89RS0004-01-2021-002232-67

Дело № 2а-2076/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2021 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Константиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по ЯНАО, МИФНС России № 2 по ЯНАО о признании незаконными действий, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, просит суд признать незаконным бездействие МИФНС России № 2 по ЯНАО по г. Новый Уренгой выразившееся в не предоставлении информации о возможности подачи заявления по форме Р 34001, признать незаконным бездействие МИФНС России № 2 по ЯНАО по г. Новый Уренгой (УФНС по ЯНАО) выразившееся в не внесении изменений в ЕГРЮЛ Общества и не предоставлении ответа на письмо ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным действие УФНС России по ЯНАО, выразившееся в отказе регистрации заявления ФИО1 по форме Р 34001; возложить на УФНС России по ЯНАО обязанность по внесению изменений в ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью юридическая компания «Центр правовой защиты», 

<

данные изъяты> в виде исключения ФИО1 из состава учредителей Общества с ДД.ММ.ГГГГ и признания недостоверным в ЕГРЮЛ сведений об адресе (местонахождении Общества) по адресу: 

<

адрес>, а также возложить на ответчика обязанность по уплате гос. пошлины.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. он вместе с ФИО4 учредили ООО юридическая компания «Центр правовой защиты». ДД.ММ.ГГГГ. он оформил нотариально заверенное заявление участника о выходе из Общества и вручил лично под роспись генеральному директору Общества ФИО4. Тогда же в ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в МИФНС №2 по вопросу исключения его из состава учредителей. Ему также устно разъяснили, что изменения в ЕГРЮЛ вносятся на основании заявления генерального Директора. При этом ему не разъяснили порядок подачи каких-либо документов им самим с целью выхода из состава учредителей. Его просьбы к Шутову об исключении его из состава учредителей результатов не дали. ДД.ММ.ГГГГ. он был признан безработным и поставлен на учет в ГКУ ЯНАО УЗН г. Новый Уренгой. ДД.ММ.ГГГГ. пришло уведомление о прекращении выплаты в связи с его мошенническими действиями. Сотрудник ЦЗН, куда он обратился за разъяснениями, ему сообщил, что поскольку он является учредителем коммерческой организации, пособие по безработице ему не положено. ДД.ММ.ГГГГг. заказным письмом он направил заявление в МИФНС о признании недостоверными сведения в ЕГРЮЛ о его участии в Обществе. Никакого ответа на его обращение он не получил, изменения в ЕГРЮЛ до настоящего времени не внесены. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в МИФНС №2 с вопросом о получении ответа на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ., ему сообщили, что его заявление было переадресовано МИФНС г. Салехарда. В связи с тем, что ответ на его обращение до настоящего времени не получен, изменения в ЕГРЮЛ не внесены, он просит признать действия ответчиков незаконными.

Представитель административного ответчика МИФНС № 2 России по ЯНАО ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, привела доводы, содержащиеся в отзыве на исковое заявление. Общество с ограниченной ответственностью юридическая компания «Центр правовой защиты» (ООО ЮК «ЦПК», Общество) состоит на учете в МИФНС № 2 по ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ Генеральным директором Общества является - ФИО4, учредителем - ФИО1 (размер доли 50 %). Адрес местонахождения Общества, согласно базе данных ЕГРЮЛ, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформлено нотариально заверенное заявление участника о выходе из Общества № 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заявление вручено генеральному директору Общества ФИО4 Согласно протоколу общего собрания учредителей ООО ЮК «ЦПЗ» [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, единогласно принято решение «вывести из состава участников Общества ФИО1 и выплатить действительную стоимость принадлежащей ему доли в Уставном капитале Общества денежными средствами в рублях. Вследствие бездействия генерального директора ООО ЮК «ЦПК» ФИО4 в части подачи документов в регистрационный центр, ФИО1 посредством почтовой связи в адрес Инспекции направлено Заявление о признании недостоверными сведений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Центр правовой защиты» в связи с выходом из состава участников ДД.ММ.ГГГГ, а также о недействительном адресе местонахождения Общества с приложением следующих документов (вх.[суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ): Свидетельство о постановке на учет ООО «ЦПЗ» на 1 л.; Протокол общего собрания учредителей [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; Нотариально заверенное заявление о вызоде из Общества № 

<

данные изъяты> на 1л.; Уведомление о выходе из Общества на 1 л.; Сведения о собственнике имущества, расположенного по адресу 

<

адрес> на 2 л. Функции по выполнению всех видов регистрационных действий, предусмотренных законодательством, регулирующим вопросы государственной регистрации юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, отдельных функций по учету организаций и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляются Единым регистрационным центром (далее - ЕРЦ), являющимся структурным подразделением МИФНС России [суммы изъяты] по ЯНАО, расположенного по адресу 

<

адрес>, а не УФНС по ЯНАО, гак утверждает заявитель. Протокол и копии вышеуказанных документов перенаправлены в ЕРЦ, для принятия мер в пределах предоставленных полномочий (исх. № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). Также протокол внесен в базу данных АИС «Налог-3» в соответствии с временным регламентом взаимодействия между налоговыми органами через регистрацию входящего документа в АИС «Налог-3» - Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме № Р34002 (листы 1,7,8,9,11) для последующей загрузки его в Журнал работы с недостоверными сведениями АИС «Налог-3». На дату представления ФИО1 вышеуказанных документов, действовали положения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 N 14-ФЗ в редакции от 04.11.2019 г. В соответствии с положениями п.1 ст. 26 вышеуказанного Закона, Участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. Заявление участника общества о выходе из общества должно быть нотариально удостоверено по правилам, предусмотренным законодательством о нотариате для удостоверения сделок. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление по вышеуказанной форме Р 34001, однако Единым регистрационным центром юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ вынесено Решение об отказе в государственной регистрации №

<

данные изъяты> ввиду непредоставления документов, подтверждающих обстоятельства внесения записи о недостоверности в отношении учредителя ФИО1 На основании вышеизложенного следует, что ФИО1 следовало обратиться к нотариусу с целью осуществления им законодательно определенных действий в части внесения изменений в ЕГРЮЛ либо направить в адрес Инспекции заявление по форме Р 34001 с приложением всех необходимых документов. В соответствии с п.1 ст.8 Закона №129-03 Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом, соответственно внесение сведений в ЕГРЮЛ об исключении ФИО1 из состава учредителей с ДД.ММ.ГГГГ невозможно.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Истцом ФИО1 совместно с ФИО4 было создано общество с ограниченной ответственностью юридическая компания «Центр правовой защиты» (

<

данные изъяты>). Генеральным директором Общества был избран ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было оформлено нотариально заверенное заявление участника о выходе из Общества, зарегистрировано в реестре за № 

<

данные изъяты>, нотариусом ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное нотариально заверенное заявление участника о выходе из Общества было лично вручено под роспись генеральному директору Общества ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан безработным и поставлен на учет в ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Новый Уренгой, с пособием в размере 2 250 руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пришло уведомление о прекращении указанной выплаты. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в МИФНС России № 2 по ЯНАО по г. Новый Уренгой было направлено заявление о признании недостоверными сведений в ЕГРЮЛ Общества об его участии в качестве учредителя и о признании недостоверными сведений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Центр правовой защиты» в связи с выходом из состава участников ДД.ММ.ГГГГ, а также о недействительном адресе местонахождения Общества с приложением следующих документов (вх.[суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ): Свидетельство о постановке на учет ООО «ЦПЗ» на 1 л.; Протокол общего собрания учредителей [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; Нотариально заверенное заявление о выходе из Общества № 

<

данные изъяты> на 1л.; Уведомление о выходе из Общества на 1 л.; Сведения о собственнике имущества, расположенного по адресу 

<

адрес> на 2 л.

Согласно отчету об отслеживании отправления, оно было получено МИФНС России № 2 по ЯНАО по г. Новый Уренгой ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени в ЕГРЮЛ изменения не внесены, Ответа на указанное обращение заявителю не поступило.

Указанные действия Ответчика( не направление ответа и отсутствие реагирования на обращение) позволяли Истцу сделать вывод о том, что его обращение дошло до адресата и принято к исполнению.

Впоследствии, при проверке сведений из ЕГРЮЛ им было установлено, что он по-прежнему значится учредителем Общества.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление по форме Р 34001, однако Единым регистрационным центром юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ вынесено Решение об отказе в государственной регистрации № 

<

данные изъяты> ввиду непредоставления документов, подтверждающих обстоятельства внесения записи о недостоверности в отношении учредителя ФИО1

Истец, представивший пакет документов, необходимых для исключения его из числа учредителей, при первом обращении ДД.ММ.ГГГГ., полагает данное решение незаконным.

На дату представления ФИО1 документов действовали положения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 N 14-ФЗ в редакции от 04.11.2019 г. 

В соответствии с положениями п.1 ст. 26 вышеуказанного Закона, Участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. Заявление участника общества о выходе из общества должно быть нотариально удостоверено по правилам, предусмотренным законодательством о нотариате для удостоверения сделок.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 09.12.1999 N 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" временем подачи заявления о выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества следует рассматривать день передачи таким участником соответствующего заявления совету директоров (наблюдательному совету) либо исполнительному органу общества (единоличному или коллегиальному) или работнику общества, в обязанности которого входит передача заявления надлежащему лицу, а в случае направления заявления по почте - день его поступления в экспедицию либо к работнику общества, выполняющему эти функции.

Заявление участника о выходе из общества по своей правовой природе представляет собой одностороннюю сделку, направленную на прекращение прав участия в этом обществе, и для ее совершения достаточно воли одного лица - участника общества. Волеизъявление на выход из общества следует рассматривать в качестве реализации личного субъективного права участника общества (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18.09.2018 N Ф10- 3579/2018 по делу N А83-2299/2016).

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к обществу в связи с выходом участника общества из общества, в регистрирующий орган в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 24 Закона N 14-ФЗ, представляются заявление по форме N Р14001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, подписанное лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, и документ, подтверждающий переход к обществу доли, - нотариально заверенное заявление участника общества о выходе из общества. 

Истец такое заявление подал ДД.ММ.ГГГГ. и оно было принято Ответчиком, однако ответа истцу не последовало, как не последовало каких-либо разъяснений о невозможности принятия данного заявления. В связи с чем, доводы стороны Ответчика о том, что Истцом не соблюдена процедура подачи заявления о внесении изменении в ЕГРЮЛ, суд признает не состоятельными. 

Поскольку Истец выразил свое волеизъявление о выходе из состава учредителей Общества ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется нотариально удостоверенное заявление от указанной даты, которое было получено генеральным директором Общества ДД.ММ.ГГГГ., ( л.д.25-26) суд полагает, что сведения в ЕГРЮЛ должны быть внесены от указанной даты.

При таких обстоятельствах, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МИФНС России № 2 по ЯНАО по г. Новый Уренгой выразившееся в не предоставлении ФИО1 информации о возможности подачи заявления по форме Р 34001 и в не предоставлении ответа на его письмо от ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать незаконным действие УФНС России по ЯНАО, выразившееся в отказе регистрации заявления ФИО1 по форме Р 34001.

Возложить на УФНС России по ЯНАО обязанность по внесению изменений в ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью юридическая компания «Центр правовой защиты», 

<

данные изъяты> в виде исключения ФИО1 из состава учредителей Общества с ДД.ММ.ГГГГ и признания недостоверным в ЕГРЮЛ сведений об адресе (местонахождении Общества) по адресу: 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Е.Серова