Дело № 5-86/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

04 апреля 2024 года 

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. при секретаре судебного заседания Жониной Д.Е., с участием переводчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении АФА оглы, ххх года рождения, гражданина Республики Азербайджан, 

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, 05.04.2023 в 8-20 часов по адресу: 

<

...>, каб. 2 установлен гражданин Республики Азербайджана А Ф.А.о.., въехавший на территорию РФ 22.02.2024 через КПП «Новосибирск (АВИА)», ранее пребывавший в период с 13.12.2022 по 21.01.2024 в количестве 376 дней и в срок своего пребывания с 22.02.2024 по 05.04.2024 в количестве 43 дня в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании регистрации (13.12.2022) от выезда с территории РФ уклонился. Оснований для продления сроков регистрации не имеет, для оформления разрешительных документов и правовых статусов не обращался.

В судебном заседании А Ф.А.о. виновным себя в совершении правонарушения признал, просил не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ по тем основаниям, что у него имеется супруга Ха А.С. являющееся гражданкой РФ. 

Выслушав лица, в отношении которого ведется дело об адмиснитратвином праовнарушении, свидетеля Ха А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 5 ФЗ-115 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05.04.2024 сотрудниками ОВМ ОП № 1 «Центральный» УМВД России по г. Новосибирску был выявлен гражданин Республики Азербайджана А Ф.А.о.., хххгода рождения, который с 13.12.2022 по 05.04.2024 пребывает на территории РФ без законных на то оснований. Разрешительных документов для работы на территории РФ не оформлял, ранее с 01.06.2021 по 13.12.2022 работал по патенту.

Как пояснил А Ф.А.о. в 2022 году былит утрачены документы, удостоверяющие личность, восстанавливал их через Консульство 21.01.2024. С 25.02.2024 по 21.05.2024 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

...>.

Документ, удостоверяющий личность (паспорт) выдан Азербайджанской Республикой А Ф.А.о. 20.02.2024 сроком по 19.02.2035

Движимого и недвижимого имущества в РФ нет. Близких родственников состоящих в гражданстве РФ нет, состоит в браке с гражданкой РФ – Х А.С., детей нет.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением А Ф.А.о., подтвержденным им в суде, сведениями АС ЦБДУИГ и ГИСМУ в отношении иностранного гражданина А Ф.А.о. и сведениями ИЦ, копией иностранного паспорта, показаниями свидетеля Х А.С. иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии А Ф.А.о. и переводчика в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны необходимые сведения. 

Факт совершения А Ф.А.о. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами. Обстоятельства уклонения Кодекса РФ об административных правонарушениях от выезда из РФ с 13.12.2022 судом установлены и сомнений не вызывают.

Действия Кодекса РФ об административных правонарушениях суд квалифицирует по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности не истек. 

Смягчающим наказание Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством суд учитывает признание им своей вины. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17 февраля 2016 года N 5-П, суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

По смыслу вышеприведенных норм при рассмотрении дел всегда следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

С учетом вышеуказанных норм права, исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, данных о личности А Ф.А.о., сведения о том, что в розыске А Ф.А.о. не значится, а также отсутствии сведений о совершении других административных правонарушений, принимая во внимание, что нахождение А Ф.А.о. в браке с гражданкой РФ, их длительное совместное проживание и ведение общего хозяйства, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить А Ф.А.о. наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

п о с т а н о в и л:

А ФА оглы, (хххгода рождения, уроженец Республики Азербайджан, гражданин Республики Азербайджан, паспорт № ххх выдан 20.02.2024 Азербайджан, регистрация по месту жительства 

<

...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 

<

***> Банк получателя Сибирское ГУ Банка России БИК 045004001 КБК 18811601181019000140 ИНН 

<

***> КПП получателя 540601001 УФК по Новосибирской области г. Новосибирск (ГУ МВД России по Новосибирской области) УИН 18891549990169048862.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Центральный районный суд города Новосибирска.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.Л. Малахов