Р Е Ш Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 21 декабря 2023 года

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов Анатолий Анатольевич рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Свердловского районного суда города Костромы от 3 ноября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Огласив жалобу, заслушав с использованием систем видео-конференц-связи ФИО1, судья Костромского областного суда 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Свердловского районного суда города Костромы 3 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит об отмене вынесенного в отношении него постановления судьи, считая его незаконным.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в пункте 1 статьи 1 в качестве одного из видов экстремистской деятельности определяет пропаганду и публичное демонстрирование использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под символикой экстремистской организации понимается символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении старшего оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УВД Костромской области от 12 октября 2023 года и в постановлении судьи Свердловского районного суда города Костромы от 3 ноября 2023 года о назначении административного наказания выводы о том, что 8 августа 2023 года в период с 09 часов 40 минут до 10 часов 30 минут в помещении 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> ФИО1 осуществил демонстрацию изображений в виде восьмиконечных звезд, нанесенных на левом и правом плечах в виде татуировок, схожих с символикой экстремисткой организации «А.У.Е.». Решением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года данное движение признано экстремистским, его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо других обстоятельств, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Эти требования закона по настоящему делу должностным лицом и судом в полной мере не выполнены.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. При этом, в отличие от нацистской атрибутики или символики, не признается административным правонарушением использование атрибутики или символики, сходных с атрибутикой или символикой экстремистских организаций до степени смешения.

Решением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года, с учетом дополнительного решения от 2 октября 2020 года, международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» (другие используемые наименования «Арестантский уклад един», «Арестантское уркаганское единство», АУЕ, А.У.Е.) признано экстремистским, его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

В решении суда символика данной экстремистской организации описана следующим образом: «в виде восьмиконечной звезды с черно-белыми лучами и эполетом с головой тигра, восьмиконечной звездой, крыльями и свастикой».

Согласно акту осмотра от 27 августа 2023 года на груди ФИО1 имеется татуировка в виде восьмиконечных звезд с черно-белыми лучами (л.д. 4). 

Фототаблицей к этому акту подтверждается наличие татуировок двух восьмиконечных звезд, но при этом часть лучей каждой звезды являются не черно-белыми, а черными (л.д. 10-11).

Указание в решении судьи Верховного Суда Российской Федерации на восьмиконечную звезду без конкретизации рисунка лучей звезды относится к отсутствующему у ФИО1 изображению эполета. 

В силу принципа презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судебный акт по делу об административном правонарушении не может быть основан на предположениях, а все неустранимые сомнения в доказанности вины, в том числе отдельных его составляющих (формы вины, степени и характера участия в совершении деяния, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и т.д.), толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Приведенное в решении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года, с учетом дополнительного решения от 2 октября 2020 года, описание символики не позволяет толковать его произвольно. Само решение суда не содержит указания на то, что символика может содержать вариации изображений.

При этом судья Костромского областного суда отмечает, что ФИО1 последовательно, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела судьей районного суда, а также в заседании Костромского областного суда отрицал причастность к экстремистской организации.

Кроме того, указание в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания о том, что изображения (татуировка) звезд размещены на плечах ФИО1 не соответствует данным, приведенным в названных выше акте осмотра и фототаблице, о татуировках этих звезд на его груди. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку деяние ФИО1 квалифицировано по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без достаточных доказательств совершения им пропаганды либо публичного демонстрирования атрибутики или символики экстремистских организаций, постановление судьи Свердловского районного суда города Костромы от 3 ноября 2023 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда

р е ш и л:

постановление судьи Свердловского районного суда города Костромы от 3 ноября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья ___________________________