№ 2-1672/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

с участием помощника Свободненского транспортного прокурора Черданцева А.А.,

при секретаре судебного заседания Князевой Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений-структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений -структурного подразделения Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения -- от --, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

у с т а н о в и л:

В Свободненский городской суд обратился с иском ОАО «Российские железные дороги» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений -структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурного подразделения Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» к ФИО1, И., Ю., В. о выселении из жилого помещения, находящегося по адресу: --, в котором просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения -- от --, признать утратившими право пользования и выселить из жилого помещения. 

Данное требование истец мотивировал следующим. 

ОАО «Российские железные дороги» является собственником квартиры к --, в городе Свободный на основании свидетельства о государственной регистрации права от --. Между ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») и ФИО1 (далее - Наниматель») -- заключен договор найма --, согласно которому ОАО «РЖД» предоставляет ФИО1 и членам его семьи: М., Л., В. за плату в пользование для временного проживания, специализированное изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью -- расположенное по адресу: --. 

Договор найма жилого помещения заключен на период работы нанимателя в ОАО «РЖД». 

Трудовые отношения между ФИО1 и ОАО «РЖД» прекращены --.

Согласно п.9.1 договора найма настоящий договор прекращается в случае увольнения нанимателя. ФИО1 и члены его семьи утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, но до настоящего времени данное жилое помещение не передано собственнику. Договор найма жилого помещения не расторгнут. Квартира -- в -- относится к частному жилищному фонду (жилищный фонд коммерческого использования), статус и порядок использования которого определяется его собственником - ОАО «РЖД». 

С целью урегулирования конфликта в досудебном порядке, ответчику -- за --, от -- за --, от -- за -- направлялись уведомления о расторжении договора, утрате права пользования жилым помещением, передачи квартиры собственнику. Кроме того, ответчиком нарушаются условия договора найма в части оплаты за наем жилого помещения, подтверждением чего являются решения суда: от -- по делу --, от -- по делу --. В адрес ответчика направлена претензия -- от -- с просьбой освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета, внести плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги. До настоящего времени спорное жилое помещение семьёй Мельникова не освобождено и не передано собственнику.

В связи с чем, истец обратился с данными требованиями в суд.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, уточнил заявленные исковые требования, просил расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения -- от --, признать утратившими право пользования и выселить из жилого помещения ФИО1 Согласно справке ООО «ЕРКЦ» остальные ответчики М., Л., В. не проживают в спорном жилом помещении.

В настоящем судебном заседании представитель истца ОАО «Российские железные дороги в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений-структурного подразделения Забайкальской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» - ФИО3, действующий на основании доверенности, настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании был против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что проработал на железной дороге 36 лет, уволен в связи с неспособностью к трудовой деятельности после --. Является -- -- В 1990 году ему была предоставлена -- в --. Так как квартира располагалась в бараке, то он стоял в очереди на улучшение жилищных условий. В декабре 2002 году ему предоставили спорную квартиру, в которую он вселился и -- зарегистрировался. С тех пор он проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги в ООО «ЕРКЦ», плату за найм производит по судебным решениям, т.к. не понимает, почему должен платить ОАО «РЖД» за найм. В настоящее время задолженности по ЖКУ и найм не имеется. Полагает, что проживает в спорной квартире на условиях социального найма, поскольку он вселился в связи с улучшением жилищных условий, в предыдущей --, проживал на условиях социального найма

Представитель ответчика ФИО1- адвокат Нечитайло Л.А., действующая на основании ордера -- от --, в судебном заседании была против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что -- Железнодорожным районным судом г. Читы при вынесении решения о признании права собственности на спорную квартиру ФИО1 проживал на условиях социального найма, поэтому он не подлежит выселению.

Выслушав стороны, помощника Свободненского транспортного прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Из статьи 4 Жилищного кодекса РФ следует, что жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов. 

В соответствии с п.п.2 п.2 статьи 288 ГК РФ жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В пункте 1 статьи 288 ГК РФ указано, что собственник осуществляет права владения, пользования и расторжения принадлежащим ему помещением в соответствии с его назначением.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от -- ОАО РЖД является собственником жилого помещения, площадью -- по адресу: --. Таким образом, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Судом установлено, что У. проживала в квартире, расположенной по адресу: --, принадлежащей ей на праве дарения от --. После переезда в июле 2001 года в -- (в связи с переводом супруга работать на ---1), свою квартиру в г.Свободном она сдала Забайкальской железной дороге и в ней проживали работники. Её семье по распоряжению начальника Читинского отделения супругу была предоставлена -- городе Чита. В мае 2005 года им был выдан служебный ордер, а договор мены работодатель не оформил. У. обратилась в суд с иском о признании права собственности. Железнодорожным районным судом -- вынесено решение от --, которым постановлено: признать за У. право собственности на квартиру по адресу: --. Встречные исковые требования ОАО «Российские железные дороги» филиал Забайкальская железная дорога удовлетворить. Признать за ОАО «Российские железные дороги» право собственности на квартиру по адресу: --.

-- между истцом и ответчиком заключен договор найма специализированного жилого помещения на спорную квартиру, согласно условий которого наймодатель предоставил ФИО1 за плату в пользование для временного проживания данную квартиру. 

Пунктом 1.2 договора поименованы члены семьи нанимателя, проживающие в предоставленном жилом помещении: М., Л., В..

Договор был заключен сроком на 11 месяцев. В случае если ни одна из сторон не заявит о прекращении действия договора не позднее десяти календарных дней до срока окончания его действия, то договор считается пролонгированным.

Пунктом 9.1 договора определены случаи прекращения договора: в случае перевода на другую должность, которая не дает права проживать в жилом помещении в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД», увольнение нанимателя и другие.

Приказом ОАО «РЖД» Свободненской дистанции электроснабжения -структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры -структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» железной дорогиот -- трудовой договор с ФИО1 расторгнут (в связи с наличием общих противопоказаний).

С целью урегулирования конфликта в досудебном порядке, ФИО1 -- за --, от -- за --. от -- за -- направлялись уведомления о необходимости снятия с регистрационного учета, обеспечении явки с целью приема-передачи представителю Белогорской дистанции гражданских сооружений жилого помещения, расположенного по адресу: --, внести плату за жилое помещение. До настоящего времени спорное жилое помещение семьёй ФИО1 не освобождено и не передано собственнику.

В судебном заседании стороны пояснили, что задолженности за найм жилого помещения не имеется, что подтверждается также постановлениями об окончании исполнительного производства.

Согласно ордеру на жилое помещение --, ФИО1 -- предоставлена неблагоустроенная -- в г. Свободном.

На 1999 год ФИО1 состоит в списке на улучшение жилищных условий.

В материалах дела имеется информация, представленная ООО «Единый расчетный кассовый центр» -- от -- о том, что по адресу: -- -- зарегистрирован гражданин ФИО1, -- года рождения.

В соответствии со ст. ст. 49, 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Частью 1 статьи 28 ЖК РСФСР, действовавшего до --, также предусматривалось, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

На основании ст. ст. 57, 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года, основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1 статьи 57 ЖК РФ).

По смыслу приведенных положений жилищного законодательства предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма осуществляется органами местного самоуправления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в порядке очередности. И только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считается предоставленным гражданину в бессрочное пользование.

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность» жилой -- в г. Свободном отнесен к муниципальной собственности.

Таким образом, спорная квартира была включена в реестр муниципального имущества без каких-либо ограничений, обременений, указаний на особые цели использования, отнесена к муниципальному жилищному фонду, предоставлена ФИО1 в установленном законом порядке как работнику Свободненской дистанции электроснабжения, на момент предоставления спорного жилого помещения истец нуждался в улучшении жилищных условий и состоял на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, до настоящего времени проживает в спорной квартире, состоит в ней на регистрационном учете, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, несет бремя его содержания, следовательно, между сторонами фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения.

В связи с этим, учитывая, суд приходит к выводу об отказе ОАО «Российские железные дороги в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений-структурного подразделения Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурного подразделения Забайкальской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения -- от --, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение окончательной форме принято 30 октября 2017 года.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова