К делу № 2-1481 / 2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пер. Красный, 39, с. Покровское 09 декабря 2019 года

Неклиновский район, Ростовская область

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи О.С. Курышко,

при секретаре М.Ю. Вдовенко, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Неклиновском районе (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, третье лицо: ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Неклиновском районе (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, третье лицо: ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой Страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. По рассмотрении заявления, поданного истцом в УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное), и, согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Пенсионный фонд не включил в специальный стаж периоды работы истца в 

<

данные изъяты> ГУФСИН России по Ростовской области: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 4 года 9 месяцев 5 дней, в должности мастера, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 1 год 7 месяцев 10 дней, в должности механика, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 10 лет 6 месяцев 14 дней, в должности инженера-механика. Итого: 16 лет 10 месяцев 29 дней. Страховой стаж истца на момент подачи заявления составлял – 33 года 9 месяцев 25 дней, что подтверждено в указанном выше решении УПФР. Истец полагает, что отказ во включении указанных периодов работы в специальный стаж, а также отказ в назначении пенсии является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Свое решение УПФР обосновывает тем, что перечисленные выше должности, на которых работал истец в 

<

данные изъяты>, согласно имеющихся справок и материалов проверок не входят в Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также отсутствием в сданных индивидуальных сведениях доводов особых условий труда. На поданный в июле 2019 г. запрос в УПФР о разъяснении оснований принятого ими решения был дан ответ, в котором указано, что работодатель не подтвердил постоянную и непосредственную занятость заявителя на работах с осужденными. Однако, истец не согласен с данным утверждением.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ применяется утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. № 85 Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (постановление и Список прилагаются). В указанном Списке в разделе 2 указаны должности инженеров, мастеров, механиков. Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. В трудовой книжке истца БТ-1 № имеются записи по работе на перечисленных выше должностях. Однако, в соответствии с действующим законодательством, поскольку для определения права на досрочное пенсионное обеспечение требуется подтверждения условия постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, представляется уточняющая справка по форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 20.05.1994 г. № 39, выдаваемая учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Это также указано в п.10 разъяснений Минтруда РФ от 20 мая 1994 г. № 8.

Справка, подтверждающая наименование должностей, на которых работал истец, условия работы, а также сведения о реорганизации организации была выдана ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № (копия прилагается). В июле 2019 г. в ФКУ ИК-10 был направлен запрос, на который был получен ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается) о подтверждении данных, указанных в справке, а также справка за № от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается), подтверждающая постоянную и непосредственную работу истца с осужденными в спорный период по утвержденной Минтрудом РФ форме.

По мнению истца, утверждение УПФР о том, что индивидуальные сведения за спорный период сданы работодателем без указания кодов особых условий труда и это явилось основанием для отказа во включении в специальный стаж работы, является необоснованным и неправомерным. Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке и уточняющих справок, не может служить основанием для не включения периода трудовой деятельности в специальный стаж, поскольку обязанность указать льготный характер труда лежит на работодателе.

Истец просит суд: 1. Признать незаконным Решение УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №. 2. Обязать УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) зачесть ему, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 4 года 9 месяцев 5 дней, в должности мастера, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 1 год 7 месяцев 10 дней, в должности механика, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 10 лет 6 месяцев 14 дней, в должности инженера-механика. Итого: 16 лет 10 месяцев 29 дней. 3. Обязать УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) назначить ему, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, а также его представитель, в судебном заседании полностью поддержали свои исковые требования, просили суд их полностью удовлетворить, пояснения давали аналогичные основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика также присутствующий в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, основываясь на доводах, указанных в представленных суду возражениях на исковые требования.

Представитель третьего лица, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суд не оповестил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав мнение участников процесса, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии состатьей19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. «к» ст.1 Постановления Правительства от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей. специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии сост. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания а виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В силу п. 1 «Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. № 85, право на досрочное назначение пенсии имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

В соответствии сп.2 и п. 9 Разъяснений «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда от 20 мая 1994 г. № 8, правом на льготное пенсионное обеспечение по списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. В специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что факт постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, установление которого необходимо для включения соответствующего периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 17 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в случае безвозвратной утраты работодателем соответствующего лица документов непосредственно подтверждающих данный факт, может подтверждаться любыми средствами доказывания, совокупность которых не вызывает сомнений в наличии данного факта, поскольку действующее законодательство не ограничивает круг таких средств доказывания.

Из материалов дела усматривается, что решением УПФР в Неклиновском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 4 года 9 месяцев 5 дней, в должности мастера, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 1 год 7 месяцев 10 дней, в должности механика, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 10 лет 6 месяцев 14 дней, в должности инженера-механика. Итого: 16 лет 10 месяцев 29 дней, так как нет документального подтверждения постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными в течении полного рабочего дня.

Судом установлено, что факт трудовой занятости ФИО1 в 

<

данные изъяты> России по Ростовской области подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке БТ-1 № на имя ФИО1, согласно которой истец работал в указанном учреждении в периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 4 года 9 месяцев 5 дней, в должности мастера, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 1 год 7 месяцев 10 дней, в должности механика, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 10 лет 6 месяцев 14 дней, в должности инженера-механика.

Данные обстоятельства к тому же подтверждаются справкой, выданной 

<

данные изъяты> России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, а также ответом на запрос за № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении данных, указанных в справке, и справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которых следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в указанном исправительном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на указанных в трудовой книжке должностях. При этом, исходя из представленных документов, учитывая пояснения истца, а также представителя третьего лица, данные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суд полагает достоверно установленным, что истец, в спорный период работы был непосредственно занят на работах с осужденными.

В силу пп. 17 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, подтверждению подлежит работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

В п. 4, указанного Порядка, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представители ответчика суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, в опровержение доводов истца не предоставили, в связи с чем, суд полагает, что довод представителя УПФР о неполной занятости истца является необоснованным.

При этом, суд также учитывает, что доводы истца нашли свое подтверждение согласно в актах № и № проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначении трудовых пенсий по старости. 

Поскольку ФИО1 работал в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, то есть был занят на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, то спорные периоды его работы в 

<

данные изъяты> России по 

<

адрес> подлежат включению в специальный стаж.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, ч. 2 ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, ч. 3 ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов работы, у ФИО1 специальный стаж превышает необходимые 15 лет, а страховой стаж составляет более 25 лет, при наличии у истца возраста 55 лет, суд считает необходимым назначить истцу пенсию со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 к УПФР в Неклиновском районе (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Неклиновском районе (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить. 

Обязать ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях периоды работы в 

<

данные изъяты> России по 

<

адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 16 декабря 2019 года.