УИД 47RS0004-01-2024-001750-89

Дело №2-8543/2024

33-735/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 4 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Л.В.,

судей Осиповой Е.А., Пучковой Л.В.,

при секретаре Тимофеевой А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8543/2024 по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2024 года, которым удовлетворен иск ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России об установлении границ земельного участка, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о границах соседнего земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Горбатовой Л.В., объяснения представителя представитель ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России МО ФИО2, действующей на основании доверенности №207/5/0/7 от 19 марта 2025 года сроком до 4 марта 2029 года, возражения представителя ФИО1 – ФИО3, действующей на основании ордера №131804 от 4 февраля 2026 года, доверенности 47 БА 4523155 от 2 февраля 2024 года сроком на 5 лет, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, в котором просила установить границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка площадью 1166 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно координатам характерных точек, указанным в межевом плане от 29 ноября 2023, подготовленном кадастровым инженером года ООО «Элекад» ФИО4; исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ принадлежащих ей земельного участка № площадью 1166 с кадастровым номером №, а также земельного участка № 142 площадью 1027 кв.м с кадастровым номером № в СНТ «МАДИО Озерки» из состава земельного участка с кадастровым номером №, владельцем которого является ответчик.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области №1554 от 29 мая 1995 года садоводческому товариществу «МАДИО Озерки» предоставлен в коллективно-совместную собственность земельный участок площадью 97000 кв.м, а членам садоводства в собственность бесплатно были переданы 135 земельных участков.

1 апреля 2011 года она приобрела в собственность земельный участок № площадью 1000 кв,м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Свидетельство о праве собственности 47-АБ №291054 на данный участок получено истцом 5 мая 2011 года, кадастровый номер присвоен земельному участку 7 декабря 1999 года, сведения о праве собственности на участок внесены в ЕГРН.

Истец ссылается на то обстоятельство, что на земельном участке ею возведен дом с кадастровым номером №, право собственности на который также зарегистрировано в установленном законом порядке.

Кроме того, решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 декабря 2011 года по гражданскому делу 2-7188/2011 за истцом также признано право собственности на земельный участок № площадью 1027 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Свидетельство о праве собственности 47-АБ №441557 на данный участок получено 16 января 2012 года, кадастровый номер присвоен земельному участку 21 сентября 2010 года. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, участок имеет установленные границы, на нем расположено здание с кадастровым номером №, право собственности на которое зарегистрировано в установленном законом порядке.

В ходе производства работ по уточнению границ принадлежащего ей земельного участка № фактической площадью 1166 кв.м с кадастровым номером № выяснилось, что он полностью пересекается с земельным участком с кадастровым номером №, правообладателем которого является ответчик. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № он также полностью пересекается с земельным участком с кадастровым номером №.

В связи с тем, что при выявлении пересечения границ земельных участков регистрирующий орган не проводит регистрацию границ вплоть до устранения такого пересечения, истец 12 декабря 2023 года была вынуждена обратиться в адрес ответчика с заявлением об изменении границ земельного участка с кадастровым номером №, однако ответчик в согласовании границ участка отказал. В этой связи, истец вынуждена требовать защиты нарушенного права в судебном порядке.

В судебное заседание суда первой инстанции ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства по делу надлежащим образом. Представитель истца пояснила, что в рамках арбитражного дела А56-24436/2016 по спору между СЗТУИО Минобороны РФ и СНТ «МАДИО Озерки», СНТ «Токсовское», СНТ «Светлое» установлено, что земли под организацию садоводства СНТ «МАДИО Озерки» представлены в 1993 году и с этого периода члены садоводства начали оформление своих прав на земельные участки. Также, арбитражным судом установлено, что департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному округу 22 октября 2014 года была проведена внеплановая выездная проверка СНТ «МАДИО Озерки», в том числе по требованию военного прокурора в/ч 77932, в рамках которой установлено, что в соответствии с материалами филиала ФГКУ «ТУЛХ» Министерства обороны РФ земельный участок площадью 23,2 га, используемый под организацию СНТ «МАДИО Озерки», в границы военного лесничества не входит, нарушений со стороны СНТ «МАДИО Озерки» в рамках данной проверки не выявлено. Управлением Росреестра 10 января 2010 года составлен акт по результатам проверки в отношении в/ч 33491, которым зафиксировано, что в ходе проведении инвентаризации земель воинской части установлен факт нарушения со стороны воинской части прав пользования земельными участками третьих лиц в части включения в земли Ржевского полигона земельных участков, ранее предоставленных предприятиям (организациям) для ведения садоводства; земель, переданных в фонд Всеволожского госсовета, фонда Правительства Ленинградской области; земель, выделенных гражданам для ИЖС в границах населенных пунктов, в том числе нарушения допущены в отношении земель, находящихся в собственности СНТ «МАДИО Озерки». Кроме того, согласно данным публичной кадастровой карты внутри земельного участка ответчика № на данный момент находится не менее 61 земельного участка, расположенных в пределах территории СНТ «МАДИО Озерки», внешние границы которого установлены в установленном законом порядке.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Учреждение направило в адрес суда возражения на иск, согласно которым считает требования необоснованными, поскольку земельный участок, находящийся в ведении ответчика, поставлен на кадастровый учет ранее образования территории СНТ «МАДИО Озерки».

В письменно отзыве на иск представитель СНТ «МАДИО Озерки» исковые требования поддержало, также просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание суда первой инстанции представители Министерства обороны РФ и Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2024 года установлены границы принадлежащего ФИО1 земельного участка площадью 1166 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Токсово, СНТ «МАДИО Озерки», уч. №, согласно координатам характерных точек, указанным в межевом плане от 29 ноября 2023 года ООО «Элекад», подготовленном кадастровым инженером ФИО4, а именно:

Точки

Координаты

X

Y

3

№

№

4

№

№

н1

№

№

н2

№

№

н3

№

№

4

№

№

3

№

№

Из сведений ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, исключены сведения о характерных точках границ принадлежащего ФИО1 земельного участок площадью 1166 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в указанных координатах характерных точек.

Также из сведений ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, исключены сведения о характерных точках границ земельного участка площадью 1027 кв.м с кадастровым номером №, в следующих координатах характерных точек:

Точки

Координаты

X

Y

1

№

№

2

№

№

3

№

№

4

№

№

1

№

№

Суд указал, что решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России не согласилось с законностью и обоснованностью постановленного решения, его представитель направил апелляционную жалобу, в которой просит решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2024 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал на недоказанность позиции истца о наличии реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №34, а также несоответствие сведений, содержащихся в государственном реестре недвижимости, правоустанавливающим документам ответчика на этот земельный участок. При этом, суд не учел тот факт, что право собственности истца на принадлежащие ей земельные участки в СНТ «МАДИО Озерки» возникло и зарегистрировано намного позднее права собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны России на земельный участок с кадастровым номером №, следовательно, индивидуальные земельные участки с кадастровым номером был незаконно сформированы в границах земель Министерства обороны России.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положения пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положению пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу правил, закрепленных в частях 1 и у статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Границы таких земельных участков считаются установленными в соответствии с действующим земельным законодательством, если местоположение их границ установлены посредством определения координат характерных точек в местной системе координат (до 1 января 2017 года) либо в единой государственной системе координат и в соответствии с требованиями к точности.

Согласно пункту 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что распоряжением главы администрации Ленинградской области №636-р от 17 августа 1993 года Санкт-Петербургской межрайонной ассоциации родителей детей-инвалидов (опорников) «Озерки» под организацию коллективного садоводства во Всеволожском районе было выделено 23,2 га бывших земель в/ч 33491. Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области №1554 от 29 мая 1995 года садоводческому товариществу «МАДИО Озерки» предоставлен в коллективно-совместную собственность земельный участок площадью 97000 кв.м, а членам садоводства в собственность бесплатно были переданы 135 земельных участков.

Истец приобрела земельные участки на законных основаниях.

Земельный участок № с кадастровым номером № был приобретен истцом у ФИО5, что подтверждается договором купли-продажи от 1 апреля 2011 года. Продавцу ФИО5 земельный участок №98 принадлежал на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 7 декабря 1999 года (р/н 7247, нотариус ФИО6, свидетельство о праве собственности серия ЛО 005 00496), а ФИО5, в свою очередь, приобрела участок у первоначального собственника ФИО7, которая получила его на основании постановления администрации Всеволожского района Ленинградской области №1554 от 29 мая 1995 года (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-IX-ЛО-3507 №904032 от 22 июня 1995 года).

Право собственности истца на земельный участок № с кадастровым номером № возникло на основании решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 декабря 2011 года по гражданскому делу 2-7188/2011.

Право собственности ФИО1 на земельные участки в установленном законом порядке зарегистрированы в Едином государственном реестре прав недвижимого имущества.

Согласно выпискам из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами № и № относятся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. Вышеуказанные земельные участки расположены на территории СНТ «МАДИО Озерки», что подтверждается представленной в материалы дела заверенной копией проекта организации и застройки садоводства.

29 ноября 2023 года кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которому площадь участка составила 1166 кв.м; границы участка согласованы со смежными землепользователями.

Однако при подготовке межевого плана выявлено, что участок истца полностью пересекается с земельным участком с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Кадастровый инженер изготовил межевой план земельного участка с кадастровым номером № на бумажном носителе с отображением на нем местоположения спорных земельных участков и территории наложениях их границ в целях дальнейшего решения вопроса об исправлении реестровой ошибки.

Согласно выписке из ЕГРН на принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № он также полностью пересекается с земельным участком с кадастровым номером №.

12 декабря 2023 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о согласовании границ, но получила отказ.

По данным ЕГРН кадастровый номер № присвоен участку 11 мая 2007 года, право собственности РФ зарегистрировано 16 августа 2007 года, а 21 августа 2014 года зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Из представленных в материалы дела вступивших в законную силу судебных актов Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Северо-Западного округа следует, что земельный участок предоставлен садоводству на законных основаниях.

Согласно акту от 22 октября 2014 года ФГКУ «ТУЛХ» Министерства обороны РФ было известно о том, что под организацию СНТ «МАДИО Озерки» выделено 23,2 га земель, категория которых - земли сельскохозяйственного назначения. Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному округу 22 октября 2014 года была проведена внеплановая выездная проверка СНТ «МАДИО Озерки», в том числе по требованию военного прокурора в/ч 77932, в рамках которой проверяющим органам были предоставлены правоустанавливающие документы садоводства на землю. По результатам проверки в акте установлено, что в соответствии с материалами филиала ФГКУ «ТУЛХ» Министерства обороны РФ земельный участок площадью 23,2 га, используемый под организацию СНТ «МАДИО Озерки», в границы военного лесничества не входит. Нарушений со стороны СНТ «МАДИО Озерки» в рамках данной проверки не выявлено.

10 января 2010 года Управлением Росреестра составлен акт по результатам проверки в отношении в/ч 33491, в котором зафиксировано, что при проведении инвентаризации земель воинской части установлен факт нарушения со стороны воинской части прав пользования земельными участками третьих лиц в части включения в земли Ржевского полигона земельных участков, ранее предоставленных предприятиям (организациям) для ведения садоводства; земель, переданных в фонд Всеволожского госсовета, фонда Правительства Ленинградской области; земель, выделенных гражданам для ИЖС в границах населенных пунктов. В приложении к акту указано, что нарушения допущены, в том числе, в отношении земель, находящихся в собственности СНТ «МАДИО Озерки».

В материалах дела имеется письмо командира войсковой части 33491 от 12 декабря 2005 года №1307 в адрес главы администрации поселка Токсово о том, что земельные участки полигоном по прямому предназначению не используются и не препятствуют проведению мероприятий по обеспечению безопасности артиллерийских стрельб, проводимых в в/ч 33491. В этом же письме указано, что по этим причинам были организованы существующие поныне садоводства «Токсовское», «Светлое», «МАДИО Озерки», «Спорт».

Установив юридически значимые для дела обстоятельства на основании положений статей 8, 8.1, 12, 209, 213, 304, 421 ГК РФ, статей 6, 11.2, 11.3, 11.9, 60 ЗК РФ, Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при внесении в ЕГРН сведений о местонахождении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 допущена реестровая ошибка, которая в настоящее время препятствует установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0518001:42 и 47:07:0518001:47, собственником которых является истец.

Представленными в дело доказательствами подтверждается тот факт, что земельные участки № с кадастровым номером № и № с кадастровым номером № были поставлены на кадастровый учет в 1999 году, то есть раньше, чем принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером №, в отношении которого кадастровый учет произведен в 2007 году.

Таким образом, пересечение границ спорных земельных участков является реестровой ошибкой, возникшей в результате неправильного определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, которые устанавливались на местности без учета фактического землепользования СНТ «МАДИО Озерки» и индивидуальных земельных участков, расположенной в границах территории садоводства.

Следовательно, представляется правильным вывод суда первой инстанции о возможности разрешения возникшего между сторонами спора путем установления границ земельного участка с кадастровым номером №42 в соответствии с координатами их характерных точек, обозначенных в межевом плане кадастрового инженера ФИО4

При этом, внесение в ЕГРН соответствующих изменений в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № приведет лишь к устранению пересечения границ спорных участков, но не повлечет за собой прекращение прав ответчика на данный участок, поскольку с кадастрового учета участок не снимается, сведения о правах на него не изменяются.

Судебная коллегия считает, что при разрешении заявленного спора суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, произвел полную и всестороннюю оценку представленных в дело доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, применил к спорным правоотношениям норм материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановил законное решение в полном соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах, а также иную оценку собранных по делу доказательств без достаточных к тому оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований к отмене решения судом апелляционной инстанции не выявлено.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 марта 2026 года