дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Уфа 06 февраля 2019 года

Дёмский районный суд г.Уфы РБ в составе председательствующего судьи Верещак Г.С.,

при секретаре Хафизовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РБ в 

<

адрес> РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО4 ФИО9. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РБ в 

<

адрес> РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением № ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в ГБУЗ РБ ГКБ 

<

адрес> в должности медицинской сестры кабинета врача-невролога. Ответчик засчитал в страховой стаж только 28 лет 0 мес. 23 дня, стаж на соответствующих видах работ – 25 лет 01 мес. 16 дней. Она не согласна с данным решением. Ответчиком были включены в календарном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес. 10 дней) – медицинской сестрой женской консультации в Узловой больнице станции Дема; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 мес. 18 дней) – медицинской сестрой приемного отделения в Республиканском клиническом госпитале ветеранов войн; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 08 мес. 21 день) – медицинской сестрой в Поликлинике №. На указанные периоды ответчик должен был применить льготный порядок исчисления стажа как один год работы за год и шесть месяцев. Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 20 дней), так как она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Этот период работы также подлежит включению с применением льготного исчисления, так как она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения в Республиканском клиническом госпитале ветеранов войн с учетом положений п.2 постановления ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №. Также ответчик не включил в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) работы медицинской сестрой приемного отделения в отделенческой больнице станции Уфа на 0,5 ставки, указывая на то, что работа в объеме неполной ставки не предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав, и данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Также ответчик незаконно не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 мес. 26 дней) работы медицинской сестрой в ООО «НПО Ортостиль», указав, что указанное наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержит кода выслуги лет. Ее работа в должности медицинской сестры в ООО «НПО Ортостиль» была сопряжена с регулярными неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенными психическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда. Считает, что пенсия за выслугу лет медицинским работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения, его наименования, с которым она состояла в трудовых отношениях. Ответчиком также не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 18 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) – нахождение в отпусках без сохранения зарплаты, поскольку это, по мнению ответчика, не предусмотрено Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствующие фонды работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. За время неоплачиваемого отпуска за работником не сохраняется заработок, но сохраняется его рабочее время. Поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Истец просит: 1) признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; 

2) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес. 10 дней) – медицинской сестрой женской консультации в Узловой больнице станции Дема; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 мес. 18 дней) – медицинской сестрой приемного отделения в Республиканском клиническом госпитале ветеранов войн;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 08 мес. 21 день) – медицинской сестрой в Поликлинике №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 20 дней) – нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

3) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) работы медицинской сестрой приемного отделения в отделенческой больнице станции Уфа на 0,5 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 мес. 26 дней) работы медицинской сестрой в ООО «НПО Ортостиль»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 18 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) – нахождение в отпусках без сохранения зарплаты;

4) признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 ФИО11 в судебное заседание не явилась, представив в суд письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО4 ФИО12. – ФИО5 ФИО13., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Также пояснила, что просит включить в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку работа в указанные периоды была связана с особыми условиями труда. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежит льготному исчислению поскольку в декретный отпуск истец уходил с того места, работа на котором подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РБ в 

<

адрес> РБ - ФИО6 ФИО14., в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск. Пояснила, что решение является законным и обоснованным, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

в соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО15 обратилась в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО16 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указано, что страховой стаж истца составил 28 лет 0 мес. 23 дня, стаж на соответствующих видах работ – 25 лет 01 мес. 16 ней. 

Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально: 

в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (06 лет 07 мес. 27 дней) – в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Узловой больнице станции Дема;

в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес. 10 дней) – работа в должности медицинской сестры женской консультации в Узловой больнице станции Дема; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 мес. 18 дней) – работа в должности медицинской сестры приемного отделения в Республиканском клиническом госпитале ветеранов войн; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 08 мес. 21 день) – работа в должности медицинской сестры в Поликлинике №.

Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 20 дней) – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, так как данный отпуск был предоставлен и начался после ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) работы медицинской сестрой приемного отделения в отделенческой больнице станции Уфа на 0,5 - работа в объеме неполной ставки не предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 мес. 26 дней) работы медицинской сестрой в ООО «НПО Ортостиль», указав, что, так как указанное наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержит кода выслуги лет; 

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 18 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации, так как не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) – нахождение в отпусках без сохранения зарплаты, так как не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В силу подп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поименованы больницы всех наименований и должность «медицинская сестра».

По смыслу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Пунктом 2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (п.8 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес. 10 дней) в должности медицинская сестра женской консультации в Узловой больнице станции Дема; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 мес. 18 дней) в должности медицинская сестра приемного отделения в Республиканском клиническом госпитале ветеранов войн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола (09 лет 08 мес. 21 день) в должности медицинская сестра в Поликлинике № подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении

Исчисление стажа в указанный период возможно с применением Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно абз.2 п.2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, истец в спорные периоды работала в должности медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу.

В силу абз.2 п.2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, льготное исчисление производилось среднему медицинскому персоналу отделений (палатах) хирургического профиля стационаров.

Истец в спорные периоды не работала в отделениях хирургического профиля.

Из материалов дела следует, что истец в указанные периоды работала медицинской сестрой женской консультации, приемного отделения.

Льготное исчисление стажа связывается не с любой работой в определенное профессиональной сфере, а лишь с той, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

При таком положении, сам факт работы истца в спорные периоды в должности медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу, не дает ей право на льготное исчисление спорного периода работы как год работы за один год и шесть месяцев.

Исходя из изложенного, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес. 10 дней) в должности медицинская сестра женской консультации в Узловой больнице станции Дема; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 мес. 18 дней) в должности медицинская сестра приемного отделения в Республиканском клиническом госпитале ветеранов войн; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола (09 лет 08 мес. 21 день) не могут быть засчитаны в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Также суд не находит оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 20 дней) – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, поскольку данный отпуск был представлен и начался после ДД.ММ.ГГГГ.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО3» статья 167 КЗоТ ФИО3 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО3» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Отказывая в зачете в специальный стаж периода ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик правильно исходил из того, что отпуск был предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в ст.167 КЗоТ ФИО3.

Также суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) – работа в должности медицинской сестры приемного отделения в Отделенческой больнице станции Уфа на 0,5 ставки, поскольку работа осуществлялась в течение неполного рабочего времени.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

При этом пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст.128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 11.07. 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды отпуска без сохранения заработной платы не предполагают занятости на работе в течение полного рабочего дня, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного выше, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) – нахождения в отпусках без сохранения зарплаты не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также суд не находит оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 мес. 26 дней) – работа в должности медицинской сестры в ООО «НПО Ортостиль».

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп.19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из п.2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 ст.120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подп.20 п.1 ст.27).

Таким образом, законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

ООО «НПО Ортостиль» является учреждением в форме общества с ограниченной ответственностью, которое не предусмотрено в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, осуществление трудовой деятельности в данном обществе не является условием назначения страховой пенсии по старости досрочно, ранее достижения пенсионного возраста.

Исходя из установленных по делу обстоятельств следует, что Общество с ограниченной ответственностью, в котором работала истец в спорные периоды, не является учреждением здравоохранения, не смотря на то, что осуществляет лечебную деятельность.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О отмечено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ (абз. первый п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило названный Список, который конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. При этом в основу дифференциации названных понятий были положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Следовательно, истец, как работник ООО «НПО Ортостиль», по статусу не относится к работнику учреждения, которому предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью, общество с ограниченной ответственностью «НПО Ортостиль» является коммерческой организацией, оно образовано с целью извлечение прибыли.

Осуществляемая индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями профессиональная деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях в учреждениях здравоохранения. 

В связи с этим, выполняемая ими профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (ч.1) Конституции РФ.

При этом суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 18 дней), поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы и среднемесячная заработная плата.

В соответствии с ч.4 ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку ответчиком не оспорено и не опровергнуто, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на указанных курсах следует зачесть в лечебный стаж.

С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в календарном исчислении. 

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Поскольку без учета спорных периодов работы истец по состоянию на заявленную дату имеет недостаточный специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, что следует из материалов дела, то основания для назначения ей трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования ФИО4 ФИО17 к Управлению Пенсионного фонда РБ в 

<

адрес> РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично, 

признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж работы отдельных периодов трудовой деятельности незаконным.

Зачесть в стаж работы ФИО4 ФИО18, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 ФИО19 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Демский районный суд 

<

адрес> РБ.

Судья согласовано Г.С. Верещак

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2019 года.