Дело № 2а-637/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Киселевой Т.А., при секретаре Шаравиной Н.М.,

с участием административного ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермского краю к ФИО6 о взыскании пени по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Пермского краю обратилась в суд с административным иском к ФИО7 о взыскании пени по обязательным платежам в размере 12788 руб. 20 коп. Иск мотивирован тем, что ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем, на момент прекращения деятельности у нее имелась задолженность по уплате обязательных страховых взносов. В установленный Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» срок ответчик расчеты не произвела, до настоящего времени задолженность не погасила, в связи с чем, ей были насчитаны пени: на страховую часть трудовой пенсии - 9060 руб. 30 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 2055 руб. 45 коп. и по страховым взносам в Федеральный фонд ОМС – 1672 руб.45 коп. В адрес ответчика направлены требования об уплате пени в срок до 17.01.2017, требования не исполнены. Судебный приказ о взыскании указанной недоимки отменен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском. Просит иск удовлетворить.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО9 в суде против иска возражала, просила признать ее недоимку безнадежной ко взысканию, а также учесть, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Так, в силу п. 1 ст. 28, пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивали страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Согласно ч.2 и ч.8 ст.16 Федерального закона от 27.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачивались плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производилась не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

За несвоевременно произведенные выплаты ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено начисление пени.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то есть являлась плательщиком указанных выше обязательных страховых взносов (л.д.37-38).

В связи с тем, что ФИО11 в установленный законом срок не были уплачены обязательные страховые взносы, ей были насчитаны пени за ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 9060 руб. 30 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 2055 руб. 45 коп., по страховым взносам в Федеральный фонд ОМС – 1672 руб.45 коп., и ДД.ММ.ГГГГ были выставлены требования № об уплате пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

01.01.2017 Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ утратил силу. С указанной даты правоотношения по начислению, уплате и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование урегулированы НК РФ.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ, гл. 32 КАС РФ.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что на основании заявления налогового органа ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Лысьвенского судебного района выдан судебный приказ о взыскании с ФИО12. пени на обязательные страховые взносы. 

Определением мирового судьи того же судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен (л.д.36). Копия определения мирового судьи получена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ(л.д.35)

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока (л.д.2).

Таким образом, учитывая, что подачей заявления мировому судье течение срока не прерывается, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом процессуального срока на обращение в суд. При этом, оснований для восстановления пропущенного административным истцом процессуального срока не имеется.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Административный истец является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего оформления процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Освобождение налогоплательщика в данном случае от бремени санкций, само по себе основанием для восстановления процессуального срока не является, поскольку налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки. Несвоевременная передача сведений, необходимых для осуществления налоговыми органами мероприятий по контролю за уплатой страховых взносов, как следствие ненадлежащей организации межведомственного взаимодействия и работы государственных органов, также не является уважительной причиной пропуска срока принудительного взыскания. 

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

То есть, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю в удовлетворении административного иска к ФИО13, - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: