Дело № 2а-2600/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Кузьминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей.

В обосновании заявленных требований указывает, что на налоговом учете в МИФНС России № по 

<

адрес> состоит ФИО2 В связи с тем, что налогоплательщик не уплатил суммы недоимки по налогам в установленные законодательством сроки, налоговый орган выставил требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 144.04 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ в размере 5081,50 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 4873,79 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование о временной нетрудоспособности в связи с материнством в размере 81,80 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 1522,21 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 482,31 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 182222,64 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 41677,19 руб., по пени по страховым взносам обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии размере 467,37 руб. В связи с чем налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № 

<

адрес> о взыскании с ФИО2 неуплаченной суммы налога по правилам ст. 48 НК РФ. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 неуплаченной суммы налога. ДД.ММ.ГГГГ определением вышеупомянутого суда судебный приказ о взыскании с ФИО2 суммы налога был отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями относительно его исполнения. При этом разъяснил взыскателю право на повторное обращение с соответствующим заявлением в суд в порядке искового производства. До настоящего времени ФИО2 задолженность по налогам не погасил, в с чем у налогового органа имеются основания для взыскания сумм задолженности в судебном поря.: вилам статьи 48 НК РФ.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> задолженность № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 144,04 руб., по пени по страховым юсам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ в размере 5081,50 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере руб.; по пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной трудоспособности в связи с материнством в размере 81,80 руб., по пени по страховым взносам на обязательное ионное страхование в ПФ РФ в размере 1522,21 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 482,31 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 182222.64 руб. по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ и выплату страховой пенсии в размере 41677,19 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 467,37 руб.. в обшей сумме 236 552,75 руб.

Впоследствии административный истец уточнил административные исковые требования, просит взыскать с ФИО2 в пользу МИФНС России № по 

<

адрес> задолженность по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 144,04 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ в размере 5081,50 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 4873, 79 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности в связи с материнством в размере 81,80 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в размере 1522,21 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 482,31 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 566,59 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 467,37 руб., в общей сумме 13219,61 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № по 

<

адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования административного истца.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с ДД.ММ.ГГГГ на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В спорный период вопросы начисления и взыскания страховых взносов, пени регулировался Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон №212-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем. 

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов, МИФНС России № по 

<

адрес> начислены пени и направлены требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 144,04 руб., по пени по страховым юсам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ в размере 5081,50 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере руб.; по пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной трудоспособности в связи с материнством в размере 81,80 руб., по пени по страховым взносам на обязательное ионное страхование в ПФ РФ в размере 1522,21 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 482,31 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 182222.64 руб. по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ и выплату страховой пенсии в размере 41677,19 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 467,37 руб.. в обшей сумме 236 552,75 руб.

В предоставленный для добровольного исполнения срок административный ответчик возложенную на него обязанность не исполнил.

Пенями признается установленная статьей 25 Закона №212-ФЗ денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью плательщиков страховых взносов (помимо обязанности по уплате самих взносов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате взносов, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству; разграничение процедуры взыскания страховых взносов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного. 

Таким образом, если срок взыскания задолженности по страховым взносам истек, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 29.01.2018г., признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (часть 2 указанной статьи).

Решение о списании недоимки и задолженности, указанных в части 1 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика плательщика страховых взносов физического лица (индивидуального предпринимателя) и сведения о недоимке и задолженности по страховым взносам, подлежащих списанию (часть 3 указанной статьи).

Как следует из представленного административным истцом расчета, предъявленные к взысканию пени начислены на недоимку по страховым взносам, которые возникли у ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу прямого указания закона признаются безнадежными к взысканию и списанию.

При таких данных налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья В.А. Рогозина

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2018 года.

Судья В.А. Рогозина