Дело № 5- 539/2019 копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2019 года г. Челябинск 

Судья Калининского районного суда г.Челябинска Курило О.И., при секретаре ФИО5, в помещении Калининского районного суда (адрес) по адресу: (адрес), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Р.Р.И., переводчика ФИО2, рассмотрев в Калининском районном суде (адрес) по адресу: (адрес), в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Р.Р.И., ***,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

(дата) в 14.35 по адресу: (адрес), напротив (адрес), был выявлен, гражданин Республики Таджикистан Р.Р.И., (дата) г.р., который нарушил режим пребывания выразившееся в том, что пребывает в Российской Федерации с (дата) по настоящее время, не смотря на то, что ранее уже пребывал в Российской Федерации с (дата) по (дата) в следствии чего срок его пребывания в Российской Федерации в настоящее время суммарно составляет 127 суток, соответственно Р.Р.И., пребывает в Российской Федерации более 90 суток суммарно в речение каждого периода в 180 суток, уклоняясь от выезда за пределы территории Российской Федерации с (дата). Патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, разрешение на временное проживание, либо вид на жительство в Российской Федерации ФИО7 Р.И., не имеет. Факт совершения административного правонарушения Р.Р.И., подтверждается протоколом об административном правонарушении № от (дата), его печатным объяснением, рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по (адрес) ФИО6, сведениями центрального банка данных учета иностранных граждан. Своими действиями Р.Р.И., нарушил требования пункта 1 и 2, статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статью 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от (дата) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Р.Р.И. в судебном заседании признал себя виновным в совершении административного правонарушения, подтвердил правильность своих письменных объяснений, из которых следует, что является гражданином респ. Таджикистан. На учете у нарколога и психиатра не состоит. Близких родственников имеющих гражданство РФ имеет, родного брата ФИО2, собственности на территории РФ не имеет. Отец, мать, два брата и две сестры проживают на территории Таджикистана. Он прибыл в РФ(дата) через КПП «Бугристое» в миграционной карте указал цель въезда работа. По прибытию в (адрес) встал на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: (адрес). Патент на осуществление трудовой деятельности вышеуказанный срок с (дата) по (дата) не оформил, так как был ещё не совершеннолетним. После того как его срок пребывания и регистрация по месту пребывания в РФ закончился, он пересёк границу РФ и респ. Казахстан (дата) и снова заехал (дата) с частной целью. Весь срок не прерывного пребывания в РФ составил 127 суток. В настоящее время не работает, не учится, живет на содержании старшего брата ФИО2. (дата) в 14.35 на момент проверки сотрудниками полиции был задержан по адресу: (адрес), напротив (адрес). С заявлением о предоставлении временного убежища в РФ не обращался, разрешение на временное проживание и вид на жительство не оформлял. О том, что иностранным гражданам прибывшим на территорию РФ с частной целью нельзя находиться более 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток не знал.

Кроме того, в судебном заседании Р.Р.И. пояснил о том, что прибыл на территорию РФ с двоюродным братом, будучи в несовершеннолетнем возрасте, после чего двоюродный брат уехал на заработки в (адрес), оставив его у родного брата – ФИО2 Так, в период с (дата) по (дата) он проживал у родного брата ФИО2, осваивал русский язык, хотел получить образование на территории РФ, также занимался спортом.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения Р.Р.И., судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от (дата) N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Выслушав пояснения Р.Р.И., исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях Р.Р.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Р.Р.И. в совершении правонарушения подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения:

- письменными объяснениями Р.Р.И. от (дата), которыми подтвердил факт совершенного им правонарушения; 

- справкой базы данных СПО «Мигрант-1», согласно которой Р.Р.И. въехал на территорию Российской Федерации (дата) с частной целью визита «частная»;

- справкой ИБД-Р «РЕГИОН» и справкой ППО «Территория», согласно которым в розыске не значится, на миграционном учете не значится,

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по (адрес) ФИО6 (дата) в 14.35 по адресу: (адрес), напротив (адрес), был выявлен, гражданин Республики Таджикистан Р.Р.И., (дата) г.р., который нарушил режим пребывания выразившееся в том, что пребывает в Российской Федерации с 13.10,2019 по настоящее время, не смотря на то, что ранее уже пребывал в Российской Федерации с (дата) по (дата) в следствии чего срок его пребывания в Российской Федерации в настоящее время суммарно составляет 127 суток, соответственно Р.Р.И., пребывает в Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, уклоняясь от выезда за пределы территории Российской Федерации с (дата). Патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, разрешение на временное проживание, либо вид на жительство в Российской Федерации ФИО7 Р.И., не имеет. Со слов Р.Р.И., близких родственников граждан Российской Федерации имеет родного брата ФИО3, собственности на территории Российской Федерации не имеет. Официально нигде не работает, живет на содержаниеи старшего брата. Проживает по адресу: (адрес)63.

При назначении наказания Р.Р.И. судья учитывает характер совершенного им административным правонарушением, данные о личности. 

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ((адрес), (дата)) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от (дата) N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Р.Р.И. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от (дата) N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от (дата) N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от (дата) N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 3-П, от (дата) N 5-П, от (дата) N 8-П, от (дата) N 15-П, от (дата) N 1-П и др.).

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о необходимости назначения Р.Р.И. наказания в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, не смотря на то, что на территории РФ в городе Челябинске у него проживает родной брат ФИО3, который является гражданином Российской Федерации, при этом, образование Р.Р.И. на территории РФ не получает, фактически не работает, не имеет средств к существованию, близкие родственники: двое братьев, две сестры, родители являются гражданами респ. Таджикистан, проживают на территории респ. Таджикистан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Р.Р.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Поместить Р.Р.И. в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по (адрес), расположенный по адресу: (адрес), 13-п, для последующего принудительного выдворения.

Разъяснить Р.Р.И., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа УФК РФ по (адрес) (ГУ МВД России по (адрес)); КПП 745301001; ИНН 

<

***>; ОКАТО 75701000; р/с 40№; наименование платежа административный штраф; БИК 047501001, код бюджетной классификации 18№; УИН: 18№.

Исполнение постановления поручить судебным приставам Калининского РОСП (адрес). 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья п/п О.И. Курило

Копия верна: Судья: