КОПИЯ

Дело № 2-121/2023

52RS0026-01-2023-000101-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года город Ветлуга

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Анищенко А.П.,

при секретаре Дубняковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ветлужского муниципального округа» к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ветлужского муниципального округа» (далее – УСЗН) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указав в обоснование заявленных требований следующее. 

15 августа 2022 года между ГКУ «УСЗН Ветлужского района» и ответчиком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключен Социальный контракт № на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. Согласно п. 2.2 данного Социального контракта ответчику выплачена единовременная выплата в размере 350 000 рублей.

К данному социальному контракту разработана Программа социальной адаптации, в соответствии с которой ответчик должен был предоставить документы, подтверждающие приобретение основных средств, согласно предоставленной сметы (срок исполнения – декабрь 2022 года). Документов, представляемых гражданином в соответствии с Перечнем документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, выплаченных гражданину в соответствии с условиями социального контракта, в срок не предоставлено.

Таким образом, главное условие программы социальной адаптации ответчиком было не выполнено.

В соответствии с абз. 4,5 п. 27 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 года № 27, основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются: нарушение гражданином условий социального контракта; невыполнение получателями мероприятий программы социальной адаптации.

Социальный контракт, заключенный с ответчиком, расторгнут УСЗН Ветлужского муниципального округа в одностороннем порядке, согласно п.5.1. социального контракта.

23 марта 2023 года ответчику было вручено уведомление с требованием вернуть денежные средства в течение одного месяца с момента получения данного уведомления. 

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ветлужского муниципального округа» денежные средства в размере 350 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности С.Л.Ю. исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. 

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В этой связи, учитывая характер спора, предмет и основания исковых требований, на стороне истца лежала обязанность доказать факт существования обязательств и неисполнение или ненадлежащее их исполнение ответчиком, а на стороне ответчика - отсутствие факта, с которым закон связывает возникновение обязательств, либо их надлежащее исполнение.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. 

Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством с учетом методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 8 Закона № 178-ФЗ). 

Законом Нижегородской области от 08.01.2004 № 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» определены виды адресной государственной социальной поддержки, размеры и условия их оказания малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области в целях поддержания уровня их жизни.

В соответствии с п. 3 ч.2.1 ст. 6 указанного Закона социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты (далее - социальная помощь на основании социального контракта) оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия, в т.ч. по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости. 

Согласно ч. 3 ст. 11 Закона орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных постановлением Правительства Нижегородской области.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области.

Пунктом 12 данного Порядка предусмотрено, что на основании заявления гражданина, анкеты о семейном и материально-бытовом положении, листа собеседования и акта материально-бытового обследования специалисты УСЗН составляют проект социального контракта по форме согласно приложению 3 к данному Порядку - при отсутствии оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. К проекту социального контракта прилагается проект программы социальной адаптации. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Согласно п. 24 Порядка (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) УСЗН на основании заключенного социального контракта, в числе прочего: оказывает государственную социальную помощь, предусмотренную социальным контрактом; осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка

В соответствии с пунктом 25 Порядка гражданин на основании заключенного социального контракта: ежемесячно представляет в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; уведомляет УСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; представляет по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Пунктом 27 Порядка предусмотрены основания для досрочного расторжения социального контракта, в т.ч. нарушение гражданином условий социального контракта; невыполнение получателями мероприятий программы социальной адаптации. 

В случае наличия оснований, установленных настоящим Порядком, денежные средства, полученные заявителем неправомерно, возмещаются добровольно на лицевой счет УСЗН, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются с заявителя в судебном порядке (п. 29 Порядка).

Судом установлено, что 15.08.2022 года между ГКУ «УСЗН Ветлужского района» и ФИО1 заключен социальный контракт № 43 на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. Согласно п. 2.2 данного социального контракта ответчику выплачена единовременная выплата в размере 350 000 рублей.

Ответчик свои обязательства по социальному договору не выполнил надлежащим образом.

Социальный контракт, заключенный с ответчиком, расторгнут УСЗН Ветлужского района в одностороннем порядке, в соответствии с п.5.1. социального контракта. Ответчику было направлено уведомление с требованием о возврате денежных средств в течение одного месяца с момента получения данного уведомления. До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены. 

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались. 

Ответчиком ФИО1 в судебном заседании заявлено о признании исковых требований УСЗН, о чем имеется письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.2 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Суд находит возможным принять признание ответчиком исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ГКУ НО «УСЗН Ветлужского муниципального округа» к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 350000 рублей подлежащими удовлетворению. 

Кроме того, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Ветлужского муниципального округа Нижегородской области в размере 6700 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ветлужского муниципального округа» (ИНН №) к ФИО1 (паспорт серии №) о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Ветлужского муниципального округа» денежные средства в размере 350000 рублей. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6700 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Ветлужский районный суд Нижегородской области.

Судья /подпись/ А.П. Анищенко

Решение принято в окончательной форме 07 июня 2023 года 

Копия верна. Судья А.П. Анищенко