№ 12-1-26/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 сентября 2020 года р.п. Майна

Судья Майнского районного суда Ульяновской области Сизова Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области *** от 23 июля 2020 года, по которому государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области *** от 23 июля 2020 года государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно постановлению 18 июля 2020 года в 13 часов 36 минут по адресу: 177 км. 770 м. автодороги Саранск-Сурское-Ульяновск (с. Подлесное) Ульяновской области водитель, управляя транспортным средством ***, в нарушение п. 9.1 прим. 1 ПДД РФ осуществил движение по полосе, предназначенной для встречного движения.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства *** по данным ФИС ГИБДД МВД России на момент фиксации нарушения являлось государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное). 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства – ГУ УПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе.

Не согласившись с данным постановлением, ГУ УПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе обжаловало постановление в суд. В жалобе указано, что заявитель не является субъектом правонарушения. На момент совершения правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица. На основании распоряжения МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 12 мая 2020 года № 13-221-р право оперативного управления ПФР на автомобиль *** прекращено. Данным распорядительным актом транспортное средство закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экран».

Представитель ГУ УПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе просил отменить постановление *** от 23 июля 2020 года о привлечении ГУ УПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, поддерживая доводы, изложенные в жалобе.

Суд, руководствуясь п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ГУ УПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов, представленных суду, постановление *** от 23 июля 2020 года направлено ГУ УПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе 30 июля 2020 года, получено адресатом 3 августа 2020 года. 

Заявителем жалоба на постановление направлена 8 августа 2020 года, поступила в Майнский районный суд Ульяновской области 10 августа 2020 года, Срок обжалования постановления заявителем не пропущен.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 9.1(1) Правил дорожного движения на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. 

Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства УАЗ 315195, государственный регистрационный знак 

<

***>, в момент фиксации административного правонарушения в собственности другого лица представитель ГУ УПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе представил: письмо о передаче автотранспорта от 5 февраля 2020 года, приказ о передаче автомобиля № 46 от 7 февраля 2020 года, приказ о передаче автомобиля № 19 от 11 февраля 2020 года, распоряжение № 13-221-р от 12 мая 2020 года о закреплении на праве хозяйственного ведения федерального движимого имущества за ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран», акт приема-передачи от 12 мая 2020 года.

Из представленных документов следует, что 12 мая 2020 года транспортное средство ***, на основании распоряжения МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 12 мая 2020 года № 13-221-р передано в хозяйственное ведение ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран».

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения 18 июля 2020 года автомобиль ***, не принадлежал ГУ УПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе, находился в собственности (владении) иного лица ФГУП «Экран»

Исходя из приведенных выше правовых норм и установленных обстоятельств, в действиях ГУ УПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление *** от 23 июля 2020 года в отношении ГУ УПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в действиях ГУ УПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области *** от 23 июля 2020 года о привлечении государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд. 

Судья Н.В. Сизова