Дело №5-32/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ленинск Волгоградская область 06 июня 2018 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молоканова Д.А., 

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности К.Л.М. – Д,

представителя Отдела МВД Росси по Ленинскому району Волгоградской области Г.Т.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании, единолично, материалы административного дела в отношении К.Л.М., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> о привлечении к административной ответственности, за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, 

установил:

08 мая 2018 года в 15 часов 20 минут в отношении К.Л.М. был составлен протокол об административном правонарушении № АЕ-34 733352 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности К.Л.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель К.Л.М. - Д просила квалифицировать правонарушение К.Л.М. по статье 14.2 КоАП РФ, так как в выводах эксперта не содержится указание на то, что проданная К.Л.М. водка является алкогольной продукцией. 

Представитель Отдела МВД Росси по Ленинскому району Волгоградской области Г.Т.В. возражала против доводов представителя К.Л.М. - Д

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 23 февраля 2018 года в 12 часов 20 минут К.Л.М. являясь физическим лицом (осуществляющая деятельность без трудового договора с организацией), из магазина ООО «

<

данные изъяты>», принадлежащего К.Л.М., расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости – водки «

<

данные изъяты>», объёмом 0,5 л. с объёмной долей этилового спирта (крепостью) 34,0%, по цене 120 рублей, М

Фактические обстоятельства также подтверждаются письменными материалами дела: 

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Ленинскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1);

- письменными объяснениями М от ДД.ММ.ГГГГ, К.Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45);

- заключениями эксперта Главного управления министерства внутренних дел РФ по Волгоградской области экспертно-криминалистического центра от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно выводом которых, представленная на исследование жидкость объёмом 500 куб.см, представляет собой спиртосодержащую жидкость, крепостью 33,8об. (л.д. 30-42);

В соответствии с протоколом № АЕ-34 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), действия К.Л.М. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание заключение эксперта Главного управления министерства внутренних дел РФ по Волгоградской области экспертно-криминалистического центра от 06 марта 2018 года № 838, от 07 марта 2018 года № 840, в соответствии с которыми представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях К.Л.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и считает необходимым квалифицировать её действия по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции. Представленные в материалах дела доказательства, в том числе заключение эксперта Главного управления министерства внутренних дел РФ по Волгоградской области экспертно-криминалистического центра от 06 марта 2018 года № 838, от 07 марта 2018 года № 840, не свидетельствует о том, что проданная К.Л.М. спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации её действий по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности должно учитываться характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

Статьёй 4.2 КоАП РФ регламентирован перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Смягчающим вину К.Л.М. обстоятельством, суд признает полное признание своей вины. 

Отягчающих вину К.Л.М. обстоятельств судом не установлено.

В связи с этим, суд полагает возможным назначить К.Л.М. наказание, предусмотренное санкцией статьи 14.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. 

Оснований к прекращению производства по делу в отношении К.Л.М., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При составлении протокола об административном правонарушении была изъята одна бутылка алкогольной продукции, жидкость из бутылки которой была израсходовано полностью в процессе исследования, в связи с чем вещественные доказательства уничтожению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать К.Л.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Разъяснить К.Л.М., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Молоканов Д.А. 

Копия верна. 

Судья: Молоканов Д.А.