Дело № 2-2867/2024

УИД № 26RS0029-01-2024-005716-98

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Казанчевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес> края о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации 

<

адрес> края о признании за ним права собственности на нежилое строение – гараж, общей площадью 24,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Малиновского. 

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником ? доли 

<

адрес> многоквартирном жилом доме по пер. Малиновского, 

<

адрес> края. Собственником другой ? доли указанной квартиры является его сын – ФИО7

Приказом № Передвижной механизированной колонны № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием парковочных мест для личных автомобилей, собственникам квартир жилого дома по пер. Малиновского в 

<

адрес> края было разрешено использование земельного участка, расположенного с обратной стороны указанного жилого дома под стоянку и хранение личного автотранспорта следующим работникам: п.п. 21 – ФИО1

На выделенном под стоянку и хранение автотранспорта земельном участке собственниками квартир жилого дома по пер. Малиновского в 

<

адрес> края были возведены гаражи. ФИО1 был возведен гараж общей площадью по внешнему объему 24.1 кв.м, площадью по внутреннему объему 19,5 кв.м., капитальное строение, что подтверждается представленным в суд техническим паспортом.

Земельный участок с кадастровым номером 26:33:330208:37, площадью 3 947 кв.м, как под многоквартирным жилым домом по пер. Малиновского в 

<

адрес> края, так и под комплексом гаражей был сформирован в 1997 году, т.е. до вступления в действие ЖК РФ. Однако документа, подтверждающего данное обстоятельство у истца ФИО1 не имеется, что является препятствием к регистрации за ним права собственности на возведенный им объект недвижимости – гараж, общей площадью 24,1 кв.м, по пер. Малиновского, 

<

адрес> края.

Положениями ст. 263 ГК РФ собственнику земельного участка предоставлено право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). 

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Право застройщика – лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства – создание нового объекта недвижимости, обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

Земельный участок, на котором расположен возведенный истцом гараж, общей площадью 24,1 кв.м, по пер. Малиновского, 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности в силу закона в том числе и истцу ФИО1, входит в зону Ж-4 «Многоквартирная жилая застройка» на которой разрешено размещение гаражей, однако по независящим от истца причинам право собственности на земельный участок за ним в установленном законом порядке не зарегистрировано, что в настоящее время препятствует ему во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на возведенный им гараж по «Гаражной амнистии». 

Кроме того, постановлением администрации 

<

адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка под возведенным им гаражом без проведения торгов в виду отсутствия зарегистрированного права собственности на возведенный истцом гараж. 

Истец считает, что за ним, как за застройщиком и одним из собственников земельного участка, должно быть признано право собственности на возведенный им на законном основании объект недвижимости – гараж, общей площадью 24,1 кв.м, по пер. Малиновского, 

<

адрес> края. 

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> края, извещенный о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по 

<

адрес>, МУ «УИО 

<

адрес>», УК «ЭлитКомфорт», извещенные о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, не представили сведений о причинах неявки. 

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему: 

Главой 14 ГК РФ установлено, что основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (основания).

В силу п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться: любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения, и другие вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания …

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных суду доказательств: свидетельства о государственной регистрации права серии 26-АЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, приказа № директора передвижной механизированной колонны № от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта на нежилое здание – гараж по адресу: 

<

адрес>, пер. Малиновского, - на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником ? доли 

<

адрес> многоквартирном жилом доме по пер. Малиновского, 

<

адрес> края. Собственником другой ? доли указанной квартиры является его сын – ФИО7

Приказом № Передвижной механизированной колонны № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием парковочных мест для личных автомобилей, собственникам квартир жилого дома по пер. Малиновского в 

<

адрес> разрешено использование земельного участка, расположенного с обратной стороны указанного жилого дома под стоянку и хранение личного автотранспорта следующим работникам: п.п. 21 – ФИО1

На выделенном под стоянку и хранение автотранспорта земельном участке собственниками квартир жилого дома по пер. Малиновского в 

<

адрес> края, были возведены гаражи. ФИО1 был возведен гараж общей площадью по внешнему объему 24.1 кв.м, площадью по внутреннему объему 19,5 кв.м, капитальное строение, что подтверждается представленным в суд техническим паспортом.

Из представленных суду: выписки из ПЗЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:330208:37 по пер. Малиновского в 

<

адрес> края, следует, что земельный участок с кадастровым номером 26:33:330208:37, площадью 3 947 кв.м, как под многоквартирным жилым домом по пер. Малиновского в 

<

адрес> края, так и под комплексом гаражей был сформирован в 1997 году, т.е. до вступления в действие ЖК РФ.

Земельный участок, на котором расположен возведенный истцом гараж, общей площадью 24,1 кв.м, по пер. Малиновского в 

<

адрес>, входит в зону Ж-4 «Многоквартирная жилая застройка», на которой разрешено размещение гаражей. 

В судебном заседании из поданного суду истцом искового заявления и представленных суду доказательств достоверно установлено, что в 1995 году на основании Приказа № Передвижной механизированной колонны № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на выделенном под стоянку и хранение автотранспорта земельном участке собственниками квартир жилого дома по пер. Малиновского, 

<

адрес> края, были возведены гаражи. ФИО1 был возведен гараж общей площадью по внешнему объему 24.1 кв.м, площадью по внутреннему объему 19,5 кв.м, капитальное строение, что подтверждается представленным в суд техническим паспортом.

Указанное строение возведено истцом самовольно, без наличия до начала работ проектной документации и надлежащим образом оформленного разрешения на проведение строительных работ.

В соответствии со ст. ст. 61, 62 ГрК РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, которая разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора. Данные виды деятельности осуществляются при наличии разрешения на строительство. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

Пункт 1 статья 222 ГК РФ относит к самовольным постройкам жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование доводов заявленных к администрации 

<

адрес> края исковых требований истцом ФИО1 суду представлено заключение ООО «Гражданпроект» на нежилое строение - гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Малиновского, из которого следует, что: несущие и ограждающие конструкции нежилого здания – гаража находятся в удовлетворительном состоянии и отвечают требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и гарантирует безопасность жизни и здоровья граждан. Нежилое здание – гараж по своим технико-экономическим показателям, архитектурно-планировочным решениям и назначением помещения соответствует действующим санитарным и противопожарным нормам. Нежилое здание – гараж находится в работоспособном состоянии и может использоваться для хранения личного автотранспорта.

Самовольно возведенное истцом нежилое строение – гараж по адресу: 

<

адрес>, пер. Малиновского, расположено на земельном участке с кадастровым номером 26:33:330208:37 по пер. Малиновского в 

<

адрес> края. Указанный земельный участок, площадью 3 947 кв.м, как под многоквартирным жилым домом по пер. Малиновского в 

<

адрес> края, так и под комплексом гаражей был сформирован в 1997 году, т.е. до вступления в действие ЖК РФ.

Земельный участок, на котором расположен возведенный истцом гараж по пер. Малиновского, в 

<

адрес>, входит в зону Ж-4 «Многоквартирная жилая застройка», на которой разрешено размещение гаражей, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ПЗЗ. 

В соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в редакции Закона № 339-ФЗ), орган местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения здания, сооружения или другого строения на межселенной территории) не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных на земельном участке до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. В данном случае решение о сносе самовольной постройки может быть принято только судом.

ЗК РФ введен в действие со дня его официального опубликования, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как усматривается из представленных суду достаточных и достоверных доказательств, спорное нежилое строение – гараж, общей площадью 24,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Малиновского, возведен истцом ФИО1 в 1995 году, в связи с чем администрация 

<

адрес> края не вправе принимать решение о сносе указанной самовольной постройки по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведено спорное нежилое строение.

Кроме того, гараж - здание, сооружение или помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью здания (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением (п. 3.1.4 СП 113.13330.2023 «Свод правил. Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99*», утвержденный Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр).

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства (являющегося или не являющегося линейным объектом), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство не требуется, в частности, для строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, для граждан получение разрешения на строительство гаража не требуется при соблюдении вышеуказанных условий, в частности, строительства на земельном участке, предоставленном для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Анализ представленных суду истцом достаточных и достоверных доказательств подтверждает, что земельный участок, на котором возведено нежилое здание – гараж, общей площадью 24,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Малиновского, входит в зону Ж-4 «Многоквартирная жилая застройка», на которой разрешено размещение гаражей, в связи с чем застройщиком ФИО1 назначение земельного участка, на котором расположено спорное нежилое здание, не изменено и не нарушено. 

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По мнению суда, из существа иска, представленных суду истцом доказательств, безусловно следует, что истцом ФИО1 на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, пер. Малиновского, возведен на личные средства и своими силами гараж, общей площадью 24,1 кв.м.

Суду представлены письменные доказательства в подтверждение того, что истец обращался в администрацию 

<

адрес> края по вопросу легализации возведенного им гаража путем предварительного согласования предоставления земельного участка, на котором гараж расположен, в аренду, однако в этом ему постановлением администрации 

<

адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано с разъяснением, что земельный участок не может быть предоставлен без проведения торгов, т.к. право собственности на расположенное на данном земельном участке строение не зарегистрировано за заявителем в установленном порядке. 

В силу ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Суд считает, что в условиях состязательности процесса, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался и представил достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требований.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что самовольно возведенный истцом гараж 24,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Малиновского, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем исковые требования ФИО1, заявленные к администрации 

<

адрес> края о признании за ним права собственности на нежилое строение – гараж, общей площадью 24,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Малиновского, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> края о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> право собственности на нежилое строение – гараж, площадью 24,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Горячеводский, пер. Малиновского.

Решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> права собственности ФИО1 на нежилое строение – гараж, площадью 24,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Горячеводский, пер. Малиновского.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд 

<

адрес>.

Судья И.Б. Шевлякова