Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

10 января 2019 года г.Ефремов 

Ефремовский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Закалкина И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 о признании гражданина безвестно отсутствующим,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что состояла в браке с ФИО2, от брака с которым имеет дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области, она является получателем алиментов с ФИО3 на содержание дочери в размере 1\4 всех видов заработка. Находясь в браке с ФИО2, крайним местом их жительства была квартира в 

<

адрес>, которую они снимали. В начале 2012 года они расстались и она переехала в 

<

адрес> по месту своей регистрации, больше с ФИО2 не общалась, где он находится, ей неизвестно. Она пыталась его разыскать через общих знакомых, но никто не знает где он может быть. ФИО2 сирота. По месту регистрации по адресу: 

<

адрес> ФИО2 не проживает из-за ветхости жилья. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Суворовского района УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию алиментов на ФИО2 заведено розыскное дело №. По сообщению начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Суворовского и Белевского районов Тульской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в 2016 году сотрудниками отдела полиции «Скуратовский» УМВД России по г.Тула привлекался к административной ответственности по ст.ст.20.1-20.29 КоАП РФ, крайний раз ДД.ММ.ГГГГ и с того момента его местонахождение неизвестно. Кроме того, судебный пристав-исполнитель ОСП Суворовского и Белевского районов Тульской области ФИО7 указал, что информация о том, что ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес> не подтвердилась. 

Просит суд признать безвестно отсутствующим ФИО2 Признание ФИО2 безвестно отсутствующим ей необходимо для обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании ФИО1 заявление поддержала по основаниям, приведенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что в полицию с заявлением о розыске ФИО2 она не обращалась, т.к. думала, что заявление у нее не примут. Два года назад она обращалась с аналогичным заявлением в Ефремовский районный суд, в удовлетворении ее требований судом было отказано, т.к. в 2016 ФИО2 привлекался к административной ответственности отделом полиции «Скуратовский» УМВД России по 

<

адрес>. У ФИО2 было три сестры, о чем она сообщила в ОСП Суворовского и Белевского района по Тульской области, где они живут ей неизвестно. По телефону она последний раз разговаривала с ФИО2 в 2014, в настоящее время его номер телефона ей неизвестен. Телефонные номера ФИО2 судебными приставами не проверялись. Считает, что ей предприняты все меры по розыску ФИО2, в связи с чем просит ее требования удовлетворить и признать ФИО2 безвестно отсутствующим. Признание ФИО2 безвестно отсутствующим ей необходимо для назначения ее дочери ФИО4 пенсии по потере кормилица. 

Представитель заинтересованного лица ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО5 требования ФИО1 не признала, поскольку ФИО1 не обращалась в полицию с заявлением о розыске ФИО2, то есть не представила достаточных доказательств, подтверждающих безвестное отсутствие ФИО2

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

В силу ст. 227 ГПК РФ в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Заявительница указала, что признание ФИО2 безвестно отсутствующим ей необходимо для назначения несовершеннолетнему ребенку пенсии по потере кормильца.

В соответствии с ст.42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Предмет доказывания по делам данной категории охватывает установление следующих обстоятельств: установление места жительства гражданина; отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года; принятие заявителем мер по его розыску; невозможность установления места нахождения данного гражданина; существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться, в частности, находится в розыске; наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим.

По смыслу ст. 42 ГПК РФ признание гражданина безвестно отсутствующим является правом, а не обязанностью суда.

Судом установлено, что заявитель ФИО1 и ФИО2 состояли в браке, брак расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № 17 г.Ефремова Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.л.7)

Согласно свидетельства о рождении серии 1-БО №, выданного отделом ЗАГС администрации муниципального образования Ефремовский район ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО1 (Фаянова, фамилия на ФИО1 изменена в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ) Е.Г. и ФИО2 являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.6,8)

На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 17 г.Ефремова Тульской области, с ФИО2 в пользу ФИО8 (ФИО1) взысканы алименты на содержание ребенка ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1\4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка. (л.д.9)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Суворовского и Белевского районов Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 по взысканию алиментов на ребенка в пользу ФИО9, что следует из уведомления начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Суворовского и Белевского районов Тульской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13)

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Суворовского района УФССП России по Тульской области ФИО10 объявлен розыск ФИО2, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>. (л.д.10)

Как следует из справок начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Суворовского и Белевского районов Тульской области ФИО6, представленных по запросу суда, ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, однако по месту регистрации не проживает, т.к. дом находится в непригодном для проживания, аварийном состоянии, в связи с чем в отношении ФИО2 было заведено розыскное дело. В ходе проведения розыскных действий было установлено место нахождения сестры ФИО2 - ФИО11, которая пояснила, что в 2015 году ФИО2 уехал работать в Москву, после этого она его не видела. Для проверки информации о том, что должник может проживать по адресу: ФИО18 было направлено розыскное задание в ОСП Узловского района и запрос в МО МВД России по Узловскому району. Согласно ответа, ФИО2 более по данному адресу не проживает, информации о месте нахождения должника на территории Узловского района не имеется. В период с 2014 по 2018 неоднократно направлялись запросы в контролирующие, регистрирующие органы и кредитные организации с целью выяснения имущественного положения, места работы, а также запросы в ЗАГС, ИЦ УМВД Тульской области, ГИАЦ МВД РФ, отдел ФМС в Суворовском районе, УФМС Тульской области, ЛОВД на ст.Тула, ФОМС по Тульской области, МО МВД России Суворовский, ОУР МОМВД России «Суворовский», УГИБДД Тульской области, ГУ МВД России Московской области и г.Москвы, ФНС Тульской области, Росреестр, Управление пенсионного фонда РФ по Тульской, Московской областям и г.Москве. Проведен поиск исполнительных производств в АИС ФССП России, мониторинг сети интернет. В ходе проведенных розыскных мероприятий была получена информация о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.20.1-20.29 КоАП РФ сотрудниками ОП «Скуратовский». При составлении протокола ФИО2 указал адрес своего места жительства: 

<

адрес>. В ходе исполнения розыскного задания ФИО2 по данному адресу обнаружен не был. Местонахождение сестер ФИО2 ФИО12 и ФИО13 установлено не было. Для получения контактных номеров мобильных телефонов ФИО2 в период с 2014 по 2018 посредством АИС ФССП России направлялись запросы операторам мобильных сетей. Согласно полученных сведений в 2014 году на разыскиваемого было зарегистрировано 16 номеров телефонов, а в период с 2015 по 2018 номера мобильных телефонов им не получались. Судебным приставом-исполнителем по розыску ФИО14 в 2014 удалось дозвониться до ФИО2 по одному из номеров телефонов, он был уведомлен о том, что объявлен в розыск в связи с неуплатой алиментов и ему было предложено прибыть в ОСП Суворовского и Белевского районов либо ближайший отдел судебных приставов по месту нахождения для дачи объяснений. ФИО2 пояснил, что находится в 

<

адрес> и пообещал приехать в ОСП Суворовского района, после чего отключил телефон и больше им не пользовался. В период с 2014 по 2018 судебным приставом по розыску неоднократно осуществлялся обзвон телефонов, зарегистрированных на ФИО2 Последний обзвон осуществлялся в 2018 году и было установлено, что часть телефонов отключена, а по другой части абоненты пояснили, что не являются ФИО15 и таковой им неизвестен. В соответствии с нормативными документами, регламентирующими проведение исполнительного розыска в ФССП России, исполнительно-розыскные действия проводятся только в отношении должника, объявленного в розыск. В связи с чем, провести в полной мере розыскные мероприятия по получению информации в отношении родственников разыскиваемого либо по номеру мобильного телефона (получить детализацию и т.п.) возможно лишь в рамках проведения оперативно-розыкных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а в рамках исполнительного розыска не представляется возможным. (л.д.41-43, 67-68)

Согласно сведениям отделов ЗАГС администрации муниципального района г.Ефремов и администрации муниципального образования Суворовский район записи акта о смерти ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. 

Из справок МО МВД России «Суворовский» и МОМВД России «Ефремовский» следует, что в производстве указанных отделов полиции розыскных дел в отношении ФИО2, не имелось, он как в местный так и в федеральный розыск не объявлялся, по вопросу розыска ФИО2 в отдел никто не обращался.

Оценивая все изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявительницей ФИО1 не исчерпаны все меры для розыска ФИО2, поскольку в органы внутренних дел с заявлением о розыске ФИО2 она не обращалась, розыскное дело по данному факту не заведено и правоохранительными органами какие-либо розыскные мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» не проводились.

Проведение розыска судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства суд считает недостаточным для розыска ФИО2,, поскольку как следует из письма начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Суворовского и Белевского районов Тульской области ФИО6, провести в полной мере розыскные мероприятия по получению информации в отношении родственников разыскиваемого либо по номеру мобильного телефона (получить детализацию и т.п.) возможно лишь в рамках проведения оперативно-розыкных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а в рамках исполнительного розыска не представляется возможным.

Доводы заявительницы о том, что у нее не примут заявление о розыске ФИО2 не подтверждены никакими доказательствами, а также не основаны законе, поскольку в полицию она с таким заявление не обращалась, и обязанность по осуществлению розыска лиц, пропавших без вести, возложена на полицию согласно п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Сам по себе факт нахождения ФИО2 в розыске в рамках исполнительного производства не является бесспорным доказательством безвестного отсутствия ФИО2, поскольку в установленном законом порядке не проводился опрос всех близких родственников ФИО2, у которого имеются три родные сестры, не проведен опрос соседей по месту регистрации и последнему известному месту жительства ФИО2, не проведена детализация звонков мобильных телефонов, зарегистрированных на ФИО2

Принимая решение, суд также учитывает, что ФИО2 с 2014 года известно от судебного пристава, осуществлявшего розыск ФИО2, о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство по взысканию алиментов в пользу заявительницы на содержание несовершеннолетнего ребенка и объявлен его розыск. 

Таким образом, ФИО2 может умышленно скрываться от судебных приставов-исполнителей и заявительницы с целью избежать уплаты алиментов на ребенка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для признания ФИО2 безвестно отсутствующим, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении требований ФИО1 отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 276-279,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании гражданина безвестно отсутствующим отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульской областной суд через Ефремовский районный суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2019 года.

Председательствующий Пересекина И.А.