№1-130/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела

г. Тверь 12 мая 2020 года 

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Сайковой М.Н., 

с участием ст.помощника прокурора Калининского района Тверской области Мышковской Е.А.,

заместителя руководителя Калининского МСО СУСК РФ по Тверской области ФИО1, 

обвиняемых ФИО2 и ФИО3, 

адвокатов Волковой А.В. и Улиткина В.Б., 

при секретаре Ермолаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении: 

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не судимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки 

<

данные изъяты>», зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес> ранее не судимой 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ 

установил:

В Пролетарский районный суд г. Твери поступило уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.п.«а,б» ч.2 ст.173.1 УК РФ и ФИО3, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.173.1 УК РФ с постановлением о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

ФИО2 и ФИО3 обвиняются в совершении представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшего внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, группой лиц по предварительному сговору, а ФИО2, кроме того, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Устава Муниципального образования «Городское поселение «поселок Суховерково» Калининского района Тверской области, Администрация муниципального образования «Городское поселение «поселок Суховерково» Калининского района Тверской области (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать.

Правовой основой организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Городское поселение «поселок Суховерково» Калининского района Тверской области (далее - муниципальное образование) является Устав муниципального образования, принятый решением Совета депутатов городского поселения «Поселок Суховерково» Калининского района Тверской области № 12 от 25.01.2006 (далее по тексту - Устав).

В соответствии со ст. 33 Устава, администрация городского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения городского поселения. В пределах своих полномочий администрация городского поселения организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского поселения; создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры

На основании решения Совета депутатов муниципального образования №19 от 01.08.2011, по результатам конкурса на замещение должности главы Администрации, на должность главы Администрации назначен ФИО2.

В соответствии с ч.4 Контракта с Главой Администрации, заключенного 01.08.2011 между муниципальным образованием и ФИО2, в полномочия главы Администрации входит следующее: 

1) осуществление в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации муниципального образования, определение их компетенции;

2) определение порядка приема на муниципальную службу и увольнения с муниципальных служащих администрации муниципального образования;

3) осуществление контроля за деятельностью структурных подразделений администрации муниципального образования;

4) издание постановлений, распоряжений, обязательных для исполнения всеми работниками администрации муниципального образования.

Таким образом, ФИО2, находясь в должности главы Администрации, выполнял возложенные на него организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, связанные с руководством работниками администрации, наделен полномочиями по принятию решений, не противоречащих действующему законодательству, в том числе имеющих юридическое значение и влекущих определённые юридические последствия, в частности, по приему и увольнению муниципальных служащих и несет ответственность за последствия принимаемых решений, то есть является должностным лицом.

Так, в период времени с 31.03.2015 по 20.01.2016 у ФИО2, находящегося в должности главы Администрации, стремящегося создать видимость эффективного выполнения своих должностных обязанностей, возник прямой преступный умысел, направленный на представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, влекущее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице - заведующей МУК «Суховерковская библиотека» Муниципального образования «Городское поселение «поселок Суховерково» Калининского района Тверской области (далее по тексту – МУК «Суховерковская библиотека»), то есть об органе управления юридического лица, у которого отсутствует цель управления юридическим лицом. 

С целью реализации своего преступного умысла, ФИО2 высказал предложение ранее знакомой ФИО3 о возможности ее фиктивного трудоустройства в должности заведующей МУК «Суховерковская библиотека», с целью дальнейшего представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, которые повлекут внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о ФИО3, у которой отсутствует цель управления юридическим лицом - МУК «Суховерковская библиотека», то есть подставном лице, на что ФИО3, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, выраженных в нарушении установленного порядка предоставления данных в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не имея намерений в дальнейшем осуществлять организационно-распорядительные функции от имени юридического лица и не имея цели управления юридическим лицом, то есть, являясь подставным лицом, с целью оказания безвозмездной помощи ФИО2 в решении вопросов местного значения, дала свое согласие на участие в представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, влекущее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.

Непосредственно после этого, ФИО2, находясь в помещении администрации, расположенной по адресу: 

<

...>, подготовил и издал распоряжение главы администрации № 1-р/л, датированное 19.01.2016, о назначении ФИО3 на должность заведующей МУК «Суховерковская библиотека». 

20.01.2016 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, ФИО2, действуя в рамках общего преступного умысла со ФИО3, совместно и согласованно, то есть группой лиц по предварительному сговору, отчетливо понимая, что ФИО3 не имеет намерений в дальнейшем осуществлять управление МУК «Суховерковская библиотека» и не имеет цели управления данным юридическим лицом, прибыли в офисное помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, где ФИО3 предоставила нотариусу Калининского нотариального округа Тверской области ФИО7 паспорт гражданина 

<

данные изъяты> серии №, выданный ОУФМС России по Тверской области в Калининском районе 04.03.2014 на свое имя, копию Устава МУК «Суховерковская библиотека», распоряжение главы администрации № 1-р/л, датированное 19.01.2016 о назначении ФИО3 на должность заведующей МУК «Суховерковская библиотека» и заявление по форме Р14001, в котором содержались сведения о возложении на нее полномочий заведующей библиотеки, предназначенное для представления в налоговой орган, после чего, при нотариальном удостоверении нотариусом Калининского нотариального округа Тверской области ФИО7, являясь подставным лицом и согласно отведенной ей роли, собственноручно поставила свою подпись в указанном заявлении по форме Р14001, которое предоставляло право государственной регистрации сведений о юридическом лице в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Непосредственно после этого, 20.01.2016 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, ФИО2 и ФИО3, продолжая действовать в рамках общего преступного умысла, совместно и согласованно, то есть группой лиц по предварительному сговору, прибыли в здание органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области, расположенное по адресу: 

<

...>, находясь в котором, ФИО4, действуя умышленно, с целью оказания помощи ФИО2 в решении вопросов местного значения, осознавая, что фактически не является руководителем юридического лица - МУК «Суховерковская библиотека» и не будет фактически выполнять организационно-распорядительные функции руководителя библиотеки, не имеет цели управления данным юридическим лицом, то есть являясь подставным лицом, действуя в нарушение требований Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 51, 53 ГК РФ, представила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области лично подписанное ею и удостоверенное в нотариальном порядке заявление, о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме № Р14001.

На основании представленного ФИО3 для государственной регистрации заявления, решением о государственной регистрации № 680 А в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись, в которой содержались недостоверные сведения о ФИО3, как о заведующей МУК «Суховерковская библиотека», при этом последняя фактически не являлась руководителем данного юридического лица, не планировала осуществлять организационно-распорядительные функции руководителя постоянно действующего исполнительного органа, не имела цели управления данным юридическим лицом, чем реализовала общий преступный умысел с ФИО2

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил преступление, предусмотренное п.п.«а,б» ч.2 ст.173.1 УК РФ, а ФИО3 совершила преступление, предусмотренное п.п.«б» ч.2 ст.173.1 УК РФ.

Заместителя руководителя Калининского МСО СУСК РФ по Тверской области с согласия руководителя следственного органа ходатайствует перед судом о прекращении в отношении ФИО2 и ФИО3 уголовного дела и назначении им меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указывая, что в ходе предварительного следствия установлено, что ФИО2 и ФИО3 впервые совершили преступление, отнесенное в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений средней тяжести, загладили причиненный преступлением вред, полностью признали свою вину, раскаялись в совершении преступления. С прекращением уголовного дела по основанию, предусмотренному ст.25.1 УПК РФ, обвиняемые согласны.

В судебном заседании следователь поддержал заявленное ходатайство.

В судебном заседании подсудимые ФИО2 и ФИО3 заявили, что понимают существо подозрения, соглашаются с ним в полном объеме, вину в совершении преступления признают полностью, квалификацию содеянного не оспаривают, подтвердили согласие на прекращение уголовного дела по основаниям ст.76.2 УК РФ и ст.25.1 УПК РФ. ФИО2 и ФИО3 осознают характер и последствия заявленного ходатайства, заявлено оно добровольно и после проведения консультаций с защитником, последствия удовлетворения ходатайства о прекращении уголовного дела по указанному основанию и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа разъяснены и понятны. 

В судебном заседании защитники Волкова А.В. и Улиткин В.Б. поддержали ходатайство о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст.25.1 УПК РФ, с назначением судебного штрафа, поскольку ФИО2 и ФИО3 совершили впервые преступление средней тяжести и загладили причиненный преступлением вред. 

Государственный обвинитель в судебном заседании не возражал против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст.25.1 УПК РФ, с назначением судебного штрафа.

Ознакомившись с ходатайством, выслушав обвиняемых и защитников, мнение прокурора, поддержавшего ходатайство, изучив материалы уголовного дела, суд считает, ходатайство подлежащим удовлетворению.

Выдвинутое в отношении ФИО2 и ФИО3 обвинение подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и в материалах дела содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и назначении обвиняемым меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Суд не находит оснований сомневаться, что заявление о признании вины, сделано подсудимыми добровольно, с полным пониманием подозрения и последствий такого заявления.

Сопоставив фактические обстоятельства, установленные органами предварительного расследования, с представленными по делу доказательствами, суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласились подсудимые обоснованно, так как подтверждается доказательствами, собранными по делу.

Согласно ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Как установлено по делу, ФИО2 и ФИО3 ранее не судимы, впервые совершили преступление средней тяжести, на учетах ОНД, ОПНД не состоят, полностью признали вину, в содеянном искренне раскаялись, имеют постоянное место жительства, официально трудоустроены, положительно характеризуются, загладили причиненный преступлением вред путем перечисления в ГКООУ «Медновская санаторная школа-интернат» денежных средств, ФИО2 в размере 14820 рублей, ФИО3 в размере 10 000 рублей, что подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями, в связи с чем, прекращение уголовного дела, не будет противоречить целям защиты прав и законных интересов личности, общества и государства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера и срока уплаты судебного штрафа суд учитывает тяжесть преступления, в совершении которого обвиняются ФИО2 и ФИО3, имеющиеся данные об их личности, которые являются трудоспособными лицами, способными получать заработок, составе семьи, их имущественное положение, а именно сообщенные в судебном заседании сведения о размере ежемесячного дохода семьи обвиняемых.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.25.1, 446.3 УПК РФ,

постановил:

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.п.«а,б» ч.2 ст.173.1 УК РФ, ФИО3, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 173.1 УК РФ, прекратить на основании ст.25.1 УПК РФ и применить к ним меру уголовно-правового характера, предусмотренную ст.104.4 УК РФ, в виде судебного штрафа: ФИО2 - в размере 80 000 рублей, ФИО3 – в размере 40 000 рублей.

Судебный штраф должен быть уплачен ФИО2 и ФИО3 в течение месяца со дня вступления постановления суда в законную силу, сведения об уплате судебного штрафа должны быть представлены судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа. Судебный штраф перечислить:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области ( 170100, 

<

...>), ИНН: 

<

***>; КПП: 695001001. Наименование получателя: УФК по Тверской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области) л/сч. 04361А58910, р/сч. 401 018 106 000 000 10005, БИК: 042809001, в отделении Тверь г. Тверь, КБК 417 1 16 21010 01 6000 140, ОКТМО: 28701000

Разъяснить ФИО2 и ФИО3, что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Также разъяснить ФИО2 и ФИО3, что сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Вещественные доказательства по делу: оригинал распоряжения № 1 р/л от 19.01.2016 «О назначении заведующей библиотекой МУК «Суховерковская библиотека»; оригинал распоряжения № 2 р/л от 31.01.2020 «Об увольнении заведующей МУК «Суховерковская библиотека» муниципального образования городское поселение поселок Суховерково Калининского района Тверской области», хранящиеся в материалах уголовного дела, - хранить при деле по вступлению постановления суда в законную силу. Две части регистрационного дела МУК «Суховерковская библиотека», находящиеся на хранении в Межрайонной ИФНС № 12 Тверской области, оставить хранить в ИФНС №12 по вступлении постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Тверского областного суда через Пролетарский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Председательствующий Сайкова М.Н.

№1-130/2020