№2-2818/17

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года город Уфа РБ 

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.

при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа и УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>. Домовладение расположено на приусадебном земельном участке площадью 765 кв.м. с кадастровым номером №.

В обоснование иска истцы, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 указали, что они является собственниками домовладения и правомерными пользователями земельного участка расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>. Домовладение расположено на приусадебном земельном участке площадью 765 кв.м. с кадастровым номером №

Ранее, с 50-ых г.г. прошлого века, правомерным пользователем данного домовладения и земельного участка по адресу: РБ, 

<

адрес>, являлся - ФИО5, за которым, на основании Решения Исполкома Ленинского района г. Уфы закреплен земельный участок по адресу: РБ, 

<

адрес>, общей площадью 765 кв.м. под строительство жилого дома, который в настоящее время является умершим.

В последующем, на основании договора купли-продажи (частной расписки) вышеуказанное право на данное домовладение и усадебный земельный участок перешло бабушке истцов ФИО6. 

Данные обстоятельства подтверждаются Решением Исполкома Ленинского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, Техническими паспортами, Карточками технической инвентаризации домовладения, Справкой БТИ № от 26.0.2015 года, Домовой книгой, Выписками из ЕГРП, Кадастровым паспортом земельного участка, Решением суда Ленинского района города Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, Аппеляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Семья истцов добросовестно, открыто и непрерывно пользуются и владеют как своим собственным недвижимым имуществом (жилым домом и усадебным земельным участком) в течении более 15 лет, а именно - с 1959 года (более 50 лет). Истцы зарегистрированы и проживают в указанном доме с момента их рождения. Спорный земельный участок был приобретен бабушкой истцов - ФИО6 по частной расписке о покупке домовладения, о чем имеются записи в архивных инвентаризационных документах, запись сделана в карточке технической инвентаризации домовладения № по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (жилой 

<

адрес> года постройки).

В пункте 1 владения и пользования строениями на участке, пользователем строений в архивных инвентаризационных документах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 21.0.193 г., ДД.ММ.ГГГГ, указана ФИО6. В графе 1 категория владельцев подчеркнуто: личная собственность граждан. В графе 2 Экспликация земельного участка указана фактическая площадь земельного участка 765 кв.м. После смерти ФИО6 умершей ДД.ММ.ГГГГ, фактически приняла наследство на домовладение, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес>, ее дочь ФИО7. После смерти ФИО7 умершей ДД.ММ.ГГГГ фактически приняли наследство на вышеуказанное домовладение истцы, ФИО1 - муж, и дети ФИО2, ФИО3, ФИО4

На обращение истцов в Администрацию ГО г. Уфы РБ с просьбой предоставить земельный участок в собственность, она направила письмо, в котором отказала в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован отсутствием оснований.

Истцы считают, что данный отказ является неправомерным, нарушающим их Конституционное право.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, используется непрерывно, открыто для обслуживания домовладения с 50-ых годов, прошлого века, определены его границы, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 20.10.2014г. №, где в графе 13 правообладателем указан ФИО1.

Истцы в судебное заседание не явились, они были извещены своевременно и надлежащим образом, от них имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель - ответчика Администрация ГО г. Уфа РБ и третьего лица УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явились, об отложении не просили, мнение по иску не представили. 

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, являются собственниками домовладения и правомерным пользователем земельного участка расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>. Домовладение расположено на приусадебном земельном участке площадью 765 кв.м. с кадастровым номером №

Далее судом установлено, что ранее, с 50-ых г.г. прошлого века, правомерным пользователем данного домовладения и земельного участка по адресу: РБ, 

<

адрес>, являлся - ФИО5, за которым, на основании Решения Исполкома Ленинского района г. Уфы закреплен земельный участок по адресу: РБ, 

<

адрес>, общей площадью 765 кв.м. под строительство жилого дома, который в настоящее время является умершим.

В последующем, на основании договора купли-продажи (частной расписки) вышеуказанное право на данное домовладение и усадебный земельный участок перешло бабушке истцов ФИО6. 

Данные обстоятельства подтверждаются Решением Исполкома Ленинского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, Техническими паспортами, Карточками технической инвентаризации домовладения, Справкой БТИ № от 26.0.2015 года, Домовой книгой, Выписками из ЕГРП, Кадастровым паспортом земельного участка, Решением суда Ленинского района города Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, Аппеляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Семья истцов добросовестно, открыто и непрерывно пользуются и владеют как своим собственным недвижимым имуществом (жилым домом и усадебным земельным участком) в течении более 15 лет, а именно - с 1959 года (более 50 лет). Истцы зарегистрированы и проживают в указанном доме с момента их рождения. Спорный земельный участок был приобретен бабушкой истцов - ФИО6 по частной расписке о покупке домовладения, о чем имеются записи в архивных инвентаризационных документах, запись сделана в карточке технической инвентаризации домовладения № по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (жилой 

<

адрес> года постройки).

В пункте 1 владения и пользования строениями на участке, пользователем строений в архивных инвентаризационных документах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 21.0.193 г., ДД.ММ.ГГГГ, указана ФИО6. В графе 1 категория владельцев подчеркнуто: личная собственность граждан. В графе 2 Экспликация земельного участка указана фактическая площадь земельного участка 765 кв.м. После смерти ФИО6 умершей ДД.ММ.ГГГГ, фактически приняла наследство на домовладение, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес>, ее дочь ФИО7. После смерти ФИО7 умершей ДД.ММ.ГГГГ фактически приняли наследство на вышеуказанное домовладение истцы, ФИО1 - муж, и дети ФИО2, ФИО3, ФИО4

На обращение истцов в Администрацию ГО г. Уфы РБ с просьбой предоставить земельный участок в собственность, она направила письмо, в котором отказала в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован отсутствием оснований.

Истцы считают, что данный отказ является неправомерным, нарушающим их Конституционное право.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, используется непрерывно, открыто для обслуживания домовладения с 50-ых годов, прошлого века, определены его границы, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 20.10.2014г. №, где в графе 13 правообладателем указан ФИО1.

В соответствии со ст. 39.20 ФЗ № от 23.06.2014г. граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизаций земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники, зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом, федеральными законами.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные ч земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных, федеральными законами.

На основании пункта 7 статьи 39.15 ФЗ № от 23.06.2014г. в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка и по результатам этих рассмотрений и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований решение об отказе в предварительном согласовании предоставление земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч,1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст.39.20 ФЗ № от 23.06.2014г. «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Как установлено Земельным кодексом РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объезде, что и прежний собственник.

Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретет право пользования соответствующим земельным участком на тех в условиях, что и продавец недвижимости.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст. ст. 10 и 11 ЗК РСФСР, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ - отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Земельный участок по адресу: PБ, 

<

адрес>, используется непрерывно, открыто для обслуживания домовладения с 50-ых годов, прошлого века, определены его границы, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от 20.10.2014г. N №, где в графе 13 правообладателем указан ФИО1.

Согласно части 1 ст.234 Гражданского кодекса РФ лицо-гражданин или юридическое лицо, - не являющиеся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющие, как своим собственным имуществом в течении 15 лет, либо иным имуществом в течении 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Суды Первой инстанции, Аппеляционной инстанции, удовлетворяя требования в части признания за истцами факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом, жилым домом общей площадью 20,8 кв.м. с кадастровым №, расположено на приусадебном земельном участке площадью 765 кв.м. с кадастровым №, по адресу: PБ, 

<

адрес>, как своим собственным, в течение срока приобретательной давности, исходили из того, что давностное владение истцами указанным жилым домом является добросовестным, поскольку при использовании данного имущества они знали, что оно не какому другому лицу не принадлежит, поскольку приобретено бабушкой ФИО6, в этом доме проживала супруга и мать истцов, которой данный дом перешел в порядке наследования. Кроме того, давностное владение истцов жилым домом признано открытым, поскольку истцы не скрывали факт владения жилым домом.

С момента вселения ФИО6 а впоследствии ФИО8 несли бремя содержания домовладения и усадебного земельного участка, после смерти последней на имя ФИО9, были открыты лицевые счета на оплату коммунальных платежей, начислялись имущественные и земельные налоги.

Таким образом, как установил суд после смерти ФИО6 и ФИО7 истцы в порядке наследования приняли наследство на вышеуказанное домовладение.

Так же судом установлено, что истцы ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4 вступили во владение домовладением после смерти наследника ФИО7, к которой это имущество перешло после смерти ФИО6, которая стала владельцем спорного имущества по воле собственника ФИО5 

Границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями в соответствии с Актом согласования границ.

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного Кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Признание права собственности на земельный участок за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, земельный участок по адресу: РБ, 

<

адрес>, использовался и используется открыто, непрерывно и добросовестно, как придомовой участок для обслуживания жилого дома и надворных построек с 50-хг.г. прошлого века. В настоящее время он поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер, определена площадь, категория земель, вид разрешенного использования. Кадастровый паспорт земельного участка о наличии каких либо ограничений и обременений не информирует.

Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке право преемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования. 

В силу положений ст. 87 Земельного Кодекса РСФСР 1970 г. и ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР 1991г., при переходе права собственности на строение гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Согласно п.. 26 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной Приказом Госстроя РСФСР от 19.12.1966г. №, документами подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком являлись: решение исполкома, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемое главным архитектором города или района.

В письме № за 1987г. Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем (определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества. Садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Учитывая, что истцы имеют в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом и надворными постройками, которые являются их собственностью, указанный земельный участок в установленном законом (ст.287 ГК РФ, ст.45 ЗК РФ) порядке у истцов не изымался, соответственно они имеет право приобрести его в собственность бесплатно в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ».

Признание права собственности на земельный участок за истцом, не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на земельный участок должно быть удовлетворено на основании ст.4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» с изм. и доп. от ДД.ММ.ГГГГ.« Гражданин российской Федерации в праве приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня в ведение его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло гражданину в порядке наследования и права собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня в ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Учитывая, что градостроительные ограничения, введенные в отношении земельного участка в более позднее время, не могут рассматриваться в качестве надлежащего основания для отказа в предоставлении истцам вещных прав на землю, поскольку такие ограничения применимы лишь в случае предоставления земли для осуществления нового строительства. Жилой дом существует, для его содержания и эксплуатации вместе с надворными постройками необходим земельный участок, право на приобретение такого участка в собственность предоставлено истцу законом, является исключительным, безусловным и подлежит реализации, истцы имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом и надворными постройками, которые являются их собственностью, указанный земельный участок в установленном законом (ст.287 ГК РФ, ст.45 ЗК РФ) порядке у истцов не изымался, соответственно они имеют право приобрести его в собственность в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и представленных суду доказательств.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Признать, за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, по 1/4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 765 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>. 

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка, внесения изменений в кадастровый учет недвижимости и государственной регистрации права в Управлении Росреестра по РБ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Ф. Хусаинов