дело № 5-224/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 сентября 2019 года г.Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Радаева О.И., при секретаре Любатинской Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1 12 июля 2019 года в 16 час 30 минут в магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по 

<

адрес>, незаконно реализовала 1 бутылку спиртосодержащней жидкости - водки «

<

данные изъяты>», объемом 0,5 литра, стоимостью 130 рублей, свободная реализация которой запрещена в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» без соответствующей лицензии.

В отношении ФИО1 УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО2 составлен протокол № от 9 августа 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещение о рассмотрении дела направлялось ФИО1 по адресу её места жительства. Данное почтовое отправление возвратилось в суд неврученным с отметкой почтового отделения связи об истечении срока хранения. Суд на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из протокола № от 9 августа 2019 года, составленного УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО2, следует, что ФИО1 12 июля 2019 года в 16 часов 30 минут в магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по 

<

адрес>, незаконно реализовала 1 бутылку спиртосодержащей продукции– водки «

<

данные изъяты>» объемом 0,5 литра стоимостью 130 рублей, свободная реализация которой запрещена в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» без соответствующей лицензии.

Действия ФИО1 квалифицированы УУП ОП №1 МУ МВД России ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 является физическим лицом. Сведения о наличии трудовых отношений с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством) отсутствуют. Соответственно ФИО1 относится к субъекту административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. 

Обстоятельства административного правонарушения, вина ФИО1 в его совершении административного правонарушения подтверждены: 

-рапортом УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО2 от 12 июля 2019 года о выявлении факта незаконной реализации спиртосодержащей продукции без соответствующих документов 12 июля 2019 года в магазине «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес> в 

<

адрес>;

-объяснениями ФИО1 от 12 июля 2019 года, из которых следует, что она, находясь в магазине «Минимаркет» по 

<

адрес>, продала неизвестному мужчине 1 бутылку водки «

<

данные изъяты>» объемом 0,5 л. за 130 рублей при отсутствии лицензии; 

-объяснениями ФИО5 от 12 июля 2019 года, который пояснил, что 12 июля 2019 года он приобрел 1 бутылку водки «

<

данные изъяты>» объемом 0,5 л., за 130 рублей у ранее незнакомой женщины в магазине «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес> в 

<

адрес>;

-протоколом осмотра помещения, изъятия вещей от 12 июля 2019 года, согласно которым осмотрено помещение магазина «

<

данные изъяты>», осмотрена 1 бутылка водки «

<

данные изъяты>» объемом 0,5 л., которую ФИО1 продала ФИО5;

-протоколом об административном правонарушении № 

<

адрес> от 9 августа 2019 года, составленным УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО2 в отношении ФИО1, действия которой квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12 июля 2019 года;

-заключением эксперта № от 24 июля 2019 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью с видимой объемной долей этилового спирта 38%. В представленной жидкости микропримеси диэтилфталат не выявлено.

Согласно статье 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В соответствии со статьей 18 названного Федерального закона лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Свободная реализация спиртосодержащей продукции без наличия лицензии на территории Российской Федерации запрещена.

Статьей 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлен запрет на поставки, розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 171.4 Уголовного кодекса РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье Уголовного кодекса РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.1 КоАП РФ, выражающуюся в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Доказательства, что ФИО1 осуществляла в магазине «Минимаркет» деятельность по трудовому договору, а равно принадлежности алкогольной продукции иному лицу, суду не представлены. Кроме того, согласно объяснениям ФИО1 от 12 июля 2019 года вину в содеянном она признает. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей…

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

В спорном случае исключительных обстоятельств, дающих суду право снизить размер назначаемого административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, не установлено. 

Санкция статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции. Поэтому емкость со спиртосодержащей продукцией, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (тридцать тысяч рублей) с конфискацией предметов, изъятых протоколом изъятия вещей от 12 июля 2019 года, а именно: 

-1 бутылка водки «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5 л., 12 бутылок водки «

<

данные изъяты>», емкостью 0,5 л. каждая, с дальнейшей передачей на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.И. Радаева 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>