УИД № дело № 2-523/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 13 июня 2019 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре судебного заседания Никановой Л.И., с участием: представителя истца ФИО1 – адвоката Колябина В.А., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить в страховой и в специальный стаж на работах, дающий право назначения ему страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады (код 2290000а-12680) периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № «Пятигорскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период срочной службы в частях Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СМУ-2 треста «Ставропольгорстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в винсовхозе имени XXIII Партсъезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в фирме «Гермес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Строительная фирма «Логос», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в филиале ООО СФ «Гермес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Стройкомплекс-БИС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «ЛенСтройинвест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Сатурн», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Элмар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Триумф», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в обособленной подразделении 

<

адрес> ООО «РАТЕКОМ»; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края произвести выплату пенсии с момента возникновения права на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

В своём исковом заявлении указывает, что он, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району, Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 4.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400 - ФЗ).

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункта 2 ч.1 ст. 30 Закон № 400 - ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случаях, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, Специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 655).

Согласно пункту 1 Постановления № 655 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочном назначении по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список №2 (1991 г.). 

В соответствии со Списком № 2 (1991 г.), разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно решению Верховного суда РФ от 04.10.2002 г. ГКПИ02-710 раздел XXVII Списка 2 (1991) в части признания права на досрочное пенсионное обеспечение только за каменщиками, постоянно работающими в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации не противоречит и каких-либо правовых оснований для признания его незаконным в этой части не имеется.

В Список №2(1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а так же характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (Список №2).

Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть засчитан период работы в качестве каменщика, если документально подтверждается факт работы гражданина в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, код профессии 1150101а-11548.

Согласно статье 14 Закон № 400 - ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Дата регистрации ФИО1 16.05.2005 года.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона 400-ФЗ необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1991 г.) Управлением засчитан период его работы с 28.07.1983 г. по 26.09.1984 г. в качестве каменщика в Открытом акционерном обществе ПМК-52 треста «Промжилводстрой» (по представленной справке от 13.08.2017 г. №26)

По представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) Управлением не засчитаны периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № «Пятигорскстрой», т.к. архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков. В справке указано, что был принят в качестве кам.бет.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева, так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В справке указано, что приказы о создании бригады каменщиков, специализированного звена каменщиков комплексной бригады в архиве не обнаружены. Наименование профессии в ведомостях начисления заработной платы колхозникам сокращено-каменщ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева, так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В справке указано, что приказы о создании бригады каменщиков, специализированного звена каменщиков комплексной бригады в архиве не обнаружены. Наименование профессии в ведомостях начисления заработной платы колхозникам значится в 1983 г. подсобн.раб.-каменщ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СМУ-2 треста «Ставропольгорстрой», так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает. постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в винсовхозе имени XXIII Партсъезда, так как представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в фирме «Гермес», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Строительная фирма «Логос» не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в филиале ООО СФ «Гермес», так как не подтверждена постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Стройкомплекс-БИС», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена, и согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО « ЛенСтройинвест», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена, и согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Сатурн», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена, и согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Элмар», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена, и согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Триумф», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена, и согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в обособленном подразделении 

<

адрес> ООО «РАТЕКОМ», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена, и согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа.

По представленным документам должностные лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края считают, что стаж его работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1991 г.) составляет 1 год, 1 месяц 29 дней, страховой стаж - 25 лет, 9 месяцев 11 дней.

Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона №400-ФЗ).

В этом случае в соответствии с Постановлением №655 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г., применяется Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (далее - Список №2 (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения Пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08. 1972 г. № 590 (далее - Положение № 590).

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения № 590 при назначении пенсии период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду либо работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 г. стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых Отпусков.

Правилами № 516 и Правилами № 571 не предусмотрено включение в специальный стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с 30.06.2007 года и других отвлечений от работы.

Право на досрочную пенсию по Списку № 2, утвержденному в 1956 году, (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», предоставлялось мастерам (десятникам) и прорабам при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Каменщики не предусмотрены.

Периоды его учебы в городском профессионально-техническом училище №5 и военной службы не могут быть приравнены к работе с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1956г.), так как перед или после службы и после окончания обучения в училище отсутствует работа с тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного, решением начальника Управления Пенсионного фонда ФИО19 № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 7 лет и 6 месяцев для мужчины в возрасте 57 лет).

Данное решение считает незаконным по следующим основаниям: Трудовая книжка является основным правоустанавливающим документом, подтверждающим стаж работы и специальность работника. Однако записи в трудовой книжке производит предприятие и работник не обязан отвечать за неправильность произведенных работодателем записей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в городском профессионально-техническом училище № строителей 

<

адрес> по профессии каменщик. Выпускные квалификационные экзамены сдал с оценкой четыре и решением государственной экзаменационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена квалификация каменщик и вручен аттестат №.

Из сведений зафиксированных в его трудовой книжке следует: с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом 84-к от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № «Пятигорскстрой» и проработал по ДД.ММ.ГГГГ и был уволен по собственному желанию в соответствии с приказом 169-к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии протоколом от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания уполномоченных он был принят в члены колхоза имени Чапаева и по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он служил в частях Советской Армии срочную службу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева и в соответствии протоколом от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания уполномоченных он был исключен из числа членов колхоза имени Чапаева; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №-к от 09.02. 1983 г. он был принят и проработал по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СМУ-2 треста «Ставропольгорстрой» и был уволен в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № - ок от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве каменщика в Открытом акционерном обществе ПМК-52 треста «Промжилводстрой» и был уволен по собственному желанию в соответствии с приказом № - ок от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве каменщика в винсовхозе имени XXIII Партсъезда и был уволен по собственному желанию в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ по 24.06.1996 г. он работал в качестве каменщика в фирме «Гермес» и был уволен по собственному желанию в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №-к от, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве каменщика в ООО «Строительная фирма «Логос» и был уволен по собственному желанию в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2000 г. он работал в качестве каменщика в филиале ООО СФ «Гермес» и был уволен по собственному желанию в соответствии с приказом №-к от 13.07.2000 года; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № К-0601 от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве каменщика в ООО «Стройкомплекс-БИС» и был уволен по собственному желанию в соответствии с приказом № К- 1118 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № К-1121 от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве каменщика в ООО « ЛенСтройинвест» и был уволен по собственному желанию в соответствии с приказом № К-3 от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № К-275 от ДД.ММ.ГГГГ по 26.12.2008 г. он работал в качестве каменщика в ООО «Сатурн» и был уволен по собственному желанию в соответствии с приказом № СА-199 от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № СА-01 от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве каменщика в ООО «Сатурн» и был уволен по собственному желанию в соответствии с приказом № СА-131 от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № К-275 от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Элмар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Триумф», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в обособленном подразделении 

<

адрес> ООО «РАТЕКОМ»,

Его работа в указанных организациях в качестве каменщика протекала постоянно полный рабочий день, и он выполнял работы каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, на другие работы он не привлекался, в отпусках без содержания и ученических отпусках не находился.

В период моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № «Пятигорскстрой» работала бригада каменщиков численность 20 человек ФИО31, ФИО32, ФИО20 и др. Нашей работой руководил бригадир ФИО21 При непосредственном моем участии членами нашей бригады каменщиков были построены в 

<

адрес> быта, курортный зал в парке, торговый центр, процедурный корпус в санатории «Железноводск» и др.

В период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева в качестве каменщика колхоза имени Чапаева его работа протекала постоянно полный рабочий день и он выполнял работы каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков (код 2290000а-12680), на другие работы он не привлекался, в отпуске без содержания и ученическом отпуске не находился.

В период моей работы в колхозе имени Чапаева Благодарненского района, Ставропольского края численность руководимой ФИО4 бригады составляла 7 человек. Вместе с ним в бригаде работали каменщики ФИО5, ФИО6, ФИО7 и другие.

При непосредственном его участии членами их бригады были построены следующие объекты: заправка сельхозтехники, 3 жилых дома, Дом культуры, фельдшерский акушерский пункт, 7 жилых домов, скотоубойный пункт, ПТО в бригаде № 1, летний лагерь КРС, ферма для содержания крупного рогатого скота, ЗАВ 40 и др.

В период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СМУ-2 треста «Ставропольгорстрой» работала бригада каменщиков численность 25 человек, их работой руководил бригадир ФИО22 При непосредственном его участии членами их бригады каменщиков были построены детский сад на ул. 

<

адрес>, торговый центр по 

<

адрес> и другие объекты.

В период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в винсовхозе имени XXIII Партсъезда работала бригада каменщиков численность 15 человек, их работой руководил бригадир ФИО23 При непосредственном его участии членами их бригады каменщиков были построены склады в строительном цехе, 16 жилых дома для рабочих совхоза, весовую, столовую в общежитии, гараж в конторе совхоза, дом быта, остановки автобусные, контору в виноградном отделении и др.

В период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в фирме «Гермес» работала бригада каменщиков численность 15 человек, их работой руководил бригадир ФИО24 При непосредственном его участии членами нашей бригады каменщиков были построены жилые дома для населения пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС, строили жилые дома одноквартирные и двухквартирные с приусадебными постройками. Построили 10 двухэтажных коттеджей, пожарную часть и др.

В период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЛенСтройинвест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с, ДД.ММ.ГГГГ по 04.12.2009 г. в ООО «Сатурн» в качестве каменщика работала бригада каменщиков численность 25 человек и он руководил работой бригады. При непосредственном его участии членами их бригады каменщиков были построены жилые дома пентхаусы, школа и детский сад.

В период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Элмар» и с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Триумф» в 

<

адрес> в качестве каменщика работала бригада каменщиков численность до 25 человек и он руководил работой бригады. При непосредственном его участии членами их бригады каменщиков были построены школа, фитнес центр, жилые дома.

Действительно в его трудовой книжке и документах подтверждающих его трудовой стаж в качестве каменщика в период его работы в указанных организациях в качестве каменщика его профессия указана без ссылки на занятость в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Работодатель произвольно ошибочно сокращал написание профессии или допускал ее неправильное написание кам.бет. строительно-монтажном управлении №2 «Пятигорскстрой», каменщ., подсобн.раб.- каменщ. (колхоз имени Чапаева).

Трудовая книжка хранилась в отделе кадров и заполнялась не работником, а работодателем. В силу указанных обстоятельств он не намерен отвечать за недостаточно изложенные записи о его работе в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), либо ненадлежащее оформление документов при приеме на работу или увольнении.

Вся его трудовая деятельность была посвящена строительству, реконструкции, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

И действия лиц, допустивших неполное изложение в трудовой книжке сведений о его трудовой деятельности не должны препятствовать его конституционному праву на пенсионное обеспечение.

Президиум Ставропольского краевого суда, рассмотрев 10 апреля 2006 г. обзор практики рассмотрения споров, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии обратил внимание судов на тот факт, что нередки случаи, когда работодатели произвольно или ошибочно изменяют наименования должностей, организаций и их структурных подразделений и на $том основании управления Пенсионного фонда Р.Ф. отказывают в назначении трудовой пенсии, поскольку не наделены полномочиями по установлению тождественности наименований должностей, организаций и их структурных подразделений, которые не предусматривались нормативными правовыми актами, в частности Правительства Российской Федерации, Совета (Кабинета) Министров СССР и РСФСР.

В подтверждение его работы в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков предоставлены трудовые книжки каменщиков, работавших с ним: ФИО6, ФИО25, ФИО26, ФИО27

В качества доказательства его работы в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в винсовхозе имени XXIII Партсъезда предоставлены сведения о получении заработной платы членами бригады строителей: ведомость 1984 г., ведомость 1985 г., ведомость 1986 г., ведомость 1987 г., решение Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии члену бригады ФИО8.

В качества доказательств его работы в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева предоставлены решение Благодарненского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии члену бригады ФИО6 и решение Благодарненского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии члену бригады ФИО7.

Им в суд предоставлена почетная грамота от руководства Урбан групп за успешное строительство объектов и руководство бригадой каменщиков.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (определения Верховного Суда № 1-В06-5 от 24 апреля 2006 года, № 43-В05-7 от 14 октября 2005 года, № 87-В06-3 от 14 июня 2006 года).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

Истец ФИО1, своевременно и надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – Колябин В.А. уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить в страховой и в специальный стаж на работах, дающий право назначения ФИО1 страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады (код 2290000а-12680) периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № «Пятигорскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СМУ-2 треста «Ставропольгорстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в винсовхозе имени XXIII Партсъезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в фирме «Гермес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период срочной службы в частях Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в ПТУ № – строителей 

<

адрес> края; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края произвести выплату пенсии с момента возникновения права на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Как усматривается из копии решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями, труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665). Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Описок № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 (1991 г.). В соответствии со Списком № 2 (1991 г.), разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2002 № ГКПИ02-710 раздел XXVII Списка № 2 (1991 г.) в части признания права на досрочное пенсионное обеспечение только за каменщиками, постоянно работающими в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации не противоречит и каких-либо правовых оснований для признания его незаконным в этой части не имеется. В Список № 2 (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (Список № 2). Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть засчитан период работы в качестве каменщика, если документально подтверждается факт работы гражданина в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Дата регистрации ФИО1 16.05.2005. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991 г.) Управлением засчитан период работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Открытом акционерном обществе ПМК-52 треста «Промжилводстрой» (по представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №). По представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) Управлением не засчитаны периоды работы ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № «Пятигорскстрой», так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков. В справке указано, что был принят в качестве кам.бет.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева, так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков. В справке указано, что приказы о создании бригады каменщиков, специализированного звена каменщиков комплексной бригады в архиве не обнаружены. Наименование профессии в ведомостях начисления заработной платы колхозникам сокращено- каменщ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева, так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков. В справке указано, что приказы о создании бригады каменщиков, специализированного звена каменщиков комплексной бригады в архиве не обнаружены. Наименование профессии в ведомостях начисления заработной платы колхозникам значится в 1983- подсобн. раб.- каменщ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СМУ-2 треста «Ставропольгорстрой», так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в винсовхозе имени XXIII Партсъезда, так как представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительной фирме «Гермес», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Строительная фирма «Логос», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена. Согласно акта камеральной проверки по программному комплексу «Элардо» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят в качестве плотника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в филиале ООО СФ «Гермес», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Стройкомплекс-БИС», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена; и согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «ЛенСтройинвест», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена; и согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Сатурн», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена; и согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Элмар», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена; и согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО «Триумф», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена; и согласно представленных индивидуальных учета отсутствует код специального стажа; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в обособленном подразделении 

<

адрес> ООО «РАТЕКОМ», так как не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена; и согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа. По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) составляет 1 год 1 месяц 29 дней, страховой стаж - 25 лет 9 месяцев 11 дней. Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона №- ФЗ). В этом случае в соответствии с Постановлением № для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №). В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения № период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Согласно пункту 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ и других отвлечений от работы. Согласно Списка №, утвержденному в 1956 году (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»), каменщики не предусмотрены. Периоды учебы ФИО1 в городском профессионально -техническом училище № и военной службы не могут быть приравнены к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.), так как перед и после службы и после окончания обучения в училище отсутствует работа с тяжелыми условиями труда.

В обоснование исковых требований истцом представлены следующие документы в копиях:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указание лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с положениями п. 11 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные требования действовали и ранее в соответствии с положениями п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список (1956).

В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000а-12680) предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В судебном заседании нашел подтверждение факт занятости истца ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № «Пятигорскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СМУ-2 треста «Ставропольгорстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в винсовхозе имени XXIII Партсъезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в фирме «Гермес», в связи с чем суд считает, что исковые требования ФИО1 в части включения в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости указанных периодов его работы, подлежат удовлетворению.

Кроме того, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в ПТУ № – строителей 

<

адрес> края и службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факты работы в тяжелых условиях труда после обучения, до и после службы в армии установлены в судебном заседании. При этом суд учитывает следующие положения пенсионного законодательства.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, в соответствии с которым кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих Цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца составил более 10 лет, страховой – более 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 56 лет, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить требования ФИО1 об обязании ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время оснований для признания незаконным решения пенсионного органа и обязании включить в страховой стаж спорные периоды работы, учёбы службы истца, в судебном заседании не установлено, поскольку указанные периоды были включены ответчиком в страховой стаж истца. В этой связи в указанной части исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) включить в страховой и в специальный стаж на работах, дающий право назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды его работы, учёбы, службы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № «Пятигорскстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе имени Чапаева;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СМУ-2 треста «Ставропольгорстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в винсовхозе имени XXIII Партсъезда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в фирме «Гермес»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период срочной службы в частях Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в ПТУ № – строителей 

<

адрес> края. 

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию со дня обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.Р. Билык