Дело № 12-644/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2019 года г. Нефтеюганск 

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием представителя (иные данные)» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (иные данные)» на постановление государственного инспектора ФИО2 межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ФИО1) ФИО1 А.П. № от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (иные данные)»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ФИО1 А.П. № от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, (иные данные)» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что 18 сентября 2019 года в 10:54:04 по адресу: (адрес), собственник (владелец) транспортного средства марки «(иные данные)», государственный регистрационный знак №, (С№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является (иные данные)», ИНН: №, юридический адрес: (адрес) (л.д. 38). 

Не согласившись с указанным постановлением (иные данные)» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Ссылаются на то, что постановление вынесено на основании фотоматериала, полученного с автоматических средств контроля, фиксирующих регистрационный знак транспортного средства, без анализа других регистрационных параметров, таких, как категория транспортного средства. Согласно паспорту транспортного средства №, свидетельству о регистрации транспортного средства № №, транспортное средство «(иные данные)» г/н № является специальным пассажирским автомобилем, относится к категории «D». Согласно ч. 1 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», категория «D» транспортного средства - это автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя. Таким образом, автомобиль «(иные данные)» г/н № является транспортным средством, предназначенным для перевозки людей, и от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, освобождён в силу ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Оснований для признания обязательным присутствия представителя административного органа, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель (иные данные)» по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.

Заслушав ФИО4, изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит. 

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, 18 сентября 2019 года в 10:54:04 по адресу: (адрес), собственник (владелец) транспортного средства марки «(иные данные)», государственный регистрационный знак №, (С№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является (иные данные)», ИНН: №, юридический адрес: (адрес), (адрес). 

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Платон №, поверка действительна до 26 февраля 2021 года.

Постановлением государственного инспектора ФИО2 межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ФИО1) ФИО1 А.П. № от 25 сентября 2019 года (иные данные)» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

Квалифицируя допущенное (иные данные) нарушение по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо обоснованно исходило из доказанности факта выявленного нарушения.

Довод заявителя о том, что в силу ч. 7 ст. 31.1 ФЗ N 257-ФЗ они освобождены от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, поскольку вышеуказанное транспортное средство предназначено для перевозки людей, суд находит не состоятельным.

Согласно п. 1 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

Согласно паспорту транспортного средства № и свидетельству о регистрации транспортного средства № №, транспортное средство «(иные данные)» государственный регистрационный знак № относится к категории «D». 

Из ответа директора ОАО «АЗ «Урал» следует, что транспортное средство «(иные данные)» специальное пассажирское транспортное средство, предназначено для перевозки вахтовых бригад и грузов (в грузовом отсеке вне салона кузова-фургона) (л.д. 22).

В ПТС указан тип транспортного средства - специальное пассажирское транспортное средство (на дату выдачи 17 декабря 2008 года). Далее имеется особая отметка о переоборудовании, а именно установке гидроманипулятора 15 января 2009 года (л.д. 12). В свидетельстве о регистрации транспортного средства тип транспортного средства указан как специальный автомобиль (прочее) (л.д. 13).

В карточке учета транспортного средства, предоставленной ГИБДД, имеются следующие сведения на указанный автомобиль: код типа 59 специализированный прочее, категория «D», максимально разрешенная масса 14190 кг., особые отметки- 9 пассажирских мест кабина, установлен гидроманипулятор КМУИМ-20 (л.д. 24).

Учитывая вышеизложенное транспортное средство марки «(иные данные)», государственный регистрационный знак № относится к грузо-пассажирским автомобилям-фургонам и не подлежит освобождению от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Кроме того, согласно представленному ответу из ООО «РТИТС» (оператора, на которого возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы), за транспортным средством «№41» государственный регистрационный знак № закреплено бортовое устройство №, на основании договора безвозмездного пользования № и акта передачи (л.д. 27-30).

Таким образом, установлено, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство «№», государственный регистрационный знак №, не была внесена, следовательно, действия (иные данные)» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Учитывая вышеизложенное, выводы государственного инспектора ФИО1 А.П. о том, что в действиях (иные данные)» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит обоснованными.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих безусловную отмену принятого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) ФИО1 А.П. № от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, которым (иные данные)» привлечено к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано или опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-644/2019. УИД: 86RS0007-01-2019-004511-98.