Дело № 2-1670/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 11 октября 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Стороженко Н.С.,

при секретаре Лобач Л.П.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР по Шпаковскому району Ставропольского края по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

В ходе судебного заседания истцом были уточнены исковые требования, в которых он указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 29.01.2018г. в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Для подтверждения периодов работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица им были представлены: трудовая книжка АТ -1 № от ДД.ММ.ГГГГ; архивные справки о работе от 02.08.2016г. № ГБУ СК «ОВА М3 СК», справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ № и справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СК ФИО3, справка от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ ГосОМВА МСХ СК», паспорт серии 0708 2233440 от 15.05.2008г.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда - Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30 летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности врача анестезиолога - реаниматора отделения анестезиологии - реанимации на 0,5 ставки Шпаковской районной больнице, так как это не предусмотрено Правилами №;

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №.

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медбрата отделения анестезиологии и реанимации Ставропольской городской больницы № не включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении - год работы за год и 6 месяцев, так как данная должность не поименована в разделе «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача - интерна отделения анестезиологии и реанимации Ставропольской городской больницы № не включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении - год работы за год и 6 месяцев, так как наименование структурного подразделения и наименование должности не предусмотрены Перечнем.

Период работы с 01.11.1989 по 31.12.1989 в качестве врача анестезиолога палаты интенсивной терапии в Шпаковской районной больницы не включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении год работы за год и 6 месяцев, так как наименование структурного подразделения и наименование должности не предусмотрены Перечнем.

период работы с 01.01.1992 по 31.12.1993 в качестве врача анестезиолага- реаниматолога отделения реанимации стационара в Шпаковском ТМО не включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении - год работы за год и 9 месяцев, так как наименование структурного подразделения не предусмотрено вышепоименованным Перечнем.

период работы с 01.01.1994 по 31.12.1995 в качестве врача анестезиолога отделения реанимации и интенсивной терапии стационара центральной районной больницы в Шпаковском ТМО не включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении - год и 9 месяцев, так как наименование должности не предусмотрено вышепоименованным Перечнем.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом Списка № и Правил №, составляет 27 лет 21 день (при требуемом - 30 лет), ИПК 82,947.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранеее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении.

Правила № регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Пунктом 5 «а» этих же Правил определен порядок исчисления периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в специальный стаж как год и три месяца.

Пунктом 5 «б» Правил № определен порядок исчисления периодов работы лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения (в том числе в отделении реанимации и интенсивной терапии) и в должностях, предусмотренных Перечнем согласно приложения к Правилам №, один год работы засчитывается в указанный стаж работы как год работы и шесть месяцев.

Согласно пункта 2 Правил № при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья население в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами № применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Правилами № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно, Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования.

За период работы до ДД.ММ.ГГГГ применялись Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила вычисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением

Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Если записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются уточняющие справки, выданные организациями, их правопреемниками или архивными органами.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Сведения о застрахованных лицах в органы ПФР представляет страхователь (работодатель) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.

Согласно справке ГБУЗ СК «Шпаковская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Шпаковская районная больница»:

- 01.11.1989г. (приказ о приеме от 01.11.1989г. № л/с) принят на должность врача анестезиолога - реаниматолога, уволен ДД.ММ.ГГГГ. (приказ об увольнении от 25.12.1995г. № л/с). По данным тарификационных списков за 1993 работал в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения ИТАР (интенсивной терапии на полную ставку, за 1994 год в должности врача анестезиолога - реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии на полную ставку, за 1995 г. в должности врача - анастезиолога - реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии на полную ставку.

Согласно данной же справки, а также записям в трудовой книжке - Шпаковская центральная районная больница переименована в Шпаковское территориальное медицинское объединение (приказ —по Шпаковскому ТМО от 04.06.1991г. №).

Шпаковское территориальное медицинское объединение» в ГУЗ «Шпаковское территориальное медицинское '' с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по ГУЗ Шпаковское ТМО» от 27.02.1998г. № 

До 01.01.1999г. МБУЗ «Шпаковское ЦРБ» располагалась на территории села Шпаковского, Шпаковского района Ставропольского края и производилась доплата за работу в сельской местности. На основании Закона Ставропольского края от 29.12.1998г. № 47-КЗ село Шпаковское переименовано в город Михайловск.

ГУЗ «Шпаковское территориальное медицинское объединение» реорганизовано в ГУЗ «Шпаковская центральная районная больница» приказ по ГУЗ «Шпаковское ТМО» от 27.10.2000г. №).

ГУЗ «Шпаковская центральная районная больница» переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Шпаковская центральная районная больница» с 01.03.2005г. (приказ по ГУЗ «Шпаковская ЦРБ» от 12.05:2015г. №).

МУЗ «Шпаковская центральная районная больница» переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Шпаковская центральная районная больница» с 13.01.2012г. (приказ от 18.01.2012г. №).

МБУЗ «Шпаковская центральная районная больница» переименована в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Шпаковская центральная районная больница» с 01.02.2013г. (приказ от : 3.02.2013г. №).

ГБУЗ СК «Шпаковская центральная районная больница» переименована в государственное бюджетное учреждение здравоохранения – Ставропольского края «Шпаковская центральная районная больница» с 24.10.2016г. (приказ от 26.10.2016г. №). Данная справка выдана на основании приказов за период с 1989г. по 2009г.; лицевых счетов за период с 1989 пол 2001, с 2003. по 2004г., 2006г. - 2009г., тарификационных списков г. период с 1993 по 2009г.; штатное расписание за период с 2003 г. по 2009г.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 211 Шпаковской районной больницы - п. I в связи с укомплектованием кадров и коечного фонда с 01.11.89г. палату интенсивной терапии перевести в статус отделения интенсивной терапии, реанимации и анестезиологии, пункта ФИО1 - принять на должность врача анестезиолога - реаниматолога с 01.11.89г., основание: заявление, направление УЗО.

Просит суд зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с применением льготного исчисления – год работы за год и 6 месяцев) в качестве медбрата отделения анестезиологии реанимации в Ставропольской городской больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с применением льготного исчисления – год работы за год и 6 месяцев) в качестве врача-интерна отделения анестезиологии и реанимации Ставропольской городской больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с применением льготного исчисления – год работы за год и 6 месяцев) в качестве врача анестезиолога палаты интенсивной терапии в Шпаковской районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с применением льготного исчисления – год работы за год и 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с применением льготного исчисления – год работы за год и 9 месяцев) в качестве врача анестезиолога – реаниматолога отделения реанимации стационара и интенсивной терапии стационара Центральной районной больницы в Шпаковском ТМО. 

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с 29.01.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ УПФР по Шпаковскому району Ставропольского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований истца, при этом указала, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленной законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ).

Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медбрата, врача интерна по специальности анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии и реанимации Ставропольской городской больницы № (календарно);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога палаты интенсивной терапии в Шпаковской районной больнице (в льготном исчислении-год работы за год и 3 месяца);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимаций и интенсивной терапии в Шпаковской районной больнице (в льготном исчислении-год работы за год и 9 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации, врача анестезиолога отделения реанимации и интенсивной терапии стационара Шпаковского ТМО (в льготном исчислении- год работы за год и 3 месяца);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в Ставропольском краевом клиническом онкологическом диспансере (в льготном исчислении - год работы за год и 6 месяцев);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиста-реаниматора отделения реанимации и интенсивной терапии, врача анеетезиста-раниматора отделения реанимации-анестезиологии, врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара центральной районной больницы Шпаковского ТМО (в льготном исчислении - год работы за год и 9 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21,07.2000 в качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара центральной районной больницы Шпаковского ТМО (в льготном исчислении- год работы за год и 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Шпаковской районной больницы (в льготном исчислении-год работы за год и 6 месяцев).

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации на 0,5 ставки в Шпаковской районной больнице, так как это не предусмотрено Правилами №;

с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации, так как это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами №781;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, так как это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медбрата отделения анестезиологии и реанимации Ставропольской городской больницы № не включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении-год работы за год и 6 месяцев, так как данная должность не поименована в разделе «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна отделения анестезиологии и реанимации Ставропольской городской больницы. 24 не включен в подсчет, специального стажа в льготном исчислении - год работы за год и 6 месяцев так как должность врача-интерна отделения анестезиологии и реанимации Списком не предусмотрена.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога палаты интенсивной терапии в Шпаковской районной больнице не включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении-год работы за год и 6 есяцев, так как наименование структурного подразделения и наименование должности не предусмотрены вышепоименованным Перечнем.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога- реааниматолога отделения реанимации стационара в Шпаковском ТМО не включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении-год работы за год 9 месяцев, так как наименование структурного подразделения не предусмотрено вышепоименованным Перечнем.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога Отделения реанимации и интенсивной терапии стационара центральной районной больницы в Шпаковском ТМО не включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении-год работы за год и 9 месяцев, так как наименование должности не предусмотрено вышепоименованным Перечнем.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом Списка № 781 и Правил № 781, составляет 27 лет 21 день (при требуемом - 30 лет), ИПК 82,947.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет) просит отказать в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Д.П.Л. суду пояснил, что истца знает давно, так как работали вместе в Ставропольской городской больницы №. ФИО1 там работал с 1987 года в качестве медбрата отделения анестезиологии и реанимации Ставропольской городской больницы №. Он работал врачом анестезиологом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Л.В.И. суду пояснила, что ФИО1 знает давно, вместе работали в Шпаковской ЦРБ в ТМО. Она с 1990 года работала медсестрой. С 1994 года медсестрой в отделении анестезеологии. ФИО1 там работал с 1990 года. 

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию, условия и порядок получения которой согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, при наличии в 2017 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

Списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее - Постановление №-665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781 и Правила № 781).

Согласно пункту 3 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781.

Разделом «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи анестезиологи-реаниматоры) а разделом «Наименование учреждений» - больницы всех наименований, онкологические диспансеры.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, за исключением случаев льготного порядка исчисления стажа, строго предусмотренных Правилами № 781.

Пунктом 5 «а» Правил № 781 определен порядок исчисления периодов работу лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), один год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Пунктом 5 «б» Правил № 781 определен порядок исчисления периодов работы лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения (в том числе в отделении реанимации и интенсивной терапии) и в должностях, предусмотренных Перечнем согласно приложения к Правилам №781, один год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б». При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

При этом в соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды работы граждан в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком № 781, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. засчитывается работа на полную ставку).

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 при исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516 и Правилами № '781 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации и других отвлечений от работы.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленной законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ).

Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с даты регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, т.е с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1, 29.01.2018г. обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Для подтверждения периодов работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица им были представлены:

трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ;

архивные справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ. № ГБУ СК «ОВА М3 СК», справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ № и справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СК ФИО3, справка от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ ГосОМВА МСХ СК», паспорт серии № от 15.05.2008г.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда - Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30 летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

В подсчет специального стажа включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медбрата, врача интерна по специальности анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии и реанимации Ставропольской городской больницы № (календарно);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога палаты интенсивной терапии в Шпаковской районной больнице (в льготном исчислении-год работы за год и 3 месяца);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимаций и интенсивной терапии в Шпаковской районной больнице (в льготном исчислении-год работы за год и 9 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога реаниматолога

отделения реанимации, врача анестезиолога отделения реанимации и интенсивной терапии стационара Шпаковского ТМО (в льготном исчислении- год работы за год и 3 месяца);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в Ставропольском краевом клиническом онкологическом диспансере (в льготном исчислении - год работы за год и 6 месяцев);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиста-реаниматора отделения реанимации и интенсивной терапии, врача анеетезиста-раниматора отделения реанимации-анестезиологии, врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара центральной районной больницы Шпаковского ТМО (в льготном исчислении - год работы за год и 9 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара центральной районной больницы Шпаковского ТМО (в льготном исчислении- год работы за год и 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Шпаковской районной больницы (в льготном исчислении-год работы за год и 6 месяцев). Таким образом стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом Списка № 781 и Правил 781 составил 27 лет 21 день.

Однако, по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации на 0,5 ставки в Шпаковской районной больнице, так как это не предусмотрено Правилами №781;

с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации, так как это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами №781;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, так как это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медбрата отделения анестезиологии и реанимации Ставропольской городской больницы № не включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении-год работы за год и 6 месяцев, так как данная должность не поименована в разделе «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна отделения анестезиологии и реанимации Ставропольской городской больницы не включен в подсчет, специального стажа в льготном исчислении - год работы за год и 6 месяцев так как должность врача-интерна отделения анестезиологии и реанимации Списком не предусмотрена.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога палаты интенсивной терапии в Шпаковской районной больнице не включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении-год работы за год и 6 месяцев, так как наименование структурного подразделения и наименование должности не предусмотрены вышепоименованным Перечнем.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога- реаниматолога отделения реанимации стационара в Шпаковском ТМО не включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении-год работы за год 9 месяцев, так как наименование структурного подразделения не предусмотрено вышепоименованным Перечнем.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога Отделения реанимации и интенсивной терапии стационара центральной районной больницы в Шпаковском ТМО не включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении-год работы за год и 9 месяцев, так как наименование должности не предусмотрено вышепоименованным Перечнем.

На основании пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и 6 месяцев.

Согласно п. п. 1, 2 раздела "Наименование структурных подразделений" и п. п. 1, 2 раздела "Наименование должностей" Перечня льготное исчисление специального стажа предоставлено оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе врачам анестезиологам-реаниматологам, в том числе заведующим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии. 

Список, в свою очередь, предусматривает учреждения-больницы всех наименований (п. 1).

В соответствии с ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 указанной льготой пользовались врачи анестезиологи-реаниматологи в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Ранее действовавшим Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 (п. 2) предусматривалось исчисление сроков выслуги работа медицинского персонала независимо от наименования отделения палат хирургического профиля стационара, врачам анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.06.2006 г. N 464 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений" утверждено, что наименование подразделения "отделение анестезиологии-реаниматологии" тождественно наименованию структурного подразделения "анестезиологии-реанимации".

Списками и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 464 от 6.09.1991 г. предусмотрены врачи анестезиологи-реаниматологи отделения анестезиологии и реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Принимая во внимание, что истец работал в спорные периоды в качестве врача анестезиолога отделения реанимации и интенсивной терапии, суд приходит к выводу о включении в специальный трудовой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с применением льготного исчисления – год работы за год и 6 месяцев) в качестве медбрата отделения анестезиологии реанимации в Ставропольской городской больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по 05.08.1989( с применением льготного исчисления – год работы за год и 6 месяцев) в качестве врача-интерна отделения анестезиологии и реанимации Ставропольской городской больницы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с применением льготного исчисления – год работы за год и 6 месяцев) в качестве врача анестезиолога палаты интенсивной терапии в Шпаковской районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с применением льготного исчисления – год работы за год и 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с применением льготного исчисления – год работы за год и 9 месяцев) в качестве врача анестезиолога – реаниматолога отделения реанимации стационара и интенсивной терапии стационара Центральной районной больницы в Шпаковском ТМО.

Таким образом, разрешая спор по существу и удовлетворяя требования ФИО1, суд, исходит из совокупности исследованных доказательств, приходит к выводу о том, что исключение ответчиком спорных периодов работы истца является необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая у истца наличие требуемого специального стажа при включении оспариваемых периодов судом, а также необходимого страхового стажа (более 30 лет), суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с применением льготного исчисления – год работы за год и 6 месяцев) в качестве медбрата отделения анестезиологии реанимации в Ставропольской городской больницы №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с применением льготного исчисления – год работы за год и 6 месяцев) в качестве врача-интерна отделения анестезиологии и реанимации Ставропольской городской больницы №; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с применением льготного исчисления – год работы за год и 6 месяцев) в качестве врача анестезиолога палаты интенсивной терапии в Шпаковской районной больнице; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с применением льготного исчисления – год работы за год и 9 месяцев); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с применением льготного исчисления – год работы за год и 9 месяцев) в качестве врача анестезиолога – реаниматолога отделения реанимации стационара и интенсивной терапии стационара Центральной районной больницы в Шпаковском ТМО. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с 29.01.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца.

Председательствующий Стороженко Н.С.