Дело №2-2291/2024

УИД 17RS0017-01-2023-010829-57 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года г. Кызыл 

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кужугета Р.Ш., при секретаре ФИО20, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Мэрии 

<

адрес>, Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии 

<

адрес> о признании членом семьи основного нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма на право пользования жилым помещением, 

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО21, действующей на основании ордера, представителя ответчика ФИО22, действующей на основании доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам, указав следующее. В 1994 году отцу истца ФИО3 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, взамен снесенного одноэтажного барака за центральной почтой по адресу: 

<

адрес> помещение отцу предоставлено, когда он работал в ПРЭП «Жилье», данные сведения указаны в его трудовой книжке. Вместе с ним в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО4 (падчерица), ФИО2 (дочь). Мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ДД.ММ.ГГГГ. В 13 лет истец осталась сиротой, над ней установлена опека. После совершеннолетия истец стала проживать в этой же квартире, осуществляет ремонт квартиры, оплачивает коммунальные услуги, имеет 5 несовершеннолетних детей. Для переоформления документов на жилое помещение начала собирать документы. Неоднократно обращалась в жилищный отдел города для перезаключения договора социального найма на имя истца, в связи со смертью отца. В настоящее время специалисты жилищного отдела мэрии 

<

адрес> просят истца освободить квартиру. Считает это незаконным. В 2001 году в силу возраста не могла оформить договор социального найма на свое имя. ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление в мэрию 

<

адрес>, ответа не получила. Законные права и интересы истца нарушены, поскольку в связи с бездействием ответчика не может оформить договор социального найма на квартиру. 

Просит признать ФИО2 членом семьи основного нанимателя жилого помещения ФИО3, признать за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязать мэрию 

<

адрес> заключить договор социального найма на право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО21, действующая на основании ордера, поддержав иск, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям. В настоящее время проживают по адресу: 

<

адрес>. Сводная сестра ФИО4 в настоящее время отбывает наказание за убийство отца ФИО26 ФИО17. Муж сводной сестры ФИО5 выписался из квартиры и проживает в другом месте. 

Представитель ответчика мэрии 

<

адрес> ФИО22 возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии 

<

адрес>, третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены. В отношении извещенных надлежащим образом сторон, суд рассматривает дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно п.п.1-4 части 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В силу пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч.2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания семьи нанимателем по раннему заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

Как следует из материалов дела, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Тыва, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, отцом указан ФИО25 ФИО29 ФИО18, матерью - ФИО6 (свидетельство о рождении I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

ФИО6 родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Тыва, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № (повторное свидетельство о смерти I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО25 ФИО30 ФИО18, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Тыва, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № (повторное свидетельство о смерти I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно постановлению председателя администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 назначена опекуном малолетней ФИО2, поскольку мать ФИО6 умерла 1993 году, отец ФИО25 ФИО31 ФИО18 умер в 2001 году. 

Согласно записям из трудовой книжки ФИО16 работал в ПРЭМ «Жилье».

Из анкеты ребенка ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что матерью является ФИО6 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), отцом – ФИО25 ФИО32 ФИО18 (умер ДД.ММ.ГГГГ). Несовершеннолетних братьев, сестер не имеет. Возможная форма устройства ребенка – попечительство. 

Согласно поквартирной карточке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Истец ФИО2 имела регистрацию по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщает о том, что в сводном реестре договоров социального найма имеются данные, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> по служебному ордеру ПРЭП «Жилье» предоставлено ФИО3.

Согласно справке, выданной Департаментом по социальной политике мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2, проживающей в 

<

адрес>, признана многодетной. Имеет детей: ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО33., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Справка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Мэрия 

<

адрес> на запрос суда ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что сведений о предоставлении ордера ФИО3 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, не имеется. Договор социального найма не заключался. 

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, является муниципальное образование – городской округ 

<

адрес> Республики Тыва.

Из ответа на запрос суда УВМ МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы по месту жительства: 1) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. 

<

адрес> АССР, с ДД.ММ.ГГГГ; 2) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. 

<

адрес> Тувинской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ.

Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщает о том, что на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, договор социального найма не заключался, сведений о выдаче ордера о предоставлении жилого помещения не имеется.

Из ответа УВМ МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по учетам МВД России не содержится адресно-справочной информации о зарегистрированных лицах в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Согласно адресной справке ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. 

<

адрес> Тувинской АССР, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Истец ФИО2 имела регистрацию по адресу 

<

адрес>. В спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по 17.11. 2020 года была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. 

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» (ИНН №) к ФИО8, ФИО27 ФИО34 ФИО19, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о взыскании задолженности за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение), удовлетворено частично. Постановлено: «Взыскать с ФИО8, ФИО27 ФИО35 ФИО19, ФИО2, ФИО9, ФИО10 в пользу акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» в солидарном порядке 91 570 рублей 12 копеек в счет задолженности оплаты за коммунальные услуги, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в сумме 6495 рублей 76 копеек, а также 3 141 рублей 97 копеек в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении части иска к ФИО12 отказать».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение следующего содержания:

«Исковое заявление акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» к ФИО8, ФИО4, ФИО2, ФИО11 о взыскании задолженности по коммунальным услугам, пени, государственной пошлины удовлетворить частично. Взыскать солидарном порядке с ФИО8 (паспорт № №), ФИО4 (паспорт № №) и ФИО2 (паспорт № №) в пользу акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» задолженность по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 392 руб. 06 коп. Взыскать солидарном порядке с ФИО8 (паспорт № №), ФИО4 (паспорт № №), ФИО2 (паспорт № №), ФИО11 (№ №) в пользу акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» задолженность по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8277 руб. 57 коп. Взыскать солидарном порядке с ФИО8 (паспорт № №), ФИО4 (паспорт № №) и ФИО2 (паспорт № №) в пользу акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» в счёт компенсации расходов по оплате государственной пошлины 2255 руб. 32 коп. Взыскать солидарном порядке с ФИО8 (паспорт № №), ФИО4 (паспорт № №), ФИО2 (паспорт № №), ФИО11 (№ №) в пользу акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» в счёт компенсации расходов по оплате государственной пошлины 400 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать». 

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ иск акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» к ФИО27 ФИО36 ФИО19, ФИО8, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО37 о взыскании задолженности за коммунальные услуги (теплоснабжение и горячее водоснабжение), судебных расходов удовлетворено частично. Постановлено: «Взыскать в солидарном порядке с ФИО2, ФИО11, ФИО27 ФИО38 ФИО19, а также ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО39 в лице ФИО2 в пользу акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» 123 266,60 руб. в счет задолженности платы за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходы по уплате госпошлины в размере 3797,65 руб. В удовлетворении исковых требований к ФИО8 отказать».

Судом установлено, что после смерти отца ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ году - основного нанимателя жилья, истец ФИО2, будучи несовершеннолетней (13 лет), всеми правами и обязанностями нанимателя спорного жилого помещения стала обладать квартирой, которую была вселена в качестве члена семьи нанимателя, а именно в качестве дочери и приобрела равное право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Сведений о том, что после смерти отца, и после достижения совершеннолетия истец с согласия остальных членов своей обращалась к ответчикам с требованием о признании себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма суду не представлено. 

Кроме того, истец ФИО2 имела регистрацию по адресу 

<

адрес>., в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. И будучи в совершеннолетнем возрасте истец ФИО2 добровольно выехала из спорного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по 17.11. 2020 года и была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, также зарегистрирована по другому месту жительства: 

<

адрес>. 

Таким образом, из представленных сторонами доказательств судом установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности городского округа «

<

адрес> Республики Тыва», в общей долевой собственности истца находится жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Истец имеет свою семью. 

Снятие истца с регистрационного учета в добровольном порядке со спорного жилого помещения, и регистрация по другому месту жительства уже не порождает у истца ФИО2 прав как члена семьи нанимателя этой квартиры, поскольку на момент ее добровольного снятия с учета отец истца уже умер и не может осуществлять свои права, в частности по вселению дочери-истца ФИО2 в спорную квартиру. 

В настоящее время в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована только ФИО4, которая отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Ивдельского городского суда 

<

адрес>. 

Из выписки о правах отдельного лица на имеющие у него объекты недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО2 имеются жилое помещение (1/4 доля в праве общей долевой собственности) и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ. 

Наличие у истца ФИО2 права собственности с 2021 года жилого помещения в 

<

адрес>, проживание в ином месте жительства, занятие пассивной позиции в отношении реализации своих жилищных прав на спорное жилое помещение, свидетельствует об отсутствии у истца интереса в пользовании им, равно как о добровольном отказе от своих прав на него. 

Сам факт временного проживания в спорной квартире и внесения платежей за коммунальные услуги не свидетельствует о наличии у нее права пользования спорной квартирой.

Кроме, того поскольку для заключения договора социального найма установлен специальный порядок, закрепленный Регламентом подготовки договора на право пользования жилым помещением, а истец не обращалась к ответчикам с заявлением о заключении договора найма, суд не находит оснований для обязания ответчика заключить с истцом договор социального найма в судебном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о признании членом семьи основного нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма на право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, не имеется, в связи с чем исковые требования подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт № №) к Мэрии 

<

адрес> (ИНН №), Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии 

<

адрес> (ИНН №) о признании членом семьи основного нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма на право пользования жилым помещением отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2024 года. 

Судья Р.Ш. Кужугет