РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ахтубинск 22 марта 2017 года

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующий судья Проскурин А.Ф., 

при секретаре Якушкиной Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации МО «Ахтубинский район», администрации МО «поселок Верхний Баскунчак», ОАО «Российские железные дороги»; третье лицо Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, о признании за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации. Согласно решению исполнительного комитета Верхнебаскунчакского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в бессрочное пользование предоставлена 

<

адрес>. Оформить квартиру в собственность в порядке приватизации не может, поскольку, право собственности на данную квартиру ни за кем не зарегистрировано. 

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в настоящее время в указанной квартире проживает ФИО2, квартира была выдана на законном основании. В приватизации ранее не участвовал. Все эти годы следил за состоянием квартиры, обеспечивал ее сохранность, оплачивал коммунальные услуги. Просит признать за ним право собственности на квартиру в целом в порядке приватизации.

Из отзывов, представленных представителями администрации МО «Ахтубинский район» и МО «поселок Верхний Баскунчак» следует, что ответчики не имеют возражений против удовлетворения исковых требований ФИО2 и просят рассмотреть дело в их отсутствие. Из отзыва, представленного ОАО «РЖД» следует, что квартира расположенная по адресу: 

<

адрес> на балансе ОАО «РЖД» не числится.

Представитель третьего лица - Ахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, возражений против заявленных требований не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с решением исполнительного комитета Верхнебаскунчакского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в бессрочное пользование предоставлена 

<

адрес>. (л.д.

<

данные изъяты>).

Администрацией пос.Верхний Баскунчак в связи с упорядочением адресного хозяйства по 

<

адрес> жилому 

<

адрес> был присвоен порядковый № (л.д.

<

данные изъяты>).

Согласно материалам дела, 

<

адрес> не значится в реестре собственности МО «Ахтубинский район», МО «поселок Верхний Баскунчак», на балансе ОАО «РЖД» не числится (л.д.

<

данные изъяты>).

Истец ФИО2 в приватизации жилья в Российской Федерации не участвовал (л.д.

<

данные изъяты>).

В судебном заседании было установлено, что с момента выдачи квартиры по настоящее время, данной квартирой пользуется истец, обеспечивает ее сохранность, оплачивает коммунальные услуги.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

Объектом приватизации, согласно указанному положению, выступает жилое помещение, которое, исходя из требовании жилищного законодательства, может состоять из квартиры либо одной или нескольких комнат (ч.1 ст.52 ЖК РСФСР, ст.16 ЖК РФ), должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (ч.1 ст.40 ЖК РСФСР, ст.17 ЖК РФ) и предназначаться для постоянного проживания (ст.7 ЖК РСФСР). 

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В Постановлении от 03.11.1998 по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Конституционным судом РФ были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 

По смыслу названной статьи Конституции РФ во взаимосвязи ее со ст.ст.17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно ст.55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Иными словами, вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение конституционно значимых целей и не быть чрезмерными.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> была предоставлена истцу ФИО2 на законном основании.

В настоящее время истец занимает данную квартиру, оплачивает коммунальные услуги (л.д.

<

данные изъяты>).

В спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает истец, однако приватизировать данное жилье не может, поскольку нельзя установить собственника данной квартиры.

Таким образом, истица лишена возможности приватизировать жилое помещение, что является нарушением ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которой граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, а также, принимая во внимание, что занимаемое истцами жилое помещение является трехкомнатной квартирой, предоставленной на законном основании, суд полагает возможным удовлетворить требования о признании права собственности на 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «Ахтубинский район», Администрации муниципального образования «поселок Верхний Баскунчак», ОАО «РЖД», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> в целом.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Решение принято и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья А.Ф.Проскурин