 14.09.2012 по 28.10.2023 являлся собственником легкового автомобиля 

<

данные изъяты>, в связи с чем, ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 4 по Ростовской области в качестве налогоплательщика транспортного налога. 

Налоговым органом ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика 28.06.2019, 03.08.2020, 01.09.2021, 01.09.2022, 29.07.2023 были направлены налоговые уведомления: №5257451 от 28.06.2019, согласно которому ФИО1 был начислен транспортный налог за 2018 год в размере 2076,00 рублей, сроком уплаты до 02.12.2019; №16567050 от 03.08.2020, согласно которому ФИО1 был начислен транспортный налог за 2019 год в размере 2076,00 рублей, сроком уплаты до 01.12.2020; №33815337 от 01.09.2021, согласно которому ФИО1 был начислен транспортный налог за 2020 год, в размере 2076,00 рублей, сроком уплаты до 01.12.2021; №20005415 от 01.09.2022 о начислении ФИО1 транспортного налога за 2021 год в размере 1976,00 рублей, сроком уплаты до 01.12.2022; №59977630 от 29.07.2023 года о начислении ФИО1 транспортного налога за 2022 год в размере 2051,00 рублей, сроком уплаты до 01.12.2023 года, которые были получены ФИО1 30.06.2019, 05.08.2020, 03.09.2021, 03.09.2022, 31.07.2023 соответственно (л.д. 13-18). 

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, производится начисление пени. 

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. 

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с ч. 5 ст. 11.3 НК РФ.

Федеральным законом от 14.07.2022 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета. 

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 69, ч. 3 ст. 11.3 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. 

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга. 

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. 

В случае изменения после направления требования на уплату задолженности отрицательного сальдо единого налогового счета как в меньшую, так и в большую сторону, новое требование не направляется, а действует до того момента, пока сальдо единого налогового счета не примет положительное значение либо не будет равно нулю. 

Согласно ч. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате налогов, пени, формированием отрицательного сальдо его ЕНС, ФИО1 было направлено требование №139088 об уплате задолженности от 13.07.2023, согласно которому отрицательное сальдо по ЕНС налогоплательщика ФИО1 на дату формирования требования составляло 10629,17 рублей, в том числе у ФИО1 имелась недоимка по транспортному налогу в сумме 6228,00 рублей и в сумме 1976,00 рублей, недоимка по налогу на профессиональный доход, задолженность по пени составляла 1510,17 рублей; срок исполнения требования был установлен налоговым органом до 01.09.2023. Требование направлено налогоплательщику ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика 12.08.2023 и вручено ему 13.08.2023 (л.д. 19,20). 

Требование налогового органа ФИО1 добровольно не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии спунктами 3и4 статьи 46настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В связи с неисполнением ФИО1 требования об уплате задолженности №139088 от 13.07.2023, истечением 01.09.2023 срока его исполнения, решением Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области №13362 от 12.12.2023 было решено взыскать ФИО1 задолженность за счет его денежных средств, имущества в сумме 13545,38 рублей. Копия указанного решения была направлена ФИО1 заказным почтовым отправлением (л.д. 24-27).

В соответствии с ч.1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Частями 3, 4 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Таким образом, ст. 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявление о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно заявлению налогового органа о выдаче судебного приказа, определению мирового судьи, сведениям о направлении и вручении определения суда (л.д. 8, 35, 36, 37-38), расчету, представленному налоговым органом, (л.д. 21-23, 40-46) 02.04.2024 МИФНС России №4 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка №2 Целинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании ФИО1 задолженности по обязательным платежам и пени в размере 13789,68 рублей.

09.04.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-877/2024 о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налога, пени, который определением мирового судьи судебного участка №2 Целинского судебного района Ростовской области от 08.05.2024 был отменен (л.д. 38). Копия определения мирового судьи направлена в адрес МИФНС России №4 по Ростовской области 24.05.2024, вручено налоговому органу 05.06.2024.

Учитывая, что указанный в требовании об уплате задолженности срок для его исполнения истек 01.09.2023, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 01.03.2024, при этом, рассчитав задолженность по транспортному налогу и пени по состоянию на 10.01.2024, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 11548,30 рублей, задолженности по пени в размере 2241,38 рублей только по прошествии более двух месяцев после указанной даты, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока. Ходатайств о восстановлении указанного срока в суд от налогового органа не поступало.

Срок обращения налогового органа в суд с административным иском в данном случае не имеет значения, поскольку налоговым органом был пропущен срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Как указано в определениях Конституционного Суда РФ от 27.05.2021 №1093-О, от 28.09.2021 №1708-О при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные ст. 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и последующего обращения в суд в случае его отмены.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения за взысканием налоговой задолженности в судебном порядке. Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа за взысканием обязательных платежей, пени в установленный законом срок не имелось.

В связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд за принудительным взысканием недоимки, пени в порядке приказного производства, настоящий административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 12496,38 рублей оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области ПСП в п. Целина в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 декабря 2024 года.

Судья: