№-Г-60

Жалоба поступила:18.02.2019

Судья Новикова И.С. 

Докладчик Кузнецова Н.Е. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Новосибирск 15 мая 2019 года

Президиум Новосибирского областного суда в составе: 

Председательствующего Пилипенко Е.А. 

членов президиума: Рытиковой Т.А., Галаевой Л.Н., Козеевой Е.В., Недоступ Т.В., Разуваевой А.Л., Свинтицкой Г.Я. 

при секретаре Макаркиной А.А.

рассмотрел кассационную жалобу Г 

на решение Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

по гражданскому делу по иску Г к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> об оспаривании решения, назначении досрочной пенсии,

заслушав доклад судьи Недоступ Т.В., объяснения Г и его представителя С, представителя ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> – З, президиум, 

установил:

Г обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес>, в котором просил признать за ним право на досрочную пенсию по старости, обязать пенсионный орган включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды: с 23.09 1980 по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 месяца 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 08 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 05 месяцев 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 месяцев 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в 

<

адрес> за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно работал на Новосибирском Судоремонтном- судостроительном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском РЭБ флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском речном порту Западно-Сибирского речного пароходства по профессиям рядового состава речного флота, входящих в Список № производств, цехов и профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях. 

Кроме того, истец не согласен с решением ответчика в части не включения в специальный стаж периода обучения в 

<

данные изъяты>. Новосибирска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после обучения, а также до службы в составе Вооруженных сил С. и непосредственно после нее, он работал в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, при этом, действующее в то время правовое регулирование предусматривало возможность зачета периодов обучения в профессиональном училище или прохождения военной службы по призыву в специальный стаж работы.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований отказано. 

В кассационной жалобе заявитель просит отменить постановленные по делу судебные акты в части не включения в льготный стаж периодов его обучения в ГПТУ-3 

<

адрес> при оценке его пенсионных прав по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело истребовано из Ленинского районного суда 

<

адрес> и определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии с положениями статье 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях к ней, президиум находит, что основания, предусмотренные ст. 387 ГПК Российской Федерации для отмены судебных постановлений по делу отсутствуют.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

На основании п. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций),с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилахисчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочноепенсионное обеспечение» (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом Г «б» Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от 1991 г);

Список № производств, цехов, профессий и должностей, на работах с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №(далее-Список№от 1956г) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № от 1956г).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 30. Закона № 400-ФЗ, периоды работы застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и в стаж насоответствующих видах работ последовательно с учетом пенсионногозаконодательства, действовавшего в период выполнения работы.

По ранее действовавшему законодательству механики, мотористы,1работавшие на судах морского, речного флота пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № от 1956г, разделу XXX «Транспорт» подразделу 3 «Речной флот», если являлись работниками плавсостава судов и работали на судах, которые не относились к судам служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, в соответствии с перечнем профессий, указанным в подразделе. В данном подразделе поименованы механики иих помощники, машинисты, старшие машинисты, и мотористы, старшие мотористы.

Списком № от 1991 г в разделе XXVIII «Транспорт» подразделе 3«Морской'” и речной флот», в Плавающем составе: машинная команда судовслужебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) предусмотрены в позиции 23003010-13502предусмотрены машинисты всех наименований, в позиции 23003010-14706мотористы всех наименований, в позиции 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке примененияутвержденных постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГг №Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготныхразмерах»от02.04.1976 № 5/8, утвержденного постановлением Госкомтруда С. и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Госкомтруда С. и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №)за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготноепенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи ссовмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания,сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания. Положительное решение о зачете в льготный стаж принимается в отношении тех наименований совмещаемых профессий (должностей), в которых первым значится наименование профессии, предусмотренное Списком №.

По выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «б» Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С.от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения ивыплаты государственных пенсий» (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пп. "з" п. 109 указанного Положения, периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Постанавливая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался положениями п.2, 9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и положения вышеуказанного пенсионного законодательства, действовавшего в спорные периоды работы истца, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Отказывая Г в иске в части включения в специальный стаж периода обучения в ГПТУ-3 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учел, что службе в армии и учебе в ПТУ не предшествовала и не следовала на ней работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебные постановления в части отказа в удовлетворении исковых требований по включению в льготный стаж периода обучения истца в ПТУ являются законными и обоснованными. 

Из материалов дела следует, что Г проходил обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ-3 

<

адрес> по специальности рулевого моториста.

Согласно трудовой книжки истца - после окончания обучения он был принят с ДД.ММ.ГГГГ рулевым-мотористом теплохода «ОТ-2118» в Новосибирский судоремонтно-судостроительный завод. (л.д.17 ).

Решением управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рулевым-мотористом теплохода «ОТ-2118» зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ пенсионным органом зачтены только периоды работы Г: 

- Открытое акционерное общество «Новосибирский речной порт»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рупевого теплохода «

<

данные изъяты>».

- 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены цеха топливоподачи.

что составляет 01 год 07 месяцев 11 дней.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рулевым-мотористом теплохода «ОТ-2118» не был учтен в льготный стаж на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В кассационной жалобе Г оспаривает правильность решения пенсионного органа в части невключения в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рулевым-мотористом теплохода «ОТ-2118», указывая на произвольное наименование совмещаемых профессий работодателем.

Однако данная позиция автора жалобы является необоснованной.

В силу части 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (статьи 131, 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В связи с этим, предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

В части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отражен один из важнейших принципов гражданского процесса - принцип диспозитивности, согласно которому суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из приведенных выше норм права следует, что право определения предмета иска и способа защиты гражданских прав принадлежит только истцу, в связи с чем исходя из заявленных требований все иные формулировки и толкование данного требования судом, а не истцом означают фактически выход за пределы заявленного истцом к ответчику требования.

Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Как следует из искового заявления, истцом Г требований о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рулевым-мотористом теплохода «ОТ-2118» не заявлялось, решение пенсионного органа в данной части также не обжаловано. (л.д. 1-11)

Поэтому судебные постановления по делу не содержат каких-либо выводов относительно возможности включения в льготный стаж периода работы истца рулевым-мотористом теплохода «ОТ-2118» непосредственно после окончания учебы.

Так как вышеуказанный период не был включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ соответственно у суда отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж и времени обучения истца в 

<

данные изъяты>.

Доводы кассационной жалобы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, основаны на ошибочном толковании норм действующего пенсионного законодательства. 

Так, согласно представленным для назначения пенсии документам в специальный стаж Г, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ были засчитаны периоды в льготном исчислении, в том числе и период его работы последующий после обучения в ГПТУ-3 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рулевым-мотористом теплохода «ОТ-2118».

При исчислении специального стажа по данному правовому основанию период учебы истца не мог быть учтен по п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, так как эта льгота предусмотрена для работ, так как эта льгота предусмотрена для работ, относящихся к Списку № и №.

Таким образом, суд обосновано не включил при исчислении специального стажа Г, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, период его обучения в 

<

данные изъяты>

Кассационная жалоба заявителя не содержит указания на существенные фундаментальные нарушения норм материального или процессуального права, влекущие безусловную отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, поэтому оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 387, 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

решение Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, кассационную жалобу Г без удовлетворения.

Председательствующий