№ 2-44/2024

РЕШЕНИЕ

 (заочное) 

Именем Российской Федерации

23 января 2024г. г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Сундутовой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Городской округ город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации «город Астрахань» о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<

ФИО>1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «

<

адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации «

<

адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое помещение - торгово-административного здания, указав в обоснование иска, что на основании договора купли-продажи от 

<

дата> ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 30:12:030079:188, площадью 1 558 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для эксплуатации склада архива и стоянки. 

На основании заявления 

<

ФИО>1 Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации 

<

адрес> подготовлен и утвержден Распоряжением 

<

номер> от 

<

дата> градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 30:12:030079:188. Администрацией муниципального образования «

<

адрес>» выдано разрешение на строительство 

<

номер>-RU

<

номер> от 

<

дата> объекта капитального строительства – торгово-административного здания по адресу: 

<

адрес>, Брестская/пер 1-ый Таманский/Автомобильная, 

<

номер> в 

<

адрес>, общей площадью 1 422,9 кв.м., состоящее из двух этажей, высотой 11,8 кв.м., на земельном участке площадью 1558 кв.м., со сроком разрешения - до 

<

дата>. Ею разработана проектно-сметная документация.

В настоящее время строительство торгово-административного здания завершено. При строительстве истцом допущено отклонение от проекта, а именно: здание построено общей площадью 2 718 кв.м, из которых торговая площадь 812,2 кв.м. (1 этаж), площадь офисная 1 697,7 к.м. (2 и 3 этаж), вспомогательная площадь 208,1 кв.м. (1,2,3 этаж); здание построено из трех этажей; высота здания составляет 13,3 метра. Однако, как указывает 

<

ФИО>1, требования установленные правилами землепользования и застройки, строительные нормы и правила не нарушены. Согласно градостроительному плану земельный участок по адресу: 

<

адрес>, расположен в территориальной зоне Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки), в основные виды разрешенного использования земельного участка входят: деловое управление (код 4.1) и магазины – (код 4.4.) с максимальной торговой площадью 2000 кв.м., предельная высота объектов нежилого назначения - 30 м. от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши, парапета, ограждения или до наивысшей точки конька скатной крыши без учета технических устройств (антенн, вентиляционных труб, лифтовых шахт). Предельное количество этажей не подлежит установлению. Строительство здания окончено в полном объеме, монтаж инженерных сетей и оборудования окончен, благоустройство территории выполнено. Объект подключен к сетям электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения. Объект капитального строительства не может быть введен в эксплуатацию, так как имеются отклонения от проекта. При строительстве здания соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, не создается угроза жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения 

<

ФИО>1 в суд с настоящим иском. Просит суд признать право собственности на объект капитального строительства – торгово-административное здание, общей площадью 2718 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец 

<

ФИО>1 не явилась извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

Представитель истца 

<

ФИО>1- 

<

ФИО>3, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица министерства имущественных и градостроительных отношений 

<

адрес> 

<

ФИО>4, действующая по доверенности, просила иск 

<

ФИО>1 оставить без удовлетворения по основаниям изложенным в отзывах на иск. 

Суд, с согласия представителя истца, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданским кодексом Российской Федерации, в том числе путем признания права собственности.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенной нормы следует, что для признания права собственности необходимо, чтобы названные условия были соблюдены одновременно. Отсутствие хотя бы одного положения исключает возможность удовлетворения требования заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от 12 декабря 2023 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" Правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным судам в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от 12 декабря 2023 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", следует, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 

<

дата>, 

<

ФИО>1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 30:12:030079:188, площадью 1 558 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации склада архива и стоянки, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На земельном участке расположено сооружение – стоянка, кадастровый 

<

номер>, площадью 1130 кв.м., принадлежащее на праве собственности 

<

ФИО>1, что подтверждается впиской из ЕГРН от 

<

дата>. 

Распоряжением от 

<

дата> 

<

номер> Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «

<

адрес>» подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 30:12:030079:188. 

Согласно градостроительному плану, земельный участок по адресу: 

<

адрес> расположен в территориальной зоне Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки), в основные виды разрешенного использования земельного участка входят: деловое управление (код 4.1) и магазины – (код 4.4.) с максимальной торговой площадью 2000 кв.м. 

Градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером 30:12: 030079:188 установлены предельные размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленные градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, а именно:

- площадь земельного участка для объектов нежилого назначения установлена не менее 300 кв.м., длина земельного участка – не менее 10 метров, ширина земельного участка – не менее 10 метров; 

- минимальный отступ от зданий, строений, сооружений до границ земельных участков не установлен; 

- предельная высота объектов нежилого назначения – 30 метров от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши, парапета, ограждения или наивысшей точки конька скатной крыши без учета технических устройств (антенн, вентиляционных труб, лифтовых шахт);

- предельное количество этажей не подлежит установлению; 

- максимальный процент застройки не более 60% от площади земельного участка; 

- процент озеленения территории – не менее 20% от площади земельного участка; 

- территории, предназначенной для хранения транспортных средств – не менее 10% от площади земельного участка; 

- организация подъездов и подходов выполняется с твердым покрытием, при этом тротуары выполняются в одном уровне с бордюрным камнем, с устройством безбарьерных проездов и организацией съездов для маломобильных групп населения; 

- минимальное количество мест на погрузо-разгрузочных площадках на земельных участках с видом разрешенного использования: «объекты торговли» определяется из расчета 1 место для объектов общей площадью до 2000 кв.м. Площадь мест на погрузо-разгрузочных площадках определяется из расчета 60 кв.м. на одно место;

-допускается в рамках безопасности дорожного движения устройство неглухого леерного ограждения высотой 0,8 метров.

Администрацией муниципального образования «

<

адрес>» 

<

ФИО>1 выдано разрешение на строительство 

<

номер>-RU

<

номер> от 

<

дата> объекта капитального строительства – торгово-административного здания по адресу: 

<

адрес>/ пер 1-ый Таманский/Автомобильная, 

<

номер> в 

<

адрес>, общей площадью 1 422,9 кв.м., из двух этажей, высотой 11,8 метров, на земельном участке площадью 1558 кв.м., со сроком разрешения - до 

<

дата>.

Истцом выполнено строительство торгово-административного здания с отклонениями от параметров, указанных в разрешении на строительство, а именно: построенное здание состоит из трех этажей, общая площадь составляет 2 718 кв.м., из которых площадь первого этажа 812,2 кв.м., площадь второго этажа 848,3 кв.м., площадь третьего этажа 849,4 кв.м., высотой 13,3 метра, площадью застройки – 944, 1 кв.м., высотой 13,3 метра., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 

<

дата>.

Как указывает представитель истца, 

<

ФИО>1 предпринимались меры к получению разрешения на строительство здания с измененными параметрами строительства, однако для этого необходимо было внести изменения в первичную проектную документацию, подготовку которой обеспечивал ООО «Первый проектный институт», который отказался выполнять изменения в проектную документацию, а также передавать результаты инженерно-технического проектирования в электронном виде заказчику, в связи с занятостью и работой над другим проектом ЖК «Бруклин», предложено было ожидать более 9 месяцев, тогда как срок окончания разрешения на строительство истекал 16 сентября 2023 года.

Суд относит спорное здание к самовольной постройке, поскольку оно возведено (создано) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от 12 декабря 2023 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 40 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

В целях выяснения обстоятельств соответствия/не соответствия самовольной постройки требованиям строительных, санитарных, гигиенических, противопожарных норм и правил, предъявляемых к нежилым зданиям, на момент строительства и на момент проведения экспертизы, определением Советского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> назначена судебная строительно-техническая экспертиза проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю 

<

ФИО>5

Согласно заключению эксперта от 

<

дата> объект исследования представляет собой трехэтажное отдельно стоящее здание (литера А), общей площадью 2718,0 м2 (в том числе основная площадь – 2509,9 м2) высотой 13,3 м, площадь застройки – 944,1 м2, расположенное в границах земельного участка площадью 1558 м2 (кадастровый 

<

номер>), по адресу:

<

адрес>.

Планировочная схема здания имеет прямоугольную форму с размерами в плане 36,36 х 25,95 м, высотой 13,30 м (литера А). Трехэтажное здание без подвала и чердака является каркасным (основа здания – железобетонные колонны с балками с заполнением стен «сэндвич»-панелями), является объектом капитального строительства и относится к объектам недвижимости.

Перед построенным зданием – объектом экспертизы имеется сооружение «стоянка» в виде замощения.

Нежилое здание (литера А) по состоянию основных конструкций и планировочному решению соответствует требованиям строительных норм и правил, основные несущие конструкции находятся в исправном состоянии.

Состав помещений и основные несущие конструкции нежилого здания соответствует нормативно-техническим требованиям СНиП и СанПиН, другим нормативным требованиям и правилам, предъявляемым к нежилым зданиям и действующим на территории Российской Федерации, что позволяет эксплуатировать его в качестве торгово-офисного центра (СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»). 

Нарушений требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предъявляемых к жилым зданиям и помещениям, не обнаружено.

Состояние строительных конструкций нежилого здания (литера А), их прочность и устойчивость, исключение в процессе эксплуатации возможности возникновения пожара, обеспечивают безопасное нахождение людей в здании, не допускает риск причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, обеспечивает нормальные условия эксплуатации в качестве торгово-офисного здания.

Построенное здание находится в границах земельного участка, являющимся собственностью истца, а также соответствует требованиям вида разрешенного использования зоны Ж-3, что соответствует требованиям градостроительных норм.

Нежилое здание торгово-офисного назначения позволяет эксплуатировать объект без угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Состояние основных конструкций и коммуникаций построенного нежилого здания исправное, что в соответствии со строительными правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» такая категория технического состояния характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Состав помещений и основные несущие конструкции нежилого здания соответствуют требованиям нормативно-технических документов, предъявляемым к подобным объектам, пригодным для эксплуатации в качестве торгово-офисного центра.

Выводы эксперта содержат также сведения о соответствии объекта градостроительным требованиям, требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд градостроительным нормам, и приведены экспертом в виде таблицы на странице 29-30 экспертного заключения.

№№ п/п 

Предельные параметры 

Соответствует/ не соответствует 

1 

2 

3 

а 

минимальная ширина или длина земельного участка – 10 м, максимальный размер не установлен 

соответствует: длина участка – более 40 м, ширина - около 40 м 

б 

минимальная площадь земельного участка – 300 м2, максимальная – не установлена 

соответствует: площадь земельного участка 1558 м2 

в 

минимальный отступ от зданий до границ земельного участка не установлен, однако размещение объектов капитального строительства должно соответствовать требованиям пожарных и санитарных норм по отношению к объектам капитального строительства, расположенным на соседних участках 

соответствует 

г 

предельная высота объектов нежилого назначения – 30 м от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши. Предельное количество этажей – 10 этажей 

соответствует: высота здания 13,3 м, количество этажей - 3 

д 

процент застройки территории – не более 60% от площади земельного участка 

допустимо: площадь застройки - 944,1/1558*100%= 60,6% 

е 

процент озеленения территории – не менее 20% от площади земельного участка 

При визуальном обследовании объекта экспертизы выявлено, что в здании еще ведутся отделочные работы. Озеленение относится к благоустройству территории. Представитель истца подтвердил, что озеленение территории перед фасадом здания будет выполняться в виде установки малых архитектурных форм (вазоны) с посадкой многолетних или однолетних растений (кустарники, цветы) 

ж 

площадь территорий, предназначенных для хранения транспортных средств – не менее 10% от площади земельного участка 

соответствует: перед зданием территория замощена на площади не менее 30% от площади земельного участка, которая предназначена для стоянки автомобильного транспорта 

з 

организация подъездов и подходов выполняется с твердым покрытием 

соответствует: спланированная выровненная территория перед зданием имеет бетонное покрытие 

и 

минимальное количество мест на погрузо-разгрузочных площадках для видов – в соответствии с п. 19 ст. 20 Правил 

соответствует: градостроительные регламенты для нежилых общественных зданий - 1 машино-место на 10 единовременных посетителей 

К 

допускается в рамках безопасности дорожного движения устройство неглухого леерного ограждения высотой не более 0,8 м 

леерное ограждение отсутствует 

Судом учтено, что исследуемый объект не соответствует градостроительному регламенту в составе ПЗЗ в части превышения предельного процента застройки (60,6% при максимально допустимом 60%), что на 0,6% больше допустимого параметра. Однако, согласно заключению эксперта, к зданию примыкает отмостка, площадь которой входит в площадь застройки (944,1 кв.м.), следовательно, само здание имеет меньшую площадь застройки. В этой части, допущенное при возведении постройки незначительное нарушение градостроительных норм, оценивается судом как несущественное и не препятствующее возможности сохранения постройки, поскольку не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы третьих лиц.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от 12 декабря 2023 г., по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

В судебном заседании была допрошена эксперт 

<

ФИО>5, которая поддержала свое заключение, дополнительно пояснив, что исследуемое ею здание относится к объектам недвижимости, поскольку является объектом капитального строительства, предельное количество этажей в зоне «Ж-3», градостроительным регламентом не установлено, здание построено каркасного типа, и может выдержать более пяти этажей, внутри здания ведутся отделочные работы, которые не влияют на прочностные характеристики основных строительных конструкций, первый этаж имеет свободную планировку и будет использоваться в качестве торгового зала, на втором этаже имеются кабинеты, третий этаж имеет свободную планировку.

Экспертом также проводились исследования на предмет доступности здания для маломобильных групп населения, согласно требованиям установленным СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (Актуализация СНиП 35-01-2001). Входная дверь в здание имеет ширину проема не менее 1,2 м, что соответствует требованиями п. 4.3 «доступность с учетом расстояний и параметров путей движения к местам обслуживания», при этом уровень пола первого этажа выше уровня прилегающей территории до 0,03 м, что позволяет не строить пандус для въезда колясочников (п. 5.1.14 СП). Возле входной двери установлена кнопка вызова персонала здания.

Суд принимает во внимание данное экспертное заключение, поскольку выполнено экспертом, имеющим необходимую квалификацию, образование, опыт работы, что подтверждается дипломом о высшем образовании, дипломом о профессиональной переподготовке по программе «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза объектов недвижимости».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные правила и нормативы при самовольной реконструкции жилого помещения, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования иску 

<

ФИО>1 к Администрации МО «

<

адрес>», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации «

<

адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое помещение, – удовлетворить.

Признать за 

<

ФИО>1 право собственности объект капитального строительства торгово-административное здание, общей площадью 2718 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 28/27/4.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 29.01.2024г. 

Судья: И.В. Кострыкина