Дело № 2а-2205/2023

УИД 73RS0024-03-2023-000123-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение.

В обоснование иска указано, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. 

Согласно информации ГУЗ «

<

адрес>», ФИО1 поставлен диагноз: 

<

данные изъяты>

В соответствии с информацией УГИБДД УМВД России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение серия и номер №, категории «В,В1 (AS), М».

Имеющийся у ФИО1 диагноз является препятствием для управления транспортным средством. 

Наличие у административного ответчика водительского удостоверения и, соответственно права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просит прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серии и номер №, категории «В,В1 (AS), М», выданного 23.12.2016; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области. 

Представитель административного истца – помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Куряков Ф.Ф. в судебном заседании административный иск поддержал по доводам, изложенным в заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представители заинтересованных лиц - ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. Альберта А.Ф.», УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, ОГАУСО «Геронтологический центр «ЗАБОТА» в г. Ульяновске в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц. 

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации управление транспортными средствами относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих. Осуществление опасной деятельности, создающей угрозу для иных лиц, запрещено законом (ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

По сообщению главного врача ГУЗ «

<

адрес>» (ГУЗ 

<

адрес>), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.01.2021 состоит на диспансерном учете с диагнозом: «

<

данные изъяты>».

Учреждением с момента внесения информации в базу данных на предмет допуска к управлению транспортным средством не выдавалось. Продолжает находиться в базе данных ГУЗ УОКНБ, поскольку нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. 

Не может быть допущен к управлению транспортными средствами и владению оружием на основании перечня медицинских противопоказаний «

<

данные изъяты>» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604) и Перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 №143), связанные с употреблением психоактивных веществ - F10 - F16, F18, F19 (л.д.13).

Установлено, что 23.12.2016 административному ответчику выдано водительское удостоверение серии и номер №, категории «В,В1 (AS), М» (л.д.14). 

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В абзаце 3 части 1 статьи 28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 1, 4 статьи 23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 7 раздела I данного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, заболевание ФИО1 «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средняя стадия, F10.2» включено в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Принимая во внимание эти обстоятельства, а также то, что, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, ФИО1 создает реальную опасность причинения вреда при управлении им транспортными средствами, суд приходит к выводу о прекращении права административного ответчика на управление транспортным средством в связи с наличием у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в виде заболевания: «

<

данные изъяты>».

Данное ограничение согласуется с положениями пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, административный иск прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, подлежит удовлетворению. 

При таких обстоятельствах при прекращении права управления транспортными средствами на административного ответчика должна быть возложена обязанность сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Поскольку административный иск прокурора удовлетворен, в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 300 руб.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», руководствуясь положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать госпошлину в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Ульяновского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 (паспорт №) о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством, возникшее на основании водительского удостоверения №, категории «В,В1 (AS), М», выданного 23.12.2016.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, категории «В,В1 (AS), М», выданное 23.12.2016, в МРЭО УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова