№ 2-2529/2025

УИД: 56RS0018-01-2024-016818-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 28 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Мальцевой Т.В., с участием:

истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплиной Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта О. области о признании права на выплату на капитальный ремонт, в связи чрезвычайной ситуацией и возложении обязанности произвести выплату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области о признании права на выплату на капитальный ремонт, в связи с повреждением в результате чрезвычайной ситуации жилого дом, расположенного по адресу: ...

ФИО1 просил суд обязать ответчика в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ему выплату на капитальный ремонт жилого дом, исходя из площади дома по адресу: ..., равной 46,5 кв.м.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Министерство социального развития Оренбургской области, администрация г. Оренбурга, ...., ... года рождения, ...., ... года рождения. К участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Ленинского района г. Оренбурга.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, представитель третьего лица администрации г. Оренбурга, Министерства социального развития Оренбургской области, третье лицо ...., .... в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области указал, что ФИО1 обратился в Минстрой области с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт. Заявителю в получении выплаты отказано (приказ Минстроя области от ... N-пр) по причине отсутствия права на предоставление выплаты: право заявителя на заявленное жилое помещение не зарегистрировано на дату 4 апреля 2024 года. В связи с изложенным представитель ответчика полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил удовлетворить, пояснил, что как только вода сошла, он сразу же обратился к ответчику с заявлением о необходимости капитального ремонта. Проживать в доме стал с весны 2023 года, за это время технические характеристики здания менялись незначительно, обустроена мансарда. Дом отапливался электричеством, когда было холодно печью. Имеется скважина, рукомойник с подогревом. Проживал в доме на момент потопа с мамой и братом, племянник к этому времени съехал.

Заслушав заключение прокурора Стиплиной Г.О., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абз. 7 п.1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Подпунктом «г» пункта 6 вышеприведенных Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Постановлением Правительства Оренбургской области от ... N-пп министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по исполнению соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Оренбургской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Постановлением Правительства Оренбургской области от ...N-пп установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Постановлением Правительства Оренбургской области от ...N-пп также утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, согласно приложению.

В силу п. 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году собственниками поврежденных жилых помещений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N, расположенных по адресу..., год завершения строительства .... Право собственности на жилой дом зарегистрировано ... года, право собственности на земельный участок зарегистрировано ... года. 

Указом Губернатора Оренбургской области от ... «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Согласно приложению к названному указу территория СНТ «Соловушка» вошло в границу зоны чрезвычайной ситуации, затоплено полностью.

Исходя из приложения к постановлению администрации г. Оренбурга от ... N-п жилое помещение, расположенное по адресу: ..., включено в перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта, на основании заключения межведомственной комиссии администрации г. Оренбурга от ... N.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о получении социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома по адресу: ..., номер заявки N, приложив к заявлению документы, согласно утвержденному Порядку.

Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области на основании приказа от ... N-пр вынесено решение об отказе в предоставлении выплаты на капитальный ремонт со ссылкой на пп. а п. 16 Порядка, поскольку право собственности на жилое помещение не было зарегистрировано за ФИО1 по состоянию на дату 4 апреля 2024 года. В связи с принятием решения об отказе в предоставлении выплаты права повторного обращения с заявлением к ответчику в досудебном порядке истец не имеет.

В подтверждение проживания истец ссылался на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга по делу N от ..., которым исследован и установлен факт проживания ФИО1 ча, ..., ..., ... года рождения в период с 25 апреля 2023 года по 5 апреля 2024 года по адресу: ....

Также установлено, что из представленных счетов и квитанций за период с января 2023 года по май 2024 года следует, что ФИО1 осуществляет оплату коммунальных услуг по электроснабжению, задолженности не имеет.

Справкой-характеристикой Отдела полиции N МУ МВД России «Оренбургское» следует, что ФИО1 вместе с мамой ...., братом .... проживает по адресу: ...

Из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером N, следует, что он 15 февраля 2022 года зарегистрирован за истцом ФИО1 на основании договора купли продажи от .... В выписке указано, что на земельном участке расположено здание – садовый домик. 

На основании представленных документов судом установлено, что строительство жилого дома было завершено в 2010 году, о чем свидетельствует запись в выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

Пункт 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации от ... NФЗ закрепляет единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Факт возведения жилого дома на принадлежащем истцу земельном участке своими силами и за свой счет до наступления чрезвычайной ситуации лица, участвующие в деле, не оспаривали, следовательно, строение с момента ввода его в эксплуатацию в качестве жилого дома поступило во владение и пользование собственника земельного участка ФИО1, который с этого же времени имел право им распоряжаться как своим собственным по своему усмотрению.

Установление совокупности указанных юридических фактов, по существу являющихся основаниями возникновения у гражданина субъективного права собственности, принадлежащего конкретному субъекту гражданского права в отношении индивидуально-определенного объекта недвижимости и составляющих всю совокупность правомочий, принадлежащих собственнику объекта недвижимости, позволяет прийти к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для установления факта владения и пользования ФИО1 принадлежащим ему на праве собственности жилым домом площадью46,5 км.м. по состоянию на 4 апреля 2024 года.

Пунктом 4 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от ... N-пп, предусмотрено, что условием предоставления выплаты на капитальный ремонт является отсутствие у собственника поврежденного жилого помещения на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

Судом установлено, что по состоянию на 4 апреля 2024 года ФИО1 имел в собственности иное нежилое помещение, что подтверждено выпиской из ЕГРН от ..., согласно которой, ФИО1 принадлежало здание с кадастровым номером N расположенное по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., однако указанное здание имеет назначение «нежилое». Судом установлено, что ФИО1 также принадлежало помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., однако указанное помещение имеет назначение «нежилое».

Поскольку заключением комиссии от ... N выявлены основания для проведения капитального ремонта жилого помещения, принадлежащего истцу, поврежденного вследствие весеннего паводка в 2024 году, обратного из материалов дела не следует, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части признания за ним права на получение выплаты на капитальный ремонт в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от ... N-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» и обязании Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести истцу выплату на капитальный ремонт за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Разрешая ходатайство истца, суд принимает во внимание, что истцом одновременно заявлено требование о понуждении ответчика произвести выплату на капитальный ремонт жилого дома в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу. Указанное требование признано судом обоснованным и удовлетворено, следовательно, приведение к немедленному исполнению решения, содержащего срок его исполнения, исчисляемый от даты вступления решения в законную силу, является нецелесообразным, удовлетворение ходатайства в этом случае не повлечет изменения даты вступления решения суда в законную силу и не приведет к более быстрому возникновению имущественного права истца на получение материальной помощи, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ча к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области о признании права на выплату на капитальный ремонт, в связи с чрезвычайной ситуацией, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 чем, право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. 

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1 чу, ... года рождения (СНИЛС N выплату на капитальный ремонт жилого помещения по адресу: ..., кадастровый N, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от ... N-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», исходя из площади жилого ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 3 марта 2025 года.

Судья /подпись/ О.В. Семина

Копия верна.

Судья Секретарь