№ 2а-4743/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе: 

председательствующего судьи Алексеева Э.М., 

при секретаре судебного заседания Сумьяновой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к 

<

ФИО>1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее по тексту – УФНС России по Астраханской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 

<

ФИО>1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Астраханской области и имеет задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017. УФНС России по Астраханской области в соответствии со ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 102745 от 26.12.2019, № 84369 от 13.08.2019 и № 20444 от 14.02.2020, которыми предложено уплатить указанные в них налоги, пени. В установленный законом срок сумма налога, пени и штрафа в бюджет не поступили. Мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани вынесен судебный приказ № 2а-5801/2020 09.12.2020, который отменен определением мирового судьи от 22.12.2020. В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ просили суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с 

<

ФИО>1 в пользу УФНС России по Астраханской области задолженности по обязательным платежам и санкциям. Взыскать с должника 

<

ФИО>1 в пользу УФНС России по Астраханской области задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ по требованию № 20444 в размере 7600 руб. за налоговый период 2018 г., пени в размере 228,03 руб. за налоговый период 2018 г., по требованию № 84369 пени в размере 303,15 руб. за налоговый период 2018, 2019 гг., а также задолженность по страховым взносам на обязательные медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, по требованию 10245 в размере 0,72 руб. за налоговый период 2018 г. 

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Астраханской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик 

<

ФИО>1 в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения, в которых просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

В силу ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено, что 

<

ФИО>1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Астраханской области. Свою обязанность по уплате налогов административный ответчик исполнял не в полном объеме, в связи с чем, образовалась задолженность по уплате налогов.

УФНС России по Астраханской области направлено налоговое требование № 84369 от 13.0.2019, которым предложено в срок до 16 сентября 2019 года уплатить имеющуюся задолженность, в том числе пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ, в размере 303,15 руб. Затем налоговым органом направлено налоговое требование № 20444 от 14.02.2020 с предложением в срок до 1 апреля 2020 года уплатить задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ за 2018 г. 7100,0 руб. и пени в размере 228,03 руб. Кроме того, истцом направлялось налоговое требование № 102745 от 26.12.2019, которым предложено уплатить задолженность по страховым взносам на обязательные медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, по требованию 10245 в размере 0,72 руб. за налоговый период 2018 г.

В установленный законом сроки сумма налога и пени не были оплачены. 

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа: первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть, месяцев, нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС России № 6 по Астраханской области обратилось к мировому судье судебного участка № 2 по Советскому району г. Астрахани 9 декабря 2020 года. Мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани вынесен судебный приказ № 2а-5801/2020 от 09.12.2020, который отменен мировым судьей определением от 22.12.2020. 

Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с 

<

ФИО>1 задолженности, могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № 20444 об уплате задолженности (срок уплаты до 1 апреля 2020 года), по которому превышала 3 000 руб., то есть по 1 октября 2020 года.

Однако с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС России № 6 по Астраханской области обратилось к мировому судье судебного участка № 2 по Советскому району г. Астрахани только 9 декабря 2020 года, т.е., с пропуском установленного законом срока.

С исковым заявлением после отмены судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности, налоговый орган мог обратиться в районный суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, т.е. в период с 22 декабря 2020 года по 22 июня 2020 года (включительно), вместе с тем, с административным исковым заявлением налоговый орган после отмены судебного приказа обратился в суд только 18 октября 2025 года, т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения с административным иском в районный суд. 

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решением об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом в материалы дела не представлено. Соблюдение срока является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с 

<

ФИО>1 обязательных платежей и санкций.

Поскольку административный истец пропустил установленный ч.2 ст.286 КАС РФ срок обращения с настоящим административным иском в суд и доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока не представил, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к 

<

ФИО>1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 ноября 2025 года. 

Председательствующий Э.М. Алексеев