Дело № 2- 575/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 24 июля 2017 года 

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Костиной Е.В., 

при секретаре ///, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ///, действующего в интересах несовершеннолетней ///, к ///, действующей в интересах ///, о признании факта совместного проживания, о признании членами семьи, третьи лица – администрация Верхнебуреинского муниципального района 

<

адрес>, Министерство строительства 

<

адрес>, ///.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ///, действующей в интересах ///, о признании факта совместного проживания, о признании членами семьи.

Свои требования истец мотивирует тем, что он является отцом несовершеннолетней ///, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Матерью /// и /// является ///. /// и /// являются сестрами, которые проживают совместно по адресу матери 

<

адрес>. В настоящее время возникла необходимость в установлении факта совместного проживания и признания членом семьи, с целью получения сертификата для семьи на переселение из районов Крайнего севера. Родственные отношения /// подтверждаются свидетельством о рождении, № свидетельствами о расторжении брака, свидетельством о браке, справкой с паспортного стола. Просит суд признать факт совместного проживания ///, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ///, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать ///, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи /// (сестрой).

В судебном заседании истец в судебное заседание не прибыл, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие

Представитель ответчика – ///, в судебное заседание не прибыла, будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, предоставила заявление о своем согласии с требования истца в полном объеме, а также о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители третьих лиц – администрации Верхнебуреинского муниципального района, Министерства строительства 

<

адрес>, в судебное заседание не прибыли, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Кроме того Министерство строительства 

<

адрес> предоставили отзыв согласно которому, просили рассматривать дело в их отсутствие и принять решение по делу по усмотрению суда, на основании представленных сторонами доказательств и обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о слушании дела в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям: 

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан.

Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (ред. от 18 февраля 2013 г.) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (далее - Правила). 

Согласно Правилам, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты, а также члены их семьи, к которым относятся постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, принятым во исполнение предоставленных полномочий, утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы, установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами.

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт "в" данного пункта распространяется на граждан, указанных в подпунктах "з" пункта 5 Правил.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "в" пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации также допускает возможность признания других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма при условии, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Жилищное и иное законодательство Российской Федерации не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует.

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами (ст.2 СК РФ).

В соответствии со ст. 7 СК РФ, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

Как установлено в судебном заседании, ///, являющаяся № признана участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26, 5-6)

При обращении ///, действующей в интересах недееспособной ///, в администрацию 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о включении в состав участников подпрограммы, несовершеннолетняя /// ДД.ММ.ГГГГ г.р., была указана ею как член семьи ///, является ее сестрой. (л.д.27-28)

Матерью ///, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и /// ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ///, данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении, о заключении брака, справками ОЗАГС (л.д. 9, 10, 11, 12, 13,14, 15)

/// является с ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в отношении установлена опека, опекуном назначена ее мать /// (л.д.16, 23-25)

///, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ///, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>, вместе со своей матерью /// (л.д. 29, 30, 31)

Согласно акту о фактическом проживании, составленном ООО «Управляющая компания «Экопром» от 10.07.2017г, по адресу 

<

адрес> совместно проживают: ///, ///, ///, /// Факт совместного проживания подтверждает комиссия и соседи. (л.д.43).

Как следует из акта проверки условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдении опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности его имущества, о выполнении опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, от 22.03.2017г, утвержденному и.о. первого заместителя министра социальной защиты населения 

<

адрес> ///, /// проживает по адресу 

<

адрес>, имеет состав семьи, проживающих с ней совместно: /// (мать, опекун), /// (отчим), /// (сестра). /// является инвали

<

адрес> группы. Родственники проживают совместно с подопечной, /// обеспечена всем необходимым, ухожена, получает лечение (л.д.44-45)

Отец несовершеннолетней /// – /// имеет другую семью, состоит в законном браке с ///, проживает совместно с ней и дочерью /// по адресу Новый Ургал, 

<

адрес>. (л.д.50,51)

Свидетель /// в судебном заседании показала, что состоит в дружеских отношениях с семьей ///. /// проживает совместно со своим мужем /// и двумя детьми /// и ///. Дочери проживают в одной комнате, /// нуждается в постоянном уходе, она не может ухаживать за собой, обеспечивать себя, /// несовершеннолетняя, обучается в школе. Весь уход за дочерьми осуществляет мать – ///

В силу требований ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей.

Таким образом, в судебном заседании было установлено и подтверждено показаниями свидетеля, письменными материалами дела, что /// проживает со своей сестрой /// по адресу: 

<

адрес>. 

Тем самым, местом жительства /// является место жительства ее сестры ///, а именно: 

<

адрес>. Также по делу было установлено, что указанные выше лица проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют единый семейный бюджет, поскольку /// является недееспособной, /// является несовершеннолетней, обе находятся на иждивении у своей матери ///, в силу своего возраста и состояния здоровья не могут проживать отдельно друг от друга, нуждаются во взаимном внимании и заботе. 

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, никем не опровергнуты.

С учетом выше изложенного суд приходит к выводу, что требования ///, действующего в интересах несовершеннолетней ///, о признании членами ее семьи ///, и об установлении факта совместного их проживания, подлежат удовлетворению, поскольку установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии семейных отношений между указанными выше лицами, которые связаны между собой личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, ведением общего хозяйства. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Требования ///, действующего в интересах несовершеннолетней ///, удовлетворить.

Установить факт совместного проживания ///, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ///, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать ///, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ///.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Костина Е.В.