УИД 56RS0044-01-2025-000557-78

Дело №2-30/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ясный 20 января 2026 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой Д.В.,

при секретаре Магияровой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО2 о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ясненского муниципального округа Оренбургской области (далее по тексту, Администрация Ясненского МО Оренбургской области, администрация, истец) обратилась в Ясненский районный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на имущество.

Исковые требования мотивированы тем, что в целях выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости Администрацией Ясненского муниципального округа Оренбургской области в соответствии со ст. 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были проведены мероприятия по выявлению собственников объекта недвижимости, в ходе которых установлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., земельный участок 4/15, площадью 1000 кв.м., принадлежащий на праве собственности Ф.И.О1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от дд.мм.гг..

ФИО3 О1, дд.мм.гг. года рождения, по сведениям отдела ЗАГС администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области, умерла дд.мм.гг.. Согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты, наследственные дела в отношении имущества оставшегося после смерти Ф.И.О1 не открывались. Имуществом – спорным земельным участком никто не пользуется, зарегистрированные объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют. Поскольку с момента смерти Ф.И.О1 никто не принял наследство, земельный участок является выморочным имуществом и должен перейти в собственность Ясненского муниципального округа.

Истец просит суд признать земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., земельный участок 4/15, площадью 1000 кв.м., выморочным имуществом, признать право муниципальной собственности Ясненского муниципального округа Оренбургской области на данное недвижимое имущество.

17 декабря 2025 года протокольно к участию в деле в качестве соответчика привлечён ФИО2

В судебном заседании представитель истца Администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области ФИО1, действующий на основании доверенности № от дд.мм.гг., исковые требования поддержал, просил удовлетворить, давая пояснения, изложил обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», т.е. адресат не явился за ее получением.

Оснований сомневаться в добросовестном исполнении обязанностей оператором почтовой связи по доставке извещений адресату не имеется.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленной судом по почте судебной повестки суду на момент рассмотрения дела по существу не представлено, что свидетельствует о том, что лица, участвующие в деле, самостоятельно распорядились принадлежащими им процессуальными правами, предусмотренными ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явившись за получением судебной повестки, и, как следствие, в судебное заседание. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что лица, участвующие в деле, не получившие судебную корреспонденцию выразили свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

К тому же, из разъяснений, изложенных в пунктах 63 - 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Указанные правила подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие сторон в судебном заседании является их субъективным правом, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав ответчиков, третье лицо извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, информация о рассмотрении заявленных исковых требованиях в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Ясненского районного суда Оренбургской области в сети Интернет.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности возникает только в отношении конкретного имущества, обособленного от иных вещей этого же рода.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, распоряжаться им иным образом.

В силу положений пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (статья 1142 ГК РФ).

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка, как со стороны отца, так и со стороны матери (часть 1 статьи 1143 ГК РФ).

В силу положений статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (пункт 1 статьи 1154 ГК РФ).

В качестве таких действий по фактическому принятию наследства, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (пункт 2).

Таким образом, выморочное имущество в виде земельного участка, находящегося на соответствующей территории, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения выморочного имущества (статья 1152) принятие наследства не требуется.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» урегулирован вопрос закрепления за гражданами, владевшими на праве временного пользования земельными участками, предоставленными им сельскохозяйственными предприятиями. Пунктом 14 данного Указа предусмотрено, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР предписано обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Согласно п. 2 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (утв. первым заместителем Председателя Роскомзема 20.05.1992) утверждена форма Свидетельства о праве собственности на землю в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» может быть временно (до момента выдачи государственного акта) использована для удостоверения права граждан на пожизненное наследуемое владение и права предприятий, учреждений, организаций на бессрочное (постоянное) пользование землей.

Согласно п. 3 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (утв. Первым заместителем Председателя Роскомзема 20.05.1992) свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что Ф.И.О1 предоставлен на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: ..., земельный участок 4/15, площадью 1000 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области от дд.мм.гг. №КУВИ-001/2025-88231565, земельный участок, переданный Ф.И.О1, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, относится к категории земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Из записи акта о смерти № от дд.мм.гг., составленной администрацией Новосельского с/с ... следует, что Ф.И.О1, дд.мм.гг. года рождения, умерла дд.мм.гг., последнее место жительство умершей: ....

Согласно информации, представленной Территориальным отделом Администрации Ясненского муниципального округа ... от дд.мм.гг. №, Ф.И.О1 на дату смерти дд.мм.гг. была зарегистрирована по адресу: ..., совместно с ней по день смерти никто по указанному адресу не проживал.

В соответствии со сведениями с официального сайта Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации, наследственное дело к имуществу Ф.И.О1, умершей дд.мм.гг., не открывалось.

Согласно записи акта о рождении № от дд.мм.гг. УМВД по ... Бюро Актов Гражданского ..., Ф.И.О11, дд.мм.гг. года рождения, является дочерью умершей Ф.И.О1

Ф.И.О9 (до заключения брака дд.мм.гг. Ф.И.О1) ФИО4 О3 умерла дд.мм.гг., что подтверждается записью акта о смерти № от дд.мм.гг., составленной администрацией Новосельского сельсовета ....

Ф.И.О2, дд.мм.гг. года рождения, является сыном Ф.И.О7 (свидетельство о рождении серии III-РЖ № от дд.мм.гг.).

Из акта осмотра (обследования) земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: ..., земельный участок 4/15, площадью 1000 кв.м., от дд.мм.гг. следует, что руководителем отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ясненского МО ... Ф.И.О8, произведён осмотр вышеуказанного земельного участка, на котором имеется двухэтажное здание с имеющимися строительными повреждениями (разрушение кладки стен, повреждение конструкции крыши, разрушение подъезда), в котором не имеется проживающих и зарегистрированных лиц. По внешним признакам не установлено использование данного имущества. Земельный участок на момент произведения осмотра не сформирован, не имеет границ.

Представленный в материалы дела акт осмотра, обследования спорного земельного участка, подписанный руководителем отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ясненского МО ... Ф.И.О8, свидетельствует об отсутствии доказательств использования спорного земельного участка.

Учитывая, что в судебном заседании достоверно установлен факт владения Ф.И.О1 на праве собственности спорным земельным участком, Ф.И.О1 умерла дд.мм.гг., после смерти никто из её наследников не обратился за принятием наследства, наследственное дело не заводилось, не имеется сведений о фактическом принятии наследства, земельный участок расположен на территории Ясненского муниципального округа ..., в связи, с чем оставшийся после смерти Ф.И.О1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., земельный участок 4/15, площадью 1000 кв.м., является выморочным имуществом и в силу закона переходит в собственность муниципального образования - Ясненского муниципального округа ....

В связи с этим заявленные истцом требования о признании земельного участка выморочным имуществом и признании права собственности за муниципальным образованием являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14, части 5 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Учитывая указанные нормы права, данное решение после вступления его в законную силу будет являться основанием для регистрации права собственности муниципального образования - Ясненского муниципального округа Оренбургской области на указанное недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО2 о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на имущество, удовлетворить.

Признать выморочным имуществом земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., земельный участок 4/15, площадью 1000 кв.м., принадлежащий на праве собственности Ф.И.О1, дд.мм.гг. года рождения, умершей дд.мм.гг..

Признать право муниципальной собственности Ясненского муниципального округа ... на выморочное имущество – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., земельный участок 4/15, площадью 1000 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Д.В. Новикова

В окончательной форме решение принято судом 23 января 2026 года

Председательствующий Д.В. Новикова