№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья Видновского городского суда 

<

адрес> Щукина Л.Е., рассмотрев в соответствии с ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении МАУК «Видновская дирекция киносети», имеющего юридический адрес: 

<

адрес> комсомола, 

<

адрес>, офис 1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно существа правонарушения, в связи с поступлением справки по результатам контрольного мероприятия "Оценка правомерности и эффективности предоставления и использования субсидий на выполнение муниципального задания МАУК "Видновская дирекция киносети" в 2019-2020 годах" в действиях МАУК "Видновская дирекция киносети» было установлено нарушение требований ст.ст.60.1, 60.2, 91, 113 ТК РФ, а именно: не оформление трудовых договоров с работниками организации в части работы по совместительству, совмещения профессий (должностей), превышение нормальной продолжительности рабочего времени, привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

В дополнительных соглашениях (за исключением заключаемых на время oтпуска основного работника и больничного), регулирующих порядок осуществления работниками| дополнительной работы в порядке совмещения, работодателем не устанавливался срок, в течение которого работники будут выполнять дополнительную работу. В дополнительных соглашениях определена только дата начала выполнения дополнительной работы в порядке совмещения, в нарушение ст.60.2 ТК РФ.

В ходе контрольного мероприятия также установлено, что ряд сотрудников, а именно: бухгалтер 2-ой категории, диспетчер и старший диспетчер на основании заключенных дополнительных соглашений к трудовым договорам выполняют дополнительную работу в порядке совмещения по должности телемеханика инженерной службы связи и телевидения (в 2019 году - 1 ставка телемеханика, в 2020 году — 2 ставки телемеханика), в 2019-2020гг. За это им производилась оплата.

При этом на основании представленных к проверке копий документов об образовании указанных сотрудников, выполняющих дополнительную работу в порядке совмещения по должности телемеханика инженерной службы связи и телевидения установлено, что они не соответствуют требованиям квалификации, установленным в «Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих» должностей, на основании которых разрабатывались должностные инструкции телемеханика инженерной службы связи и телевидения.

Также в ходе контрольного мероприятия установлено, что в учреждении разработаны несколько должностных инструкций телемехаников инженерной службы связи и телевидения, в которых для должности телемеханика инженерной службы связи и телевидения для основных работников учреждения МАУК «ВДК» и сотрудников, выполняющих дополнительную работу в порядке совмещения по должности телемеханика инженерной службы связи и телевидения, установлены неодинаковые функциональные обязанности.

Положение об инженерной службе связи и телевидения отсутствует.

Также, в нарушение ст.60.2 ТК РФ, инженеру структурного подразделения «Инженерная служба связи и телевидения» производились выплаты за выполнение дополнительной работы по должности телемеханика, главному бухгалтеру и экономисту - за увеличение объема работ, при отсутствии вакантной ставки бухгалтера и экономиста.

Также, в нарушение ст.113 ТК РФ, в 2019, 2020 годах отдельным сотрудникам МАУК «ВДК», не относящимся к творческим работникам средств массовой информации, организациям кинематографии, теле- и видеосъемочным коллективам, театрам, театральным и концертным организациям, циркам и иным лицам, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, производилась оплата за работу в праздничные и выходные дни за счет средств от оказания платных услуг. Привлечение работников (включая главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, бухгалтера 2-й категории, старшего экономиста и т.д.) к работе в выходные и нерабочие праздничные дни осуществлялось по приказу генерального директора МАУК «ВДК», при этом в приказах отсутствуют основания для выхода на работу в выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные ст.113 ТК РФ.

Также в ряде случаев характеристика условий труда и режим труда и отдыха не соответствуют Правилам внутреннего трудового распорядка МАУК «ВДК», а именно: в соответствии с п.7.1.1 pаздела VII «Рабочее время и его использование» Правил внутреннего трудового распорядка МАУК «ВДК», для всех работников МАУК «ВДК установлена нормальная продолжительность рабочего времени, а именно: 40-часовая 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье с продолжительностью рабочего дня — 8 часов (начало работы 9.00 окончание работы 18.00 с перерывом для отдыха и питания с 13.00 до 14.00). Однако в трудовых договорах, заключенных с уборщиками туалетов кинотеатра «Искра», а также уборщиками служебных помещений, согласно п.п.5, 6 трудового договора, устанавливается продолжительность рабочей недели - 40-часовая 6-дневная с одним выходным днем (воскресенье), режим работы с 9.00 до 18.00 (в отдельных случаях до 17.00), перерыв на обед с 13.00 до 14.00. Согласно табелям учета рабочего времени за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., с 01.01.2020г. по 31.12.2020г. два уборщика туалетов кинотеатра «Искра» и два уборщика служебных помещений работали 6-дневную рабочую неделю с одним выходным в воскресенье с продолжительностью рабочего дня 7 часов, в субботу - 6 или 5 часов. Кроме того, в ряде случаев вышеуказанные сотрудникн работали 41-часовую рабочую неделю, что противоречит Правилам внутреннего трудового распорядка по данной должности, а также п.6 «Режим труда и отдыха» трудового договора.

Дата и отметка об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка МАУК «ВДК», а также отметка о согласовании с председателем профсоюзного комитета МАУК «ВДК, отсутствуют. 

В соответствии с п.7.1.2 pаздела VII «Рабочее время и его использование» ПВТР МАУК «ВДК» 40-часовая 6-дневная рабочая неделя с одним выходным днем по графику предусмотрена только для должностей подразделения кинотеатра «Искра»: ведущий инженер, видеоинженер 2-й категории, киномеханик, администратор, гардеробщик.

В нарушение п.7.1.1 pаздела VII «Рабочее время и его использование» Правил внутреннего трудового распорядка, два уборщика туалетов кинотеатра «Искра» и два уборщика служебных помещений, согласно представленным табелям рабочего времени, работали в свои выходные дни, что не предусмотрено ПВТР для данных должностей.

Также, в нарушение ст.60.1 ТК РФ, отдельные работники МАУК «ВДК» выполняли в свободное от основной работы время другую регулярно оплачиваемую работу на должности водителя в МАУК «ВДК» за пределами продолжительности рабочего дня на основных должностях (часы работы отражены в табелях учета рабочего времени МАУК «ВДК»).

Согласно трудовому договору, работа на должности старшего телемеханика имеет нормальную продолжительность рабочего времени с 8.30 до 17.30, продолжительность рабочей недели — 40-часовая 5-дневная с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), при этом в табеле учета рабочего времени МАУК «ВДК» работа в порядке совмещения должности водителя отражена за пределами нормальной продолжительности рабочего дня старшего телемеханика: по 11 часов по сменному графику (2/3). 

Кроме того, в нарушение п.7.1.1 pаздела VII «Рабочее время и его использование» ПВТР, в п.4.1.1 pаздела IV «Режим труда и отдыха» указанного трудового договора отражены часы работы с 08.30 до 17.30, в нарушение трудового договора от 08.12.2011г. № и ПВТР, работник на должности старшего телемеханика, согласно табелям учета рабочего времени МАУК «ВДК», имел сменный режим работы (2/3).

Аналогичные нарушения допускались в отношении основных работников МАУК «ВДК» (старший инженер, телемеханик), которые выполняли дополнительную работу по должности водителя в порядке совмещения на время отпуска и больничного водителя, но за пределами своего основного рабочего времени.

Также в ходе контрольного мероприятия были проверены факты, изложенных в обращении гражданина ФИО2, работающего в МАУК «ВДК» в должности дворника. 

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору, время труда и отдыха в течение рабочего дня регламентируется «Правилами внутреннего трудового распорядка» МАУК «ВДК» (п.2.8 раздела 2 должностной инструкции дворника).

В соответствии с п.7.1.1 pаздела VII «Рабочее время и его использование» Правил внутреннего трудового распорядка МАУК «ВДК», для всех работников МАУК «ВДК, включая дворников, установлена нормальная продолжительность рабочего времени, а именно: 40-часовая 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье с продолжительностью рабочего времени 8 часов (начало работы 9.00 окончание работы 18.00 с перерывом для отдыха и питания с 13.00 до 14.00), что соответствует п.6 «Режим труда и отдыха» трудового договора № (с изменениями).

При этом, согласно представленным МАУК «ВДК» табелям учета рабочего времени за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., с 01.01.2020г. по 31.12.2020г. дворник ФИО2 работал 6-дневную рабочую неделю с одним выходным днем в воскресенье с продолжительностью рабочего времени в течение дня — 7 часов, в субботу - 6 или 5 часов. Кроме того, согласно табелям рабочего времени, в ряде случаев ФИО2 работал вместо 40-часовой рабочей недели 41-часовую рабочую неделю, что противоречит ПВТР, а также п.6 «Режим труда и отдыха» трудового договора № (с изменениями). Дворники вырабатывают рабочее время (в часах) при 40-часовой неделе, но дворник ФИО2 вырабатывает эти часы при большем количестве рабочих дней.

В соответствии с п.7.1.2 pаздела VII «Рабочее время и его использование» ПВТР, 40-часовая 6-дневная рабочая неделя с одним выходным днем по графику предусмотрена только для должностей подразделения кинотеатра «Искра»: ведущий инженер, видеоинженер 2-й категории, киномеханик, администратор, гардеробщик.

Также в нарушение п.6 «Режим труда и отдыха» трудового договора и ПВТР, дворник ФИО2, согласно представленным табелям рабочего времени, работал в выходной день.

Представитель МАУК «ВДК» в своих объяснениях вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время указанные нарушения устранены. 

Суд, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующему.

Вышеуказанные нарушения законодательства о труде со стороны МАУК «ВДК» на момент составления протокола об административном правонарушении подтверждаются материалами дела:

- протоколом об АПН, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом ГИТ в 

<

адрес>;

- коллективным договором МАУК «ВДК»;

- материалами контрольного мероприятия, в ходе которого выявлены указанные выше нарушения трудового законодательства в деятельности МАУК «ВДК».

Выявленные правонарушения свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в связи с чем имеются основания для привлечения МАУК «ВДК» к административной ответственности за допущенные нарушения законодательства о труде — нарушения требований ст.ст.60.1, 60.2, 91, 113 ТК РФ.

Проверка деятельности МАУК «ВДК» проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым подвергнуть МАУК «ВДК» административному наказанию, в соответствии с санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

МАУК "Видновская дирекция киносети» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья: Л.Е. Щукина