копия 

№ 2а-3121/17

\020а

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Молошаг К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действия административного ответчика по непредоставлению ему непрерывного восьмичасового сна, обязав ответчика исправить нарушение законодательства. Административный истец мотивирует свои требования тем, что отбывает наказание в ФКУ ОИК-36 ИК-34 с 2006 года. ДД.ММ.ГГГГ был этапирован в ФКУ ИК-31 для отбытия дисциплинарного взыскания, в виде Единого помещения камерного типа (ЕКПТ). ДД.ММ.ГГГГ был этапирован в СИЗО-1.После обыскных мероприятий в два часа ночи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был помещен в камеру №. 

<

данные изъяты> в камере был произведен подъем. Истца тоже подняли, объяснив, что доспать может только после утренней проверки 

<

данные изъяты> Следующей ночью, ДД.ММ.ГГГГ истец проснулся от грохота открываемой двери. В камеру завели осужденного, которого переместили из камеры №. До утра ФИО1 не мог уснуть. На вопрос, почему он так поздно был переведен, осужденный не смог пояснить причину перевода, но администрация сообщила ему о переводе днем, сказав ему собрать вещи. В 

<

данные изъяты> камере был произведен подъем, подняли всех находящихся в камере. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщили через аппарат внутренней связи около 

<

данные изъяты>, чтобы он собирал вещи, при этом, не пояснив куда. Истец собрал вещи и стал ждать. В 

<

данные изъяты> часов был произведен отбой. ФИО1 сказали лечь на спальное место и жать. В 

<

данные изъяты> истца вывели из камеры № и привели в камеру №, вместе с другим осужденным. В 

<

данные изъяты> произведен подъем. Около 

<

данные изъяты> ФИО1 обратился к администрации с просьбой лечь пораньше, так как уже третий день ему не давали спать непрерывно 

<

данные изъяты>, но администрация не позволила это сделать. По мнению административного истца, ответчик неоднократно нарушил его право на непрерывный 

<

данные изъяты>, в связи с чем, просит удовлетворить заявленные им требования.

Административный истец ФИО1 содержится в ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещался о времени и месте слушания дела надлежащим образом. При этом ему разъяснялось право довести свою позицию по делу до сведения суда посредством направления письменных обращений, а также путем допуска к участию в деле своего представителя. Участвуя ранее в судебном заседании, путем обеспечения ВКС, ФИО1 поддержал заявленные им требования. Дополнительно истец заявил ходатайство о допросе в качестве свидетелей лиц, находящихся в камере с ним в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые смогут подтвердить его доводы относительно перемещения как самого истца, так и другого осужденного из камеры в камеру после отбоя.

Представитель административного ответчика – ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее, участвуя в судебном заседании, представитель ответчика с административными исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, по основаниям, указанным в письменных возражениях. В отзыве представитель административного ответчика указывает на то, что ФИО1 прибыл в СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ и убыл ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.15 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток, с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением. В СИЗО-1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Распорядок дня, согласно включающий в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участие в следственных действиях и судебных заседания, прогулок и т.

<

адрес> время для непрерывного восьмичасового сна. Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями ст.33 Федерального закона №103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ст.80 УИК РФ. Подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам дежурным помощником или его заместителем по согласованию с работником оперативной службы. По прибытию, ФИО1 находился в сборном отделении менее 

<

данные изъяты>, и после проведения всех мероприятий был водворен в камеру №. Кроме того, представитель административного ответчика пояснила суду, что все перемещения лиц, находящихся в СИЗО-1, отражаются в электронном журнале. Согласно сведениям оперативной службы, ФИО1 весь период нахождения в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был в камере №, перемещений в иные камеры не было. Перемещение из камеры в камеру производится только на основании распоряжения руководства СИЗО-1. Действительно, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 после проведения всех мероприятий по прибытию в СИЗО-1 был помещен в камеру № после отбоя, так как было много прибывших лиц. Однако, ему было предложено перед обедом час поспать. Поскольку права и интересы административного истца не нарушены, представитель СИЗО-1 просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица - ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке ст.150 КАС РФ, в отсутствии сторон и представителя заинтересованного лица, учитывая, что в деле имеются письменные пояснения административного истца и представителя административного ответчика, а также были даны устные пояснения участниками процесса в предыдущем судебном заседании.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст.13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст.17). 

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и гл. 22 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 КС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.80 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации.

Согласно положениям ст.33 указанного Федерального закона, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение требований раздельного содержания лиц, впервые привлекаемых к уголовной ответственности, и лиц, ранее содержавшихся в местах лишения свободы, подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемых и обвиняемых по одному уголовному делу, и т.д.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п.5 Правил, прием подозреваемых и обвиняемых в СИЗО производится круглосуточно дежурным помощником начальника СИЗО (далее - дежурный помощник) или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в СИЗО, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле.

Согласно п.13 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

В СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня, с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п.15 Правил, на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением. Время помещения подозреваемых и обвиняемых в одноместные боксы и время их перевода в другие помещения фиксируется в Книге дежурств по корпусному отделению.

Согласно п.16 Правил, при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.

Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца. В обязательном порядке переодеваются подозреваемые и обвиняемые, поступившие в форменной одежде военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов. При необходимости переодеваются работники других служб. После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование (Пункт 17 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы).

В соответствии с пунктом 18 указанных Правил, размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры по исключению контактов между ними. Подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам дежурным помощником или его заместителем по согласованию с работником оперативной службы, а несовершеннолетние, кроме того, - по согласованию с инспектором по воспитательной работе и психологом. В течение всего срока нахождения в следственном изоляторе подозреваемые и обвиняемые содержатся, как правило, в одной камере.

Перевод подозреваемых и обвиняемых из одной камеры в другую допускается в следующих случаях:

а) необходимости обеспечения соблюдения требований раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, предусмотренных статьей 33 Федерального закона, либо при изменении плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных;

б) необходимости обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого, обвиняемого или осужденного либо других подозреваемых, обвиняемых или осужденных;

в) необходимости оказания медицинской помощи подозреваемому, обвиняемому или осужденному в условиях стационара;

г) наличия достоверной информации о готовящемся преступлении либо ином правонарушении.

Перевод осуществляется по письменному разрешению начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности.

Перемещение подозреваемых, обвиняемых и осужденных из одной камеры в другую при проведении ремонтных работ в камерах, а также при ликвидации аварий систем водо-, электроснабжения и канализации осуществляется по письменному разрешению начальника СИЗО либо лица, его замещающего. При невозможности перемещения всех лиц из одной камеры в другую вопрос о размещении в разных камерах каждого подозреваемого, обвиняемого или осужденного решается индивидуально.

В соответствии с п.10.ст.17 ФЗ №103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, подозреваемые и обвиняемые имеют право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

Как установлено судом, осужденный ФИО1 прибыл в СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> из ИК-31, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ИК-43. 

В соответствии с журналом обыскных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был обыскан в 

<

данные изъяты> был составлен акт о проведении обыска от ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день ФИО1 был помещен в камеру №. Учитывая тот факт, что обыскные мероприятия в отношении административного истца производились в 

<

данные изъяты> а отбой, согласно Распорядку в СИЗО-1 объявляется в 

<

данные изъяты>, доводы административного истца относительно того, что он был помещен в камеру в 

<

данные изъяты>, подтверждаются материалами дела. Из пояснений представителя административного ответчика, данных ранее, следует, что поскольку объем контингента был большой, осматривались все, поэтому обыскные мероприятия закончились поздно.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что на период оформления учетных документов, подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции, помещение административного истца в камеру № произведено в ночное время после проведения всех мероприятий по принятию осужденного, в соответствии с указанными выше положениями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. 

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что истцу была возможность поспать до обеда. Данный факт ФИО1 не отрицал, что также отражено в его административном исковом заявлении, однако, по мнению истца, если бы он поспал до обеда, ему бы вменили нарушение Распорядка СИЗО-1, так как дневной сон данным документом не предусмотрен. 

Из представленных ответчиком документов следует, что ФИО1 после помещения его в камеру №, в другие камеры СИЗО-1, до его убытия из данного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, не помещался.

Доводы административного истца о том, что его перемещение в камеру № могут подтвердить свидетели – осужденные ФИО123 и другие, суд отклоняет.

Как следует из вышеприведенных положений Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ, перемещение осужденных и подозреваемых из камеру в камеру производится только при наличии письменного разрешения начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности. Такого распоряжения начальником СИЗО-1 в отношении ФИО1 в период его нахождения в следственном изоляторе, не выносилось. 

Таким образом, поскольку письменных доказательств перемещения истца из камеры № в камеру № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, оснований для допроса указанных истцом лиц, в качестве свидетелей, не имеется, так как данный факт подлежит подтверждению иными доказательствами.

Анализируя изложенные выше нормативно-правовые акты, а также представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что факт нарушения администрацией СИЗО-1 прав ФИО1 не нашел свое подтверждение. 

Нарушений установленного законом порядка помещения ФИО1 в камеру после проведения обыскных мероприятий администрацией ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по 

<

адрес> также допущено не было. При этом, административный истец не привлекался к участию в процессуальных или иных действий, как в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, так и в последующее время нахождения в СИЗО-1. Перемещение истца из камеры в камеру документально не подтвердился.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлена совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения административного иска, что позволяет суду прийти к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными действий администрации СИЗО-1 по непредоставлению ему времени для непрерывного 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий по непредоставлению времени для непрерывного восьмичасового сна, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Т.А. Лузганова