Дело № 2-341/2019

УИД 33RS0008-01-2018-002958-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.В.

при секретаре Козловой А.А,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации муниципального образования Краснооктябрьское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии.

В исковом заявлении в обоснование заявленных исковых требований указал, что ФИО1 на основании договора передачи квартир в собственность от 15.04.2002 и договора дарения от 28.09.2009 является собственником квартиры № 1, в доме № 3, по ул. Первомайская, в п. Красный Октябрь, Гусь –Хрустального района Владимирской области. Он же в соответствии с договором дарения земельного участка от 26.04.2010 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 к.м., на котором расположена вышеуказанная квартира. Его право собственности подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права. После приобретения в собственность квартиры он реконструировал, а также перепланировал и переустроил ее согласно техническому паспорту домовладения составленному по состоянию на 23.11.2018. По заключению Архитектурной мастерской в Гусь-Хрустальном районе ГУП ОПИАПБ, произведенные перепланировка и переустройство не нарушают действующие санитарные, строительные нормы и правила, не влияет на несущие конструкции дома, не привели к ухудшению условий проживания граждан. Возведенная к дому пристройка соответствует действующим градостроительным и санитарным нормам. Таким образом, имеются все основания для сохранения указанной квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом составленным по состоянию на 23.11.2018. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МО Краснооктябрьское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2 и ФИО3, являющиеся собственниками квартиры № 2, в доме № 3, по ул. Первомайская, в п. Красный Октябрь, Гусь-Хрустального района, Владимирской области. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ранее в представленном суду письменном заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, доверил представлять его интересы в судебном заседании представителю ФИО4.(л.д. №).

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от 20.11.2018) (л.д. №) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ранее представил суду письменное заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал исковые требования ФИО1, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении (л.д. №). 

Представители ответчика – администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств суду не представили. В представленных суду ранее письменных ходатайствах просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражали против удовлетворения исковых требований (л.д. №). 

Также в ранее представленном в материалы дела письменном отзыве на исковое заявление за подписью главы администрации района ФИО5, полагают возможным удовлетворить исковые требования истцов о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным по состоянию на 23.11.2018 (л.д. №).

Представители ответчика администрации МО Краснооктябрьское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств суду не представили. В ранее представленном ходатайстве за подписью главы администрации ФИО6 просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, согласились с сохранением квартиры в реконструированном состоянии с учетом произведенных перепланировок и переустройства основной части лит. А и строительства пристройки лит А1 ( л.д. №).

Третьи лица ФИО7 и несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. 

В представленном суду письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали на свое согласие с заявленными исковыми требованиями и отсутствии претензий. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителя истца, представителей ответчиков, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом осуществляется на основании разрешения на строительство. 

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ, в редакции, действующей на дату проведения работ по переустройству и перепланировки спорного жилого помещения) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Аналогичные положения установлены ст. 25,26,29 ЖК РФ (в редакции ФЗ от 27.12.2018 N 558-ФЗ, действующей с 08.01.2019) для перепланировки и переустройства жилых помещений в многоквартирном жилом доме. 

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Судом установлено, что истцу ФИО1 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 15.04.2002, зарегистрированного в администрации Краснооктябрьского сельского поселения, запись в реестре за № 1 от 15.04.2002 и на основании договора дарения доли в праве собственности на квартиру от 28.09.2009, удостоверенного нотариусом Гусь-Хрустального нотариального района ФИО8, запись в реестре за № 8845 от 28.09.2009, принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: 

<

...> ( л.д. №). 

Право собственности истца на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН, составленной по состоянию на 04 марта 2019 Территориальным управлением Федеральной службы Росреестра по Владимирской области, свидетельством о государственной регистрации права серии 33 АК № от 13.10.2009 (л.д. №).

Также на основании договора дарения земельного участка от 26.04.2009 истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 900 кв.м., находящийся по адресу: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, ул. Первомайская, д. 3, с кадастровым номером № расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. №). 

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от 05 мая 2010 года ( л.д. №). 

Истцом с целью улучшения жилищно-бытовых условий, самовольно, без получения соответствующего разрешения и согласований произведена реконструкция, переустройство и перепланировка принадлежащего ему объекта недвижимости –квартиры расположенной по адресу: 

<

...> д 3, кв. 1. 

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> составленным Гусевским «БТИ» по состоянию на 14.10.1991г. общая площадь вышеуказанной квартиры составляет 43,9 кв.м, жилая - 30,6 кв.м. (л.д. №).

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным ГУ Владимирской области «БТИ» Гусь-Хрустальный филиал по состоянию на 23.11.2018 года, общая площадь жилого помещения - квартиры № 1, по адресу: 

<

...> составляет 65,5 кв.м., жилая- 32,1 кв.м. Площадь изменилась за счет внутренней перепланировки лит.А, комнаты № 2,3,4, сноса печи лит.А, комната № 4, возведения пристройки лит. А1, комнаты № 5,6. Документы не предъявлены ( л.д. №).

Истец предпринимал меры по легализации самовольно произведенных работ по переустройству, перепланировке и реконструкции принадлежащей ему квартиры, обратившись в администрацию МО Гусь – Хрустального района Владимирской области, администрацию МО Краснооктябрьское сельское поселение. Согласно ответов от 17.12.2018 исх. № 11-17-450, исх. № 536 ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с самовольной реконструкцией ( л.д. №).

Согласно экспертному заключению № 32 филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 17.12.2018 года и заключению отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 12.12.2018 года № 144, спорная квартира находится в одноэтажном, двухквартирном жилом доме, с рубленными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция квартиры заключается в возведении пристройки Лит А1, перепланировки и переустройстве основной части Лит. А. Пристройка Лит А1, габаритным размером 2,68х7,60мм. примыкает к левой рубленой стене основной части Лит А, с устройством деформационных швов, возведена со сносом двух ранее существующих холодных пристроек Лит. а. Переустройство и перепланировка основной части Лит. А заключается в разборке отопительной печи с закладкой проемов в перегородке, перекрытиях и крыше (помещение № 4), разборке деревянных перегородок и возведении новых, той же конструкции, замене печного отопления с использованием дров на автономное водяное от газового котла, замене баллонного газоснабжения на центральное. В основной части размещены кухня и санузел. 

Согласно заключению отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе реконструкция квартиры произведена без нарушения СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89 (р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Квартира №1 может быть сохранена в переустроенном состоянии (л.д. №). 

В соответствии с заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, реконструкция квартиры № 1, расположенной по адресу: 

<

...>, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. №).

Согласно заключению ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 15.01.2019 года № 8/2-7-25 на момент проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> нарушения требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта при условии соблюдения требований противопожарных норм (л.д.№

Как следует из заключения кадастрового инженера ИП ФИО9 жилое помещение - квартира № 1, с кадастровым номером №, находящаяся по адресу: 

<

...>, общей площадью 65,5 кв.м., входящая в состав многоквартирного жилого дома № 3, расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Указанное жилое помещение расположено в границах земельного участка, не нарушает линию застройки по ул. Первомайская, п. Красный Октябрь. Границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами и собственниками смежных земельных участков в соответствии со ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007, № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сведения о местоположении границ, содержатся в ГКН. 

Земельный участок на котором истцом возведена пристройка со сносом ранее существующих холодных пристроек Лит. а, принадлежит истцу на праве собственности, имеет категорию: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, что допускает осуществление гражданами на таких земельных участков жилищного строительства. 

Согласно сведений, содержащихся в Правилах землепользования и застройки МО Краснооктябрьское сельское поселение Гусь-Хрустального района Владимирской области, утвержденных решением СНД МО Краснооктябрьское сельское поселение Гусь-Хрустального района Владимирской области № 29 т 28.03.2014 (ред. № 185 от 26.02.2017) земельный участок, находящийся по адресу: 

<

...>, расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) ( л.д. №).

Каких-либо сведений о том, что возведенная истцом пристройка и выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения выполнены с нарушением градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела не представлено и судом таких обстоятельств не установлено. 

Собственниками жилого помещения – квартиры № 2, в доме №3, по ул. Первомайская, в п. Красный Октябрь, Гусь-Хрустального района, Владимирской области являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 

<

адрес> №, от 10.10.2013. 

Представители ответчиков администрации МО Гусь-Хрустального района, администрации муниципального образования Краснооктябрьское сельское поселение Гусь-Хрустального района Владимирской области, третьи лица ФИО2, ФИО3 не возражали против удовлетворения исковых требований истцов.

На основании изложенного, с учетом мнения ответчиков, третьих лиц, суд считает возможным сохранить жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, общей площадью 65,5 квадратных метров, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения составленным ГУ Владимирской области «БТИ» Гусь-Хрустальный филиал по состоянию на 23.11.2018 года.

При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации муниципального образования Краснооктябрьское сельское поселение Гусь-Хрустального района Владимирской области, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным Государственным Унитарным предприятием Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» Гусь-Хрустальный филиал по состоянию на 23 ноября 2018 года, общей площадью 65,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 25 марта 2019 года.